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◎道孚縣委常委、政法委書(shū)記 劉偉

近年來(lái)，道孚縣結合依法治縣暨常態(tài)化依法治理，以矛盾糾紛“多元化解”機制體系建設為重要抓手，進(jìn)一步規范完善調解機制，層層壓實(shí)屬地管理和行業(yè)部門(mén)責任，有效將一大批矛盾糾紛化解在基層、在源頭，切實(shí)掌握防范化解社會(huì )矛盾的主動(dòng)權。

堅持系統治理，夯實(shí)多元共治基礎。堅持黨政主導，把基層社會(huì )治理置于社會(huì )發(fā)展全局中統籌謀劃，做好整體規劃和統籌協(xié)調。注重發(fā)揮基層組織預防和化解社會(huì )矛盾作用，整合各種資源，集中多方力量，構建起以人民調解為基礎，融司法調解、行政調解、仲裁調解和聯(lián)合調解等資源為一體，吸納政府力量、專(zhuān)業(yè)力量、社會(huì )力量共同參與的社會(huì )化“多元化解”格局。

堅持源頭治理，構建多元化解體系。以依法治縣和依法常態(tài)化治理標準化建設為引領(lǐng)，制定完善矛盾糾紛“大調解”聯(lián)系會(huì )議制度、矛盾糾紛排查化解層級管理辦法、依法規范民間調解實(shí)施細則、矛盾糾紛“多元化解”工作目標考核辦法和考核細則等制度辦法，形成了多元化解的系統性、規范性制度體系。積極完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)的工作體系，采取多元主體參與、聯(lián)動(dòng)融合的方式化解處理糾紛，重點(diǎn)對婚姻家庭、醫療、勞動(dòng)人事、交通事故賠償、移民安置等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調解。三年來(lái)，全縣共排查受理糾紛44件，化解42件，化解率為95.5%。

堅持屬地化解，強化分流（交辦）督辦。強化矛盾糾紛源頭預警管控，嚴格落實(shí)屬地管理主體責任，定期開(kāi)展社會(huì )突出矛盾及其苗頭隱患問(wèn)題“大排查”，全面掌握、集中梳理涉及群眾利益、影響社會(huì )穩定的各類(lèi)突出矛盾和問(wèn)題，對可能演化為群體性事件的積案、難案逐一甄別分類(lèi)研判，并按照層級管理辦法落實(shí)“領(lǐng)導包案”和穩控化解“五定責任”，強力推動(dòng)一批“骨頭案”“釘子案”成功化解。2016年以來(lái)，道孚縣實(shí)行“問(wèn)題制+清單制+責任制”辦法，對106件重大矛盾糾紛進(jìn)行了分流（交辦）督辦，成功將一批跨省、跨縣及歷史遺留的重大疑難矛盾糾紛依法有效化解，全縣矛盾糾紛數量呈現出逐年下降的良好態(tài)勢。

堅持奉法善治，促進(jìn)調解文化建設。矛盾糾紛多元化解，關(guān)鍵是推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。強化法宣陣地建設，立足實(shí)際同步推進(jìn)法治文化實(shí)體陣地建設，以現代化手段全域式培植法治文化，著(zhù)力構建“法治文化廣場(chǎng) 、法治走廊、青少年法治基地”三位一體全域法治宣傳陣地建設。強化群眾普法教育，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強群眾法治意識和法治觀(guān)念，努力營(yíng)造知法、懂法、敬法、守法的良好氛圍，不斷提升調解工作的影響力和社會(huì )公信度，使廣大老百姓了解和支持調解工作，面對矛盾糾紛時(shí)信任調解、選擇調解，促進(jìn)矛盾糾紛預防化解工作取得實(shí)效。2016年以來(lái)，道孚縣開(kāi)展法治進(jìn)鄉村、寺廟法治宣傳298 場(chǎng)次、發(fā)放各類(lèi)宣傳資料9萬(wàn)余冊（份），受教育群眾10.3萬(wàn)余人次。