甘孜日報 2017年10月24日
黨員示范田。
采訪(fǎng)團在仁乃村了解基層黨建情況。
■陳科 雷闖 曹秀英 文/圖
國慶前夕，“喜迎十九大·行走幸福路”采訪(fǎng)團在新龍縣鄉村采訪(fǎng)時(shí)，真切地感受到鄉村的奔康變遷與村黨支部的作用發(fā)揮密不可分，正是在農村黨支部的堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的帶動(dòng)下，鄉村發(fā)展有方向、脫貧有途徑、奔康有盼頭。
發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用
引領(lǐng)村民脫貧致富
當采訪(fǎng)團一行來(lái)到下占片區的博美鄉仁乃村神樹(shù)廣場(chǎng)建設工地時(shí)，村黨支部第一書(shū)記劉敘攀、村支部書(shū)記澤仁多吉正帶領(lǐng)幾名黨員清理路邊的砂石，搬運建材物資。“把黨員組織起來(lái)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，目的是節約時(shí)間，加快新村建設進(jìn)度，力爭在11月冰凍期來(lái)臨前全面完成項目建設，讓村子早日能接待外地游客，為脫貧奔康打下堅實(shí)基礎。”澤仁多吉說(shuō)。
據第一書(shū)記劉敘攀介紹，仁乃村是宜賓的對口援建村，今年，在宜賓市的支持和幫助下，仁乃村發(fā)揮近靠S217線(xiàn)、九天瑤池“措卡湖”景點(diǎn)的優(yōu)勢，結合全域旅游發(fā)展戰略，按照“藏居文化體驗區”的定位實(shí)施新村建設，通過(guò)建設海螺文化廣場(chǎng)、神樹(shù)廣場(chǎng)、房車(chē)露營(yíng)地、藏民居接待中心，將全村打造成能展示藏俗風(fēng)情的特色新村，為村集體經(jīng)濟和老鄉們找到一條可靠又穩定的收入渠道。
仁乃村黨支部在脫貧攻堅中發(fā)揮強有力的堡壘作用，是近年來(lái)新龍縣圍繞脫貧攻堅工作重心，不遺余力深化農村黨建的一個(gè)縮影。新龍縣在推進(jìn)精準扶貧重大戰略中，清醒認識部分農村黨支部“軟、弱、渙、散”的現實(shí)，把握“重心在基層、核心在支部”的要求，把深化農村黨建特別是提高村黨支部引領(lǐng)脫貧攻堅能力、黨員模范帶頭能力放在首位，多路徑發(fā)力，多舉措添力，持之以恒地把每個(gè)農村黨支部建設成為帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的堅強堡壘。
評星晉級抓整頓
設崗定責明目標
立足脫貧攻堅硬任務(wù)， 新龍縣把“帶領(lǐng)群眾脫貧奔康作用發(fā)揮”作為基層黨支部能力評價(jià)重要內容，制發(fā)了《新龍縣基層黨組織評星晉級整頓提升活動(dòng)實(shí)施方案》，對標鄉鎮7項指標、村10項指標量化打分，綜合評定，對號入座，共評出先進(jìn)鄉鎮5個(gè)，一般鄉鎮13個(gè)，軟弱渙散鄉鎮1個(gè)；先進(jìn)村29個(gè)、一般村56個(gè)、后進(jìn)村10個(gè)，并按照“一鄉一策、一村一案”的要求，制定工作方案115份，查找問(wèn)題351個(gè)，明確整改措施900余項；免職違紀村“三員”2名、依法罷免村民小組長(cháng)1名，黨紀處理村“三員”1名，誡勉談話(huà)村“兩委”負責人6名。
“正是我們?yōu)槊總€(gè)黨員設置了脫貧攻堅的職責并嚴格考核，這樣就杜絕了個(gè)別黨員在脫貧攻堅這一重大工作中‘靠邊站’，當‘揣手客’，使他們的作用真正發(fā)揮出來(lái)，以黨員的示范帶頭作用使黨支部的戰斗力、示范力、引領(lǐng)力全面提高。”澤仁多吉說(shuō)。
為讓全縣201個(gè)基層黨組織、2838名黨員在脫貧攻堅中真正發(fā)揮作用，新龍縣每季度向每個(gè)基層黨支部下發(fā)黨建責任清單，促進(jìn)每名黨員履職盡責，明確支部脫貧量化指標、時(shí)間目標，明確黨員帶頭、示范和幫扶任務(wù)，倒排工期，羅列時(shí)序，明確節點(diǎn)，在黨員年度考核前交帳。今年，為831名農村無(wú)職黨員設崗定責，提升無(wú)職黨員責任感和使命感，投入資金284萬(wàn)元，實(shí)施黨員精準扶貧示范項目48個(gè)，最大限度激發(fā)了黨組織和黨員的脫貧攻堅中的主動(dòng)性和引領(lǐng)力，形成了強大的脫貧助推合力。
強化培訓增本領(lǐng)
逗硬獎懲促作為
說(shuō)起今年5月在成都村政學(xué)院參加新龍縣脫貧攻堅專(zhuān)項培訓班，甲拉西鄉洛依村黨支部第一書(shū)記安子子拉感受深刻，“這次培訓真的不一樣，除了課堂教學(xué)，更多的是到現場(chǎng)、聽(tīng)介紹、學(xué)經(jīng)驗，特別是聽(tīng)了宜賓市、成都市、阿壩州的基層干部講如何發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢充分發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的創(chuàng )業(yè)故事，真正讓我開(kāi)了眼界，學(xué)到了很有借鑒意義的方法，對我今后抓產(chǎn)業(yè)、抓扶貧很有促進(jìn)作用。”
今年以來(lái)，新龍縣立足基層黨組織在抓發(fā)展中“觀(guān)念保守、意識不強、本領(lǐng)不高”的實(shí)際，充分發(fā)揮宜賓市和四川工商職業(yè)學(xué)院對口幫扶的優(yōu)勢，采用“走出去、引進(jìn)來(lái)、進(jìn)課堂、入一線(xiàn)”等方式，全方位提高基層黨支部和黨員干部脫貧攻堅的能力水平。今年，全縣選派懂雙語(yǔ)、有干勁、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的60名貧困村支部書(shū)記和8名村委會(huì )主任參加了州級示范培訓；組織鄉鎮領(lǐng)導班子、村（社區）兩委干部、第一書(shū)記、脫貧攻堅一線(xiàn)干部共180余名基層干部赴宜賓、都江堰、阿壩州等發(fā)達地區考察，學(xué)習產(chǎn)業(yè)發(fā)展、牧業(yè)養殖、鄉村旅游、鄉村治理等相關(guān)知識；依托“三會(huì )一課”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化機制化建設，全面開(kāi)展農村黨員脫貧奔康能力培訓。
談到對村干部的管理時(shí)，博美鄉麥巴村第一書(shū)記伍金深有感觸，“現在縣上對我們村組干部的管理是‘兩手硬’，即干得好，有獎勵；干得不好，不僅會(huì )受批評，還會(huì )影響年底績(jì)效考核。所以村干部們在脫貧攻堅、依法治縣、項目建設等工作中絲毫不敢懈怠，惟恐工作做得不到位，失去面子事小，關(guān)鍵是怕辜負群眾對干部的期望。”
為促使基層干部履職盡責、擔當使命，新龍縣以制度建設為抓手，以逗硬獎懲為手段，全面加強農村黨員干部經(jīng)費保障機制建設，讓在脫貧攻堅主戰場(chǎng)真謀善為、真抓實(shí)干的干部有盼頭，讓不作為者被淘汰。同時(shí)，該縣制發(fā)了《新龍縣村組干部管理辦法》，推行村四職干部輪流坐值班制；在考核上全面實(shí)行村組干部績(jì)效考核，加重脫貧攻堅考核分值，把村組干部高海拔臨時(shí)崗位補貼作為績(jì)效報酬與考核直接掛鉤，形成了“獎勤罰懶”的鮮明導向。2016年扣發(fā)10個(gè)村60名村干部績(jì)效報酬10余萬(wàn)元，表?yè)P村干部25名；在待遇保障上，逐年提高正常離任村干部、“三老”干部的生活補助標準，并為在職村（社區）三職干部購買(mǎi)了城鄉居民基本養老保險，為在職村（社區）四職干部購買(mǎi)人身意外保險，提高農村基層干部全面履職盡責助力脫貧攻堅的積極性。
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