甘孜日報 2018年09月30日
我州在“一卡通”專(zhuān)項治理中，對查處款項“精準”識別，對清查中涉及的惠民惠農資金通過(guò)正確渠道發(fā)放到應得人手中，自開(kāi)展專(zhuān)項治理以來(lái)，“精準”退還資金共計141萬(wàn)余元
得榮縣紀委監委干部走進(jìn)田間地頭了解“一卡通”資金發(fā)放情況。
“一卡通”專(zhuān)項清理中，對涉案資金咋處理？
是一收了之？還是區別“對待”？
我州在“一卡通”專(zhuān)項治理中，對查處款項“精準”識別，對清查中涉及的惠民惠農資金，該退還的及時(shí)退還，確保惠民惠農資金通過(guò)正確渠道發(fā)放到應得人手中，實(shí)現“精確歸位”。
及時(shí)退還，退的是錢(qián)、盡的是責、暖的是心、為的是民。惠民資金“精準歸位”，彰顯公平正義，贏(yíng)得民意民心。
◎李軍鋒 謝臣仁 文/圖
惠民資金“精準歸位” 掌聲響起來(lái)民心暖起來(lái)
9月25日上午9時(shí)，稻城縣傍河鄉自龍村村委會(huì )院壩，村民環(huán)圍而坐，中間一張方桌上擺放著(zhù)一疊疊紅燦燦的人民幣引人注目，自龍村低保資金現場(chǎng)退還會(huì )在這里舉行。
“因為我們的錯誤，對低保資金實(shí)行了平均分配，我們深刻檢討，現將低保資金按照政策精準發(fā)放到位……”村“兩委”領(lǐng)導檢討后，在縣紀委干部的全程監督下，公開(kāi)退還違規分配低保金。
接過(guò)“失而復得”的13000元低保金，自龍村低保戶(hù)曲洛激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到我這錢(qián)還能回來(lái)，真沒(méi)想到啊！” 曲洛家有8口人享受?chē)业捅＃ツ?月至今年6月本應領(lǐng)取全年低保金17280元，但僅領(lǐng)到4280元，其余13000元被村“兩委”違規進(jìn)行“二次分配”分給其他村民。本次退還會(huì )現場(chǎng)將13000元全額退給曲洛。
“說(shuō)內心話(huà)，本該屬于自己的錢(qián)拿出來(lái)分給別人，我是不愿意的，心里是有怨氣的。可我又不敢說(shuō)，一說(shuō)就得罪全村人。這下好了，錯誤得到糾正，我的錢(qián)又回來(lái)了，我真高興，所以用掌聲來(lái)表達我的感謝。” 曲洛說(shuō)。
當日，該村9戶(hù)低保戶(hù)按照180元/人/月的標準得到退還資金6.66萬(wàn)元。會(huì )上多次響起掌聲，在燦爛的陽(yáng)光中傳遞著(zhù)公平正義帶來(lái)的喜悅。
及時(shí)退還惠民惠農資金，讓惠民惠農資金“精準歸位”，不只是稻城的“一家之舉”，在我州，涉及此類(lèi)情況的色達縣、白玉縣、理塘縣、稻城縣、得榮縣、巴塘縣等陸續開(kāi)展惠民資金現場(chǎng)退還會(huì )，全州共退還惠民惠農資金 141萬(wàn)余元。
“一卡通”卡片雖小，卻一頭連著(zhù)黨的關(guān)懷溫暖，一頭連著(zhù)群眾的熱切期盼，承載的是黨心民心。“在‘一卡通’專(zhuān)項清理中，我州緊盯‘人、卡、錢(qián)’三大主要因素，逐村入戶(hù)進(jìn)行精準摸排情況、精準發(fā)現問(wèn)題，通過(guò)精準核查，做到底數清、問(wèn)題明、查處嚴。對于涉及資金，該退還的及時(shí)退還，確保惠民惠農資金‘精準歸位’、真正惠民。”州委常委、州紀委書(shū)記、州監委主任譚曉政說(shuō)。
低保資金“平均分配” 政策拋一邊“好心”辦壞事
“當時(shí)，沒(méi)把握住低保金分配的政策，想著(zhù)村民提出平均分配，大家一起享受，覺(jué)得這樣很公平，又充分征求大家意見(jiàn)，還認為自己是在辦好事。想想當時(shí)真是糊涂呀，低保金是困難群眾的‘救急錢(qián)’，怎能吃‘大鍋飯’呢，以后一定要按政策落實(shí)惠民惠農資金。”理塘縣喇嘛埡鄉銀達村村支部書(shū)記斯郎在接受采訪(fǎng)時(shí)深刻反思。
今年初，得榮縣瓦卡鎮阿稱(chēng)村、白松鎮日熱村、八日鄉學(xué)巴村“兩委”根據村民要求，由村支部書(shū)記、村委會(huì )主任、村委會(huì )副主任組織召開(kāi)群眾大會(huì )，將去年縣民政局打入建檔立卡貧困戶(hù)個(gè)人銀行卡的低保資金在全村平均分配。得榮縣紀委監委對這3起扶貧領(lǐng)域違紀問(wèn)題進(jìn)行了快查快處，對9名違反群眾紀律的村干部進(jìn)行了嚴肅問(wèn)責。
在采訪(fǎng)調查中，一些村干部表示，最初認為低保金一沒(méi)進(jìn)自己腰包，二是平分低保金也是經(jīng)過(guò)村民同意的，覺(jué)得是“照慣例”“講公平”“辦好事”，結果恰恰是“違政策”“不公正”“辦壞事”，侵害了貧困群眾的切身利益，違背了精準扶貧的本義，弱化了扶貧效果，對黨和國家惠民政策打了折扣，損害了黨和政府的形象。
州紀委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的問(wèn)題主要有兩方面原因：一方面有的村干部對工作不上心，對惠民資金作用發(fā)揮、發(fā)放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打著(zhù)“有福同享、利益均沾”的旗號，拿低保金做人情，以圖在村干部選舉中不會(huì )丟票。
州紀委再一次要求，各鄉（鎮）政府與各村委會(huì )、村委會(huì )與各村民小組層層簽訂承諾書(shū)，禁止低保金二次分配、平均分配，確保惠民惠農政策落到實(shí)處。
主動(dòng)“呈情”及時(shí)糾錯 懲處有力度教育有“溫度”
“感謝組織上給了我們改正的機會(huì )，讓我們村‘兩委’認識錯誤，向紀委及時(shí)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改，今后我們將嚴格貫徹落實(shí)國家政策。”8月24日，稻城縣傍河鄉普牙村村支部書(shū)記崩澤仁坦言主動(dòng)說(shuō)清事情后，如釋重負，“整個(gè)人都輕松了” 。
普牙村對去年7月調整后的部分或全部低保人員的資金進(jìn)行了二次分配。事后村“兩委”負責人深感不妥，認識到低保對象多為無(wú)法靠自身力量脫貧致富的群眾，是貧中之貧、困中之困，二次分配、平均分配看似公平，實(shí)則損害了困難群眾利益，為此他們內心彷徨糾結。《主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的公告》給他們指明了方向，今年7月，他們主動(dòng)找到鄉黨委說(shuō)清事情原委，愿意立即整改并接受組織處理，主動(dòng)追回違規分配的低保金并進(jìn)行公開(kāi)退還。
對主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題做好公開(kāi)退還的人員，州紀檢監察機關(guān)采取查處和教育“雙管齊下”：一方面堅持違紀必究原則，對違反紀律人員按照紀律處分條例進(jìn)行嚴肅查處，同時(shí)給各縣（市）鄉村干部敲響了警鐘，促其知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)；另一方面，堅持“懲前毖后、治病救人”原則，對受到處理人員通過(guò)深入細致的思想政治工作教育當事人，促使其深挖思想根源，進(jìn)一步認識錯誤，真心改正。
“對于組織的處理，我心服口服；對于組織的幫助，我誠摯感謝。”巴塘縣中新絨鄉仁娘村支部書(shū)記康林說(shuō)，組織的關(guān)懷讓其倍感溫暖，“即使犯了錯依然沒(méi)有被組織拋棄”。
懲處有力度，教育有“溫度”。州紀委副書(shū)記、州監委副主任盧登說(shuō)，紀檢監察機關(guān)要當好執紀的“守夜人”， 堅持監督“零遺漏”、執紀“零容忍”、問(wèn)責“零放過(guò)”，以鐵的紀律確保惠民惠農政策落地落實(shí)。
立即評
惠民資金豈能“平均分配”
州紀委日前通報了多起“一卡通”專(zhuān)項治理典型案件，多名基層黨員干部因平均分配惠民資金受到黨紀處分。
在惠民資金發(fā)放中，搞“平均主義”“吃大鍋飯”，人人得福利、家家有錢(qián)分，似乎是體現公平，形成皆大歡喜的和諧局面。
但這種看似“公平”的“平均分配”，實(shí)則是對貧困戶(hù)最大的“不公平”。惠民資金造福于民貴在“精準”二字，只有精準到位才能做到雪中送炭，真正發(fā)揮扶貧濟困的作用。如果實(shí)行“平均分配”，本屬于他們的錢(qián)，卻成了別人的福利，自己的份額必然受損，扶貧成效必然打折。
搞“平均主義”“吃大鍋飯”其根由林林總總，有的是對政策理解不透，有的是為了落個(gè)好名聲，有的想當老好人怕得罪人……究其根本，是我們干部不擔當、亂作為。
惠民資金豈能“平均分配”！基層黨員干部直接面對群眾，承擔著(zhù)沉甸甸的責任，必須嚴守紀律“紅線(xiàn)”，身披規矩“鎧甲”，為貧困群眾“看家護院”，管好錢(qián)袋子，讓惠民資金按照政策規定精準到位，發(fā)揮最大的惠民扶貧作用。
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