甘孜日報 2017年11月15日
——瀘定縣決戰脫貧攻堅系列報道·交通扶貧篇
熱火朝天筑路忙。
率先脫貧摘帽瀘定在行動(dòng) 特別報道
■瀘定縣委宣傳部 本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖
編者按：
黨的十九大發(fā)出了“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰”的新時(shí)代強音。實(shí)踐已經(jīng)證明，并將繼續證明：打贏(yíng)脫貧攻堅戰，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。
瀘定作為將在全州率先脫貧摘帽的縣，在精準扶貧工作中有哪些亮點(diǎn)？成績(jì)如何？為全州精準扶貧總結了什么經(jīng)驗？……日前，帶著(zhù)這些問(wèn)題記者走進(jìn)瀘定進(jìn)行深入采訪(fǎng)。從今日起，本報將陸續刊發(fā)《率先脫貧摘帽瀘定在行動(dòng)特別報道》。敬請關(guān)注。
經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。近年來(lái)，瀘定縣全面加強城鄉道路建設，打通了一段又一段經(jīng)濟發(fā)展的“血脈”，為精準扶貧精準脫貧提供了有力保障。2013年以來(lái)，瀘定縣圍繞高半山農業(yè)開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅，大力實(shí)施交通先行戰略，以交通先行助力精準扶貧和全域旅游。
打通城鄉“經(jīng)脈” 科學(xué)規劃交通網(wǎng)
公路通，百業(yè)興。然而，對先天發(fā)展不足的瀘定而言，盡管經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設，公路建設仍是一塊短板。
“由于地處大渡河河谷地帶，境內山大溝深，加之農民居住分散，瀘定在交通方面的投入大，收效卻并不明顯。”瀘定縣交通運輸局局長(cháng)袁熙洪說(shuō)，受制于落后的交通運輸條件，瀘定縣生產(chǎn)生活物資購進(jìn)和農畜產(chǎn)品外銷(xiāo)十分不便。更重要的是，多年前瀘定縣幾乎沒(méi)有四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力嚴重缺乏。
曾幾何時(shí)，在瀘定的廣大城市和鄉村，不少人一直被交通不便、乘車(chē)安全等問(wèn)題困擾著(zhù)。時(shí)過(guò)境遷，斗轉星移。如今，瀘定城鄉居民再也不用為出行發(fā)愁了。隨著(zhù)國省道和農村公路的快速延伸，一個(gè)以城市為中心，鄉鎮為節點(diǎn)，輻射廣大城鄉、干支相連、四通八達的道路運輸網(wǎng)絡(luò )已在瀘定基本形成。
一條條客運線(xiàn)路，猶如一道道彩練，成為連接鄉村和城市的紐帶；一輛輛客運班車(chē)，把昔日偏遠的山村和外面的精彩世界緊緊連接起來(lái)。
去年以來(lái)，瀘定縣啟動(dòng)城鄉客運公交化改造，取得了明顯效果。11月8日，記者來(lái)到瀘定縣采訪(fǎng)，親身體驗了城鄉公交給農村群眾帶來(lái)的便利。一張張純樸的笑臉背后，是當地城鄉統籌發(fā)展、農村生產(chǎn)生活變化的生動(dòng)見(jiàn)證。
“我們現在在家門(mén)口除了能享受到城里人的服務(wù)外，還能把山里的‘土貨’賣(mài)到城里的餐桌上，實(shí)現脫貧增收。”這是瀘定縣加郡鄉海子村農戶(hù)最深刻的感受。
為啥土特產(chǎn)能走出大山，成為農戶(hù)們的“金疙瘩”？“交通建設為瀘定的脫貧攻堅起到了先行的作用。”瀘定縣委書(shū)記陳廷全認為，“交通先行，帶動(dòng)了脫貧增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為瀘定的可持續脫貧奠定了基礎。”
位于我州東部的瀘定縣，是我州進(jìn)藏出川的咽喉要地，素有“康巴東大門(mén)”之稱(chēng)。雖然國道318線(xiàn)和省道211線(xiàn)縱貫全境，便捷的交通讓這里有著(zhù)得天獨厚的區位優(yōu)勢，但是，這里也因山高谷深的特殊自然環(huán)境，60%的村組居住在高山半高山地區，行路難、讀書(shū)難、看病難等老大難問(wèn)題嚴重制約了這些村組的發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和壩區相比明顯滯后。長(cháng)期以來(lái)，山區鄉村人民飽受了交通不便之苦。縣內豐富的資源，也因交通的落后得不到及時(shí)有效開(kāi)發(fā)，資源優(yōu)勢難以轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，落后的農村交通已成為制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。“十二五”期間，瀘定縣不斷深化農村公路三年攻堅行動(dòng)，實(shí)現了所有行政村通公路、90%行政村通水泥硬化路的目標。
“在交通建設中，除了限時(shí)完成脫貧攻堅重任外，還需要打通城鄉‘經(jīng)脈’，實(shí)現交通助推脫貧的可持續發(fā)展。”瀘定縣委副書(shū)記、縣長(cháng)祝邦文認為，要實(shí)現可持續脫貧還需要完善農村“大交通”網(wǎng)。
“公路通，百業(yè)興！”一條條高標準的農村公路，連接起一個(gè)又一個(gè)村莊，打破了農村自然封閉狀況。一個(gè)以縣城為中心，鄉鎮為節點(diǎn)，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路網(wǎng)絡(luò )的基本形成，較好地解決了農民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題。老百姓破天荒地在家門(mén)口就能坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟車(chē)”、“安全車(chē)”。
和諧發(fā)展 城鄉齊頭并進(jìn)
服務(wù)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展是道路運輸管理部門(mén)的重要職能。判斷一個(gè)地區的道路是否通達，只看城市“大道”是不夠的，更要看村鎮“小路”能否交織成網(wǎng)；判斷一個(gè)地區的運輸是否順暢，只看城市的車(chē)站樞紐是不夠的，更要看百姓出行是否方便。農村公路網(wǎng)是農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)結構調整、農民持續增收的重要基礎條件。
近年來(lái)，瀘定縣交通運輸局運管所立足農村客源、客流實(shí)際，利用農村公路建設加快、公路等級提高的有利時(shí)機，大力整合農村運輸市場(chǎng)資源，采取定線(xiàn)定班、分段分區、循環(huán)發(fā)車(chē)、延伸線(xiàn)路等方式，進(jìn)一步拓展農村客運網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農村客運通達深度，服務(wù)農民群眾安全便捷出行。他們從線(xiàn)路許可、班線(xiàn)管理等多個(gè)方面為農村客運發(fā)展創(chuàng )造寬松環(huán)境，使具備通車(chē)條件的鄉村都能夠及時(shí)通上班車(chē)、已經(jīng)開(kāi)通的班線(xiàn)能夠正常運行。同時(shí)，把城鄉公交網(wǎng)絡(luò )建設作為優(yōu)化道路運輸結構、完善道路運輸網(wǎng)絡(luò )的重要舉措，科學(xué)規劃，穩步實(shí)施，全面推進(jìn)城鄉運輸一體化進(jìn)程。并對全縣鄉鎮的農村客運線(xiàn)路進(jìn)行公交化改造，實(shí)行公司化管理，統一車(chē)型、統一車(chē)體顏色、統一標志標識和設施配備，循環(huán)運營(yíng)，滾動(dòng)發(fā)車(chē)，解決了農村群眾出行難的問(wèn)題。
城鄉公交，既使農村融入城市，也讓城市走向農村。隨著(zhù)公路的延伸，昔日閉塞的行政村、偏僻的自然村如今珍珠般串聯(lián)起來(lái)，處處閃現著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步的光芒。一條條農村公路的建成，一輛輛客車(chē)開(kāi)進(jìn)了鄉鎮，一輛輛貨車(chē)開(kāi)進(jìn)了村莊，一輛輛農用車(chē)開(kāi)到了田間地頭，方便了老百姓，運出了農產(chǎn)品，賺回了大鈔票。公路沿線(xiàn)，一座座新居拔地而起，一家家企業(yè)生意興隆，一輛輛滿(mǎn)載農產(chǎn)品的貨車(chē)來(lái)來(lái)往往……如此翻天覆地的變化，完全得益于這“功在當代，利在千秋”的富民公路工程。
如果說(shuō)鄉村公路建設讓村民們享受到了像城里人一樣的出行條件，那么，公路沿線(xiàn)站點(diǎn)建設則成為了百姓出行的快速通道。
發(fā)展農村運輸事業(yè)，實(shí)現“人便于行，貨暢其流”是建設農村公路的根本目的。瀘定縣充分發(fā)揮農村公路的建成效應，在加快推進(jìn)農村公路“村村通”的同時(shí)，切實(shí)加快農村客運建設，要求農村公路建到哪里，農村客運就通到哪里，讓城市公交下鄉、農村客運班車(chē)進(jìn)城，城鄉居民共享現代交通發(fā)展成果。
一條條道路的建設，使瀘定擁有了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò )。數據顯示，截至目前，全縣已實(shí)現100%的鄉鎮、100%的行政村通水泥（瀝青）路，12個(gè)鄉鎮93個(gè)行政村通農村客運，基本形成以國省道為主干線(xiàn)，縣道、旅游公路為干線(xiàn)，通鄉通村公路為支線(xiàn)的外通周邊、內聯(lián)城鄉、工礦、旅游景區的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò )。
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