甘孜日報 2018年07月31日
天空之城 涅槃重生
看，理塘好漂亮哦！既有藏區特色又緊跟時(shí)代，天空之城越來(lái)越有魅力了。”在理塘縣的微信朋友圈，多條城市美景圖被刷爆，這是理塘“大手筆”做強縣城帶來(lái)的可喜變化。
理塘，藏語(yǔ)勒通，意為青銅鏡似的草原，被世人稱(chēng)為“雪域圣地”、“草原明珠”“天空之城”。這里自古商賈云集、茶馬互市；這里地域遼闊，山川秀美，人文與自然薈萃，瑰麗多姿；這里交通便利，國道318、227線(xiàn)交匯而過(guò)，是康巴地區乃至整個(gè)藏區的縮影。
曾幾何時(shí)，這座美麗的“天空之城”不再光鮮亮麗，留給世人的，滿(mǎn)眼是破敗景象。城市基礎設施年久失修，公共服務(wù)設施建設嚴重滯后；城市管理癱瘓，房屋建筑亂搭亂建，店招店牌雜亂無(wú)章，占道經(jīng)營(yíng)比比皆是。城市建設落后， “蜘蛛網(wǎng)”般的電線(xiàn)布滿(mǎn)天空，坑坑洼洼的道路縱橫交錯。城市環(huán)境臟亂差，廣場(chǎng)大街流浪狗成群，街道上豬牛結隊覓食溜達，污水橫流，垃圾遍地。天空之城蒙羞，高城人民苦不堪言。“白天是灰城、晚上是狗城”一度成了理塘的“代名詞”，與人民對美好生活的向往格格不入，也與“康南中心城市”的定位名不符實(shí)。
理塘縣城，期待一場(chǎng)脫胎換骨的變革。這場(chǎng)變革始于2014年，到縣第十三屆人大代表會(huì )第一次會(huì )議上提出了理塘未來(lái)城市發(fā)展思路：謀劃大格局、強化大部署、統籌大投入、突出大產(chǎn)業(yè)、狠抓大民生、開(kāi)展大整治、構建大機制，七項大手筆，開(kāi)啟了理塘的蝶變之路。
按照甘孜州委、州政府實(shí)施城鄉提升戰略決策的重大部署，理塘縣以“康南區域中心城市”作為城市定位，立足高起點(diǎn)、高標準、大戰略，按照旅游全域化理念和“一張藍圖繪到底”的規劃原則，完成了縣城總規、詳規和景觀(guān)規劃。
謀劃大格局。一排排整齊的樓房拔地而起，一片片凹凸不平的山丘正變成平整的廣場(chǎng)，城市建成面積已延伸至6.8平方公里。如今的理塘縣，正按照“一縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò )、四大片區科學(xué)布局：東拓西擴、北優(yōu)南控，建設城東新區、城南新村、城西產(chǎn)業(yè)園區和城北千戶(hù)藏寨；爭取國道318線(xiàn)入城改道建設，形成以“一縱三橫”道路主骨架的縣城交通網(wǎng)絡(luò )。
強化大部署。立足“康南中心城市”，突出“天空之城”的特殊地位，打造大香格里拉環(huán)線(xiàn)“最康巴”名片。共下“一盤(pán)棋”、共炒“一盤(pán)菜”，統一指揮、全面部署統籌推進(jìn)，全力推進(jìn)城鄉建設。按照“一年一個(gè)樣、兩年大變樣、三年展新貌”的工作步驟，強組織、建措施、廣宣傳、嚴督查，營(yíng)造城市建設大氛圍、大熱潮。規范城鄉環(huán)境治理，提升城鄉環(huán)境管理能力和城鄉居民文明素養，構建整潔、有序、優(yōu)美、宜居、宜業(yè)、宜游的良好人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，努力建設康南中心城市、創(chuàng )高原特色人居。
統籌大投入。通過(guò)爭取項目投入和融合社會(huì )資本兩種主要方式，突破發(fā)展的資金瓶頸。2015、2016年累計項目投入和財政籌資4億元，吸納民間資金和招商引資近4億元。2017年投入8710萬(wàn)元。投資2.5億元完成26條市政道路的改造提升，完成團結路、仙鶴大道等26條市政道路的改造提升；投資1.03億元完成49條供水、排污管網(wǎng)工程；吸納民間資金近3億元建設城南新村。概算投入4000萬(wàn)元建設城西產(chǎn)業(yè)園區，現已初具規模。實(shí)施城東新區基礎設施建設，截至目前，完成投資近11億元，建設面積達15萬(wàn)㎡。正在實(shí)施的項目有投資約3億元的康南商業(yè)廣場(chǎng)建設，投資1.2億元的500套干部周轉房建設等項目。
突出大產(chǎn)業(yè)。文化、生態(tài)、農牧深度融合，產(chǎn)城一體新理塘日見(jiàn)清晰。投入近3000萬(wàn)元打造特色風(fēng)貌縣城，讓主城區建筑貼上了“藏文化衣裝”。投資近1500萬(wàn)元推進(jìn)高城綠化行動(dòng)，縣城及周邊植樹(shù)6萬(wàn)余株，建設佛眼林卡、白塔林卡、幢嘎林卡、扎邦林卡4大林卡。仁康古屋中心，勒通古鎮、千戶(hù)藏寨AAAA旅游景區，倉央嘉措詩(shī)歌文化正在形成品牌，文化企業(yè)超過(guò)10余家，生態(tài)產(chǎn)品和傳統手工藝品通過(guò)文創(chuàng )得以利用。一個(gè)個(gè)文化旅游項目動(dòng)人心魄；理塘縣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心成立，正孵化著(zhù)百千企業(yè)破殼而出，理塘正朝著(zhù)描繪中的美麗畫(huà)卷前行。紅檐橙墻，新綠護城，柏油大道，理塘正變成風(fēng)情迷人之城。
狠抓大民生。“現在有水了，水大又清涼”，高城鎮澤曲村繞格曲珍擰開(kāi)院壩的水龍頭抑制不住內心的喜悅。縣城居民夏天吃渾水、冬天四處背水的時(shí)代終于一去不復返了。
一座座教學(xué)樓矗立在高原之上，一個(gè)個(gè)規范的健身跑道傾力打造藏區孩子強壯的體魄，累計投資3.3億元，縣城學(xué)校達8所，在校學(xué)生近1萬(wàn)人，已成為全州集中辦學(xué)規模最大的縣份之一，理塘教育正飛速發(fā)展。設施一流的甘孜州理塘區域醫療中心，轟隆隆的施工聲中，一座座醫院正加緊施工，當地的就醫環(huán)境正發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化。投資2900萬(wàn)元建成格薩爾文化休閑避險廣場(chǎng)，投資近2.96億元完成供電改造，投資2.33億元完成供排水改造。投資1600萬(wàn)元建成康南客運中心，投資260萬(wàn)元建設城市公交運營(yíng)系統，并開(kāi)通了共享單車(chē)……理塘大民生正在揮毫書(shū)寫(xiě)幸福藏區新篇章。
開(kāi)展大整治。掩埋垃圾，清理溝渠，拆除危舊房，減除空中“蜘蛛網(wǎng)”，處理亂放、敞放牲畜，處理流浪犬，整治交通違規行為，整改站道違規經(jīng)營(yíng)，拆除違章搭建面積，整治亂圈亂占土地。全城行動(dòng)，理塘縣城鄉管理“百日攻堅”拉開(kāi)序幕。拆除面積達25846.62平方米，整改面積達32229.39平方米，目前，已全部拆除和整改。對4家垃圾亂象的磚廠(chǎng)進(jìn)行了停業(yè)整頓。強行整治亂圈亂占土地3處9000余平方米，拆除違建廁所6個(gè)，關(guān)閉砂場(chǎng)8個(gè)。理塘縣城味真餐館老板謝蓉說(shuō)，過(guò)去由于街道衛生不好，游客把車(chē)開(kāi)到門(mén)前街道看一眼就走了，現在比以前干凈多了，看起都舒服，游客也愿意停留了。“我的餐館天天客源不斷，希望縣上把‘掃干凈’活動(dòng)長(cháng)期繼續下去，讓我們多多掙錢(qián)。”百日攻堅，整治城鄉管理中的亂象，理塘城市正朝著(zhù)規范有序穩步前進(jìn)。
構建大機制。理塘的變化，離不開(kāi)體制機制的創(chuàng )新。理塘正以黨委領(lǐng)導、社區主辦、部門(mén)主管、群眾參與、運作順暢的城市管理模式推動(dòng)區域發(fā)展。建立完善城鄉規劃委員會(huì )，制定出臺地方規章。在原有網(wǎng)格化管理的基礎上建立了理塘縣城市綜合執法籌備領(lǐng)導小組，探索建立了以社區管理為基礎，綜合執法為主體，信息化為手段的快速反應機制和分流專(zhuān)項辦理機制。統籌社會(huì )力量，創(chuàng )新建立了垃圾銀行，組建環(huán)境衛生女子文明勸導隊，聘請退休黨員老干部為第三方衛生監督員，實(shí)行最嚴格的懲處制度，……一項項機制，既是頂層設計的科學(xué)思維，也是群眾智慧的結晶，正調動(dòng)了全縣干部群眾奮戰新理塘，譜寫(xiě)新篇。
2018年，理塘緊盯“建康南中心城市，創(chuàng )高原特色人居”的目標，繼續堅持“產(chǎn)城一體、景城一體、創(chuàng )城一體”的思路，按照州委州政府七管齊下和四態(tài)合一的要求，再創(chuàng )新績(jì)，譜寫(xiě)山水交融、人景相依的世界高城，風(fēng)光獨特、人杰地靈的康藏之窗，和諧幸福、繁榮優(yōu)美的天空之城壯麗史詩(shī)。
“翻天覆地的變化”，這是高城兒女對理塘近3年多來(lái)城市建設的點(diǎn)贊。教育集中區、商業(yè)步行街、區域醫療中心、仁康古街、千戶(hù)藏寨，智能交通信號工程、隔離欄、道路和旅游標示標牌、公交車(chē)站、亮化工程。全縣上下以 “缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦”的理塘精神，啃下發(fā)展停滯不前這個(gè)硬骨頭，搬掉發(fā)展中管理混亂的“攔路虎”，銳意進(jìn)取，讓理塘涅槃重生。
“天空之城、康藏理塘”的城市品牌正在形成，理塘作為區域文化中心、商貿中心和旅游集散中心及現代高原生態(tài)農牧業(yè)生產(chǎn)加工基地的地位正在不斷加強，理塘這座康南中心城市、旅游美鎮、文化名城已呈現在世人面前！葉強平
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