甘孜日報 2018年12月25日
根據州委統一部署，2018年5月2日至6月12日，州委第四巡察組對我縣開(kāi)展了巡察“回頭看”, 扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項巡察，州、縣聯(lián)動(dòng)提級巡察工作。2018年9月18日，州委第四巡察組向我縣反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）提高政治站位。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神；深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記巡視工作思想和對四川工作系列重要指示精神；縣委主動(dòng)擔當擔責，把巡察整改作為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、踐行“兩個(gè)維護”的政治檢驗，作為履行“兩個(gè)責任”、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)。確保中央、省、州委決策部署、省委十一屆三次全會(huì )、州委十一屆五次全會(huì )及縣委十三屆三次全會(huì )精神在丹巴落地生根。
（二）抓牢主體責任。堅持實(shí)事求是整改，確保件件有著(zhù)落，事事有回音。成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)，有關(guān)縣級領(lǐng)導任副組長(cháng)和相關(guān)牽頭單位負責人為成員的州委第四巡察組巡察丹巴縣委反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣委辦，負責處理巡察整改工作的綜合協(xié)調和日常事務(wù)。縣委書(shū)記對巡察整改負總責，擔負第一責任人責任；各牽頭領(lǐng)導抓實(shí)分管領(lǐng)域整改任務(wù)，擔負直接領(lǐng)導責任；牽頭單位、責任單位擔負巡察整改主體責任。
（三）嚴格整改時(shí)限。各牽頭單位、責任單位嚴格按照《州委第四巡察組反饋問(wèn)題整改方案》要求，強化政治擔當、厘清責任，對必須立即整改到位的問(wèn)題，做到即知即改、立行立改，按時(shí)報送完成情況，并鞏固整改成效；對需要中、長(cháng)期整改的問(wèn)題，以高度負責的態(tài)度持續深入抓實(shí)整改，及時(shí)報送階段性進(jìn)展情況。
二、巡察整改落實(shí)情況
（一）黨的領(lǐng)導方面
1、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神有差距。
（1）丹巴縣各級各部門(mén)學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神僅停留在“讀文件、抄筆記”層面，與“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的學(xué)習貫徹要求有較大差距，絕大部分干部職工缺乏學(xué)習的積極性和主動(dòng)性，少數干部甚至有怠學(xué)現象。
一是10月10日召開(kāi)的縣委十三屆三次全會(huì )明確把堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作作為首要政治任務(wù)，并形成了《堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引主動(dòng)融入區域發(fā)展新格局加快建設美麗生態(tài)和諧小康丹巴的決定》。二是印發(fā)《2018年全縣黨委（黨組）理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習安排意見(jiàn)》，并以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記來(lái)川重要講話(huà)精神、依法治國（憲法修正案）、意識形態(tài)工作、黨的建設重要思想、“不忘初心、牢記使命”主題教育、生態(tài)文明建設、全面深化改革、鄉村振興戰略、全域旅游發(fā)展等十個(gè)專(zhuān)題組織全縣各級黨組織學(xué)習。截至目前，縣委中心學(xué)習組集中開(kāi)展學(xué)習11次12天，再次明確了縣委中心組成員年內必須完成撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。三是通過(guò)縣委常委會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議等方式，按月、按季開(kāi)展個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習，規范學(xué)習記錄；不斷加強干部日常學(xué)習管理，嚴肅學(xué)習紀律，增強干部學(xué)習的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提升理論水平。持續開(kāi)展黨員干部“四項教育”，實(shí)施學(xué)習教育“問(wèn)題清單”機制，做到邊學(xué)邊查邊改。四是制定完善學(xué)習制度，要求每周學(xué)習不少于2學(xué)時(shí)，并做實(shí)學(xué)習記錄。
（2）學(xué)習效果有待提升，領(lǐng)導干部理論知識掌握情況較差，個(gè)別談話(huà)反映出，部分領(lǐng)導干部對巡察組提出的一些應知應會(huì )的政治理論概念不清楚，不能完整準確回答。
一是結合主題教育加強黨員領(lǐng)導干部黨性教育，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，堅決踐行“兩個(gè)維護”。開(kāi)展“干部大講堂”6期，向“甘孜理論學(xué)習微課堂”新媒體推送縣級領(lǐng)導理論文章5篇。二是結合“大學(xué)習大討論大調研”、“潤育工程”等主題宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)習宣傳貫徹專(zhuān)題會(huì )議300場(chǎng)，覆蓋干部7000人次。三是建立完善領(lǐng)導干部學(xué)習管理制度，強化領(lǐng)導干部學(xué)習管理，通過(guò)縣委常委會(huì )議、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )議等開(kāi)展理論知識隨機抽查。四是以考促學(xué)，縣委宣傳部牽頭，從2018年第四季度開(kāi)始，每半年組織開(kāi)展1次黨員領(lǐng)導干部理論知識檢測，對應知應會(huì )的理論和專(zhuān)業(yè)技能知識開(kāi)展測試檢驗，確保學(xué)習成效。
2、核心作用層層弱化。
（3）縣委領(lǐng)導核心作用層層遞減，部分鄉（鎮）黨委和機關(guān)黨組織“把握方向、總攬全局、協(xié)調各方”的核心作用發(fā)揮不充分，黨的建設缺失，基層黨組織戰斗堡壘作用弱化。
一是進(jìn)一步加強黨的建設，明確黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”，各級黨組織領(lǐng)導班子成員每季度在黨建領(lǐng)導小組例會(huì )上向縣委匯報分管領(lǐng)域黨建工作不少于1次，主動(dòng)研究解決黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)，形成一級抓一級的良好局面。二是持續用力整頓軟弱渙散村級黨組織，按照《2018年丹巴縣強力整頓軟鄉弱村工作實(shí)施方案》要求，分類(lèi)施策開(kāi)展整頓、固化成果，在縣委第三季度黨建工作領(lǐng)導小組例會(huì )上通過(guò)《2018年丹巴縣強力整頓軟鄉弱村工作驗收方案》，從嚴考核驗收，促進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘的作用。
（4）基層黨委執行議事規則不到位，黨委會(huì )“謀大事、議大事、抓大事”作用發(fā)揮不夠，存在黨委會(huì )、黨政聯(lián)席會(huì )、支部會(huì )等界定不明的現象，會(huì )議記錄（紀要）不規范、不完整。丹東鄉2016年至今黨委會(huì )議記錄缺失。
一是在縣委第21次常委會(huì )議上對四川省《市（縣）黨委工作運行規則》《中共丹巴縣委常委會(huì )議事決策規則》《中共丹巴縣委工作規則》再次進(jìn)行學(xué)習；10月18日，再次印發(fā)《鄉（鎮）黨委工作運行規則》《村黨組織工作運行規則》，各級黨組織按照縣委安排，認真組織學(xué)習，并于11月10日報送了學(xué)習情況。二是規范會(huì )議記錄，8月24日，印發(fā)《關(guān)于嚴格貫徹執行精簡(jiǎn)文件會(huì )議相關(guān)要求的通知》，明確各鄉（鎮）、部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)卷專(zhuān)本，轉變文風(fēng)會(huì )風(fēng)，各類(lèi)會(huì )議形成準確、清楚、規范的會(huì )議紀要，由組織部牽頭，不定期對各鄉（鎮）、部門(mén)落實(shí)情況開(kāi)展督查。三是對丹東鄉2016年至今黨委會(huì )議記錄缺失的問(wèn)題，要求嚴格落實(shí)《鄉（鎮）黨委工作運行規則》，10月上旬，鄉黨委召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì )議，研究鄉黨委會(huì )議記錄缺失的補救措施，成立了整改工作領(lǐng)導小組，指定鄉黨委副書(shū)記牽頭，由鄉黨政辦具體負責，按實(shí)事求是，盡力補充完善的原則，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管，做好檔案歸檔工作，杜絕抄襲、造假等行為，目前，整改工作正有序推進(jìn)。
（5）縣委對偏遠鄉（鎮）重視不夠、關(guān)注較少，甚至邊緣化；個(gè)別鄉（鎮）班子及干部配備弱、資金項目安排少。
一是按照《關(guān)于調整縣級領(lǐng)導和縣級單位聯(lián)系鄉（鎮）的通知》要求，圍繞2018年全縣脫貧摘帽目標任務(wù)，統籌推進(jìn)脫貧攻堅、結對認親、共建共創(chuàng )、同心同向等工作，制定《關(guān)于調整縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉（鎮）、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)等工作的通知》，進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導指導督促聯(lián)系鄉（鎮）工作制度。二是印發(fā)《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導班子功能結構模型管理的意見(jiàn)》，對鄉（鎮）實(shí)行領(lǐng)導班子功能結構模型管理，在下步工作中，注重從“四個(gè)一線(xiàn)”提拔德才兼備的干部調整充實(shí)到偏遠鄉（鎮）領(lǐng)導班子。三是進(jìn)一步提高偏遠鄉（鎮）公務(wù)經(jīng)費預算，將15個(gè)鄉（鎮）公用經(jīng)費標準劃分為四個(gè)檔次，按照鄉（鎮）離縣城距離，對丹東、邊耳、太平橋、半扇門(mén)、巴底五個(gè)鄉（鎮）公務(wù)經(jīng)費定額標準為人均6000元，其他鄉（鎮）人均公務(wù)經(jīng)費分別為5500、5000元。四是縣委將進(jìn)一步強化對偏遠鄉（鎮）各項工作的重視和關(guān)注，相對于其他鄉（鎮）在優(yōu)惠政策、項目申報、資金支持等方面予以?xún)A斜。
3、執行力度層層遞減。
（6）責任壓實(shí)不夠，“重部署、輕落實(shí)”、“上熱下冷”現象較突出。基層黨組織、黨員干部執行力不強，個(gè)別存在執行打折扣、搞變通的現象。如丹巴縣個(gè)別鄉（鎮）對“脫貧攻堅”歷次督導檢查中指出的實(shí)施易地扶貧搬遷項目不堅守“三條紅線(xiàn)”、扶貧檔案不完善等問(wèn)題整改不到位。
一是9月20日，印發(fā)《關(guān)于縣級領(lǐng)導同志深入基層開(kāi)展“七大”活動(dòng)的通知》，縣級領(lǐng)導干部結合省、州重大決策部署，圍繞脫貧攻堅質(zhì)量大提升、鄉村振興戰略大實(shí)施、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭大推進(jìn)、巡視巡察反饋問(wèn)題大整改、分管聯(lián)系工作大落實(shí)、安全生產(chǎn)隱患大消除等工作深入開(kāi)展下基層、查落實(shí)。10月10日，在全縣干部管理大會(huì )上，縣委主要領(lǐng)導再次對壓實(shí)責任，激發(fā)擔當作出明確要求，不定期通過(guò)明察暗訪(fǎng)、反饋通報等督查手段，加強對基層黨組織、黨員干部各項工作落實(shí)情況的檢查。二是推動(dòng)問(wèn)責常態(tài)化，縣紀委監委，縣委組織部，縣委縣政府目督辦進(jìn)一步加強干部監督管理，實(shí)施干部管理負面清單制度，印發(fā)《<丹巴縣從嚴落實(shí)干部管理主體責任九條措施（暫行）>等4個(gè)制度的通知》,加大問(wèn)責力度，強化干部執行力。三是對個(gè)別鄉（鎮）就“脫貧攻堅”歷次督導檢查中指出的實(shí)施易地扶貧搬遷項目不堅守“三條紅線(xiàn)”、扶貧檔案不完善等問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題，脫貧攻堅辦對15個(gè)鄉（鎮）易地扶貧搬遷工作落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，截止10月底督促檢查15次，通報了超面積、建設進(jìn)度和資金撥付遲緩、拆舊復墾不及時(shí)不徹底和檔案資料不完善不規范等問(wèn)題，形成問(wèn)題清單。持續跟蹤對《關(guān)于抓好省、州易地扶貧搬遷督導考核和稽查發(fā)現問(wèn)題的整改通知》的執行情況，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好脫貧攻堅“縣摘帽”州級初驗反饋問(wèn)題整改工作的通知》，對太平橋鄉、半扇門(mén)鄉、梭坡鄉、格宗鄉四個(gè)鄉的黨政“一把手”進(jìn)行提醒談話(huà)，要求在12月30日前全面完成整改，形成整改報告。
（7）對群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題缺乏深入研究和有效解決措施。如2012年啟動(dòng)的丹巴縣歌舞數據庫建設工作，投入大量人力、物力、財力，群眾關(guān)注度極高，但截至巡察組進(jìn)駐，仍未完成建庫。
一是結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，制定《關(guān)于收集摸排相關(guān)情況的通知》，要求各鄉（鎮）、部門(mén)結合依法治縣、脫貧攻堅等工作，切實(shí)從三大類(lèi)24個(gè)方面開(kāi)展摸排工作，關(guān)注群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，找準切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)進(jìn)行處理。對難點(diǎn)或復雜的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，實(shí)行掛圖作戰、倒排工期、堅決鏟除，凈化政治生態(tài)和社會(huì )風(fēng)氣。二是整合部門(mén)之間的優(yōu)勢資源，圍繞線(xiàn)索，多方統籌，并線(xiàn)分析，組織召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議17次，制定《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作制度》，下發(fā)《一部一辦五組工作職責》，查處發(fā)生在群眾身邊的涉黑涉惡涉亂問(wèn)題16個(gè)，梳理出群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題37個(gè)。完善掃黑除惡專(zhuān)項斗爭臺賬，定期綜合研判，及時(shí)梳理群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。三是對丹巴歌舞數據庫建設存在的突出問(wèn)題，“丹巴山歌、鍋莊數據庫”共計200首山歌、100首鍋莊目標任務(wù)重，目前已完成195首山歌、96首鍋莊的譜曲和填詞工作，剩余5首山歌、4首鍋莊翻譯工作正在推進(jìn)。其原因是丹巴山歌、鍋莊語(yǔ)言復雜，有5種語(yǔ)系，唱腔和聲調變化差距大，翻譯難度大，導致填詞和譜曲工作不能同步推進(jìn)，現已責成縣文旅局與州文化館加強銜接，加快進(jìn)度，務(wù)必于2018年12月前完成“丹巴山歌、鍋莊數據總庫”的評審工作，2019年初制作一批丹巴山歌、鍋莊DVD光碟。
4、意識形態(tài)工作層層削弱。
（8）黨管意識形態(tài)工作責任落實(shí)不到位，存在宣傳部門(mén)“唱獨角戲”現象，未形成工作合力。意識形態(tài)工作責任壓實(shí)不夠，部分鄉（鎮）黨委和機關(guān)黨組織對意識形態(tài)工作重要性認識不到位，缺乏擔當意識。
一是縣委牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，擔負意識形態(tài)工作“主體責任”，構建意識形態(tài)工作機制，并形成合力。調整充實(shí)“縣委貫徹落實(shí)黨委（黨組、黨支部）意識形態(tài)工作責任制領(lǐng)導小組”，進(jìn)一步完善《丹巴縣貫徹落實(shí)黨委（黨組、黨支部）意識形態(tài)工作責任制細化方案》。縣委書(shū)記主持常委會(huì )聽(tīng)取意識形態(tài)分析研判報告3次，常委會(huì )專(zhuān)題研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作4次，通報全縣意識形態(tài)領(lǐng)域情況1次。將培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為黨管意識形態(tài)的重要抓手，成立縣委社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設領(lǐng)導小組，創(chuàng )建縣級社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)示范點(diǎn)2個(gè)（革什扎水電公司、縣公安局）。將縣級融媒體中心建設納入《堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引主動(dòng)融入區域發(fā)展新格局加快建設美麗生態(tài)和諧小康丹巴的決定》中。二是按照《丹巴縣意識形態(tài)工作領(lǐng)域信息報送和分析研判工作制度》，縣委組織開(kāi)展分析研判會(huì )3次，開(kāi)展意識形態(tài)工作自查3次；縣紀委監委印發(fā)《關(guān)于嚴明政治紀律堅決做到“兩個(gè)維護”的通知》，組織各級黨員干部簽訂《遵守黨的政治紀律宣誓書(shū)》1000余份，利用微信、短信向各級黨員干部推送廉潔丹巴33期、發(fā)送廉潔提醒20次、廉潔信息60余條。縣掃黃打非辦開(kāi)展文化市場(chǎng)檢查13次，出動(dòng)執法人員60余人次，發(fā)出整改通知1份。縣內部分網(wǎng)吧存在接納未成年人的現象，已責令限時(shí)整改。縣公安局結合2018“凈網(wǎng)”工作，以“七一”、“八一”、“墨爾多節”等安保節點(diǎn)為主線(xiàn)，打擊處理違規上網(wǎng)案件1起，切實(shí)保障網(wǎng)上安全。三是將意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習內容， 11月邀請省委黨校副校長(cháng)陳學(xué)明作了意識形態(tài)工作專(zhuān)題輔導報告，加強各級領(lǐng)導干部對意識形態(tài)工作重要性的認識，要求各級黨組織必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線(xiàn)，樹(shù)立正能量，切實(shí)維護黨的良好形象。
（二）黨的建設方面
1、抓黨的思想建設不緊。
（9）黨內政治生活不夠嚴肅，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)以來(lái)，民主生活會(huì )質(zhì)量不高。開(kāi)展批評方式委婉，未能做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直指問(wèn)題；開(kāi)展自我批評輕描談寫(xiě)，個(gè)別班子成員剖析材料只談感受，不談問(wèn)題。2017年縣委民主生活會(huì )未對上一輪州委巡察反饋問(wèn)題作出回應。
一是2018年第15次縣委常委會(huì )再次學(xué)習《關(guān)于新形勢下的黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》《四川省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)好被巡視黨組織領(lǐng)導班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )的意見(jiàn)》，要求各級黨組織嚴格執行，長(cháng)期堅持。二是開(kāi)展基層黨建全覆蓋督查3次，深入查找各級黨組織黨內政治生活存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，以“發(fā)點(diǎn)球”的方式督促各級黨組織進(jìn)行整改。三是落實(shí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》《四川省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)好被巡視黨組織領(lǐng)導班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )的意見(jiàn)》，縣紀委監委、縣委組織部指派人員監督指導年度各級黨組織民主生活會(huì )。四是10月25日，縣委常委班子召開(kāi)巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，邀請州委第三巡察組組長(cháng)楊明元、州委組織部黨建辦主任雷罡副督促指導。同時(shí)將州委第一巡察組2017年反饋問(wèn)題納入對照檢查內容，縣委常委班子、班子成員深入查擺，主動(dòng)認領(lǐng)、剖析原因、帶頭整改，目前，已完成階段性整改工作。
（10）部分班子成員政治理論學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠；基層黨組織學(xué)習流于形式、敷衍了事。查閱各鄉（鎮）和縣級各部門(mén)學(xué)習專(zhuān)卷發(fā)現，普遍存在抄襲下載學(xué)習心得體會(huì )、討論發(fā)言等材料的現象。
一是縣委將各級黨組織思想政治、理論學(xué)習工作納入縣委總體工作格局，制定《縣委中心學(xué)習組學(xué)習、考核制度》，印發(fā)《2018年全縣黨委（黨組、黨支部）理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習安排意見(jiàn)》，納入目標考核（目標分值2分）。二是嚴格執行中心學(xué)習組學(xué)習制度，截至目前，集中學(xué)習11次12天，發(fā)布信息13期、創(chuàng )建中心組學(xué)習賬號88個(gè)，對賬號登陸、利用情況進(jìn)行跟蹤檢查。三是定期向縣委中心學(xué)習組成員收集理論學(xué)習文章，檢驗學(xué)習成效，截止目前，發(fā)表縣級領(lǐng)導理論文章7篇。完善基層組織“分類(lèi)定級”參考標準，增加“理論學(xué)習制度健全，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習且學(xué)習效果較好”一項（分值1分）。四是加強干部政治思想和誠信教育，建立干部理論學(xué)習誠信檔案，堅決杜絕抄襲下載、學(xué)習走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假行為。五是縣委宣傳部牽頭，對各級黨組織政治理論學(xué)習情況常態(tài)化督查，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，責令整改。
（11）部分黨員先鋒意識弱化，把自身等同于普通群眾，在工作面前“拈輕怕重”、利益面前“身先士卒”，急難險重任務(wù)面前“駐足觀(guān)望”，甚至當群眾的“尾巴”。少數基層黨員黨性觀(guān)念淡薄、存在雙重信仰。
一是開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、作表率”活動(dòng)，制發(fā)《關(guān)于轉發(fā)中共中央組織部辦公廳關(guān)于規范黨員佩戴黨員徽章有關(guān)事宜的通知》，進(jìn)一步增強黨員自覺(jué)亮身份、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是深入推進(jìn)農牧區基層黨建示范創(chuàng )評活動(dòng)，創(chuàng )建鄉（鎮）級‘五好’黨組織4個(gè)，村（社區）級‘五好’黨組織57個(gè)，黨員示范崗180人，開(kāi)展機關(guān)黨建精品培育等活動(dòng)。三是落實(shí)《甘孜州共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”界定和處置辦法》，強化黨員管理，常態(tài)化開(kāi)展“兩面人”和不合格黨員的排查清理，截止目前，我縣暫未排查出“兩面人”。
2、抓黨的組織建設不力。
（12）縣委履行黨建主體責任安排部署多、狠抓落實(shí)少，工作方式限于年初開(kāi)會(huì )、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”。壓力傳導層層遞減，部分基層黨組織“四個(gè)意識”不強，在落實(shí)上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，少數村黨組織帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的思路不廣、辦法不多。
一是執行黨委黨建領(lǐng)導小組例會(huì )制度、黨員領(lǐng)導干部調研指導基層黨建工作制度，截至目前，召開(kāi)黨建領(lǐng)導小組例會(huì )3次，解決黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。持續強化黨建主體責任，制發(fā)《2018年縣級黨員領(lǐng)導干部履行黨建責任制重點(diǎn)任務(wù)清單》，縣委領(lǐng)導定期深入鄉（鎮）、村（社區）調研指導黨建工作。縣委書(shū)記聽(tīng)取黨建工作匯報3次，各鄉（鎮）黨委書(shū)記每月專(zhuān)題研究分析基層黨建工作2次。二是認真落實(shí)“清單制+責任制+限時(shí)辦結制”，制發(fā)1至4季度《基層黨建工作任務(wù)清單》，明確各級黨組織主體責任和黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”。三是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，對落實(shí)上級決策部署不堅決、不到位的問(wèn)題，強化追責問(wèn)責，對帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展思路不廣、辦法不多、涉黑涉惡的村級黨組織，結合班子運行分析情況，納入弱村進(jìn)行整頓。
（13）部分黨員組織觀(guān)念淡漠、組織紀律渙散、長(cháng)期不參加組織生活、不按規定時(shí)間繳納黨費。
一是強化黨性教育培訓，今年組織農牧民黨員、基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者等開(kāi)展政策理論、黨性教育培訓，共開(kāi)展縣級以上培訓、調訓5期300余人。二是嚴格執行《不合格黨員退出機制》，截止目前，開(kāi)除黨籍2名（其中原縣環(huán)林局局長(cháng)汪金壽因違反廉潔紀律、八項規定，于2018年4月被開(kāi)除黨籍）；三是制發(fā)《黨費收繳、使用和管理辦法》，要求黨員按月繳納黨費，對長(cháng)期不參加組織生活、不按規定繳納黨費的，一經(jīng)發(fā)現，嚴格按照管理辦法嚴肅處理。
（14）農村黨員隊伍老齡化；少數農（牧）區黨支部存在發(fā)展黨員家族化現象。
一是縣委組織部牽頭開(kāi)展鄉（鎮）、村（社區）干部和群眾的基本信息分析研判工作，摸準各鄉（鎮）、村（社區）人員組成情況，逐步優(yōu)化黨員結構，形成黨員隊伍合理的年齡梯次結構。二是加大在村組干部、“9+3”畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手和有文化的中青年農牧民“五類(lèi)人員”中發(fā)展黨員工作力度，共發(fā)展黨員162名。在全面深化“四推三定兩票決五次談話(huà)”制度的基礎上，嚴格落實(shí)《入黨申請備案制度》，著(zhù)力避免黨員“近親繁殖”，堅決防止出現在校大學(xué)生在村入黨情況，12月底完成發(fā)展黨員計劃。三是結合“雙培雙帶”先鋒工程，制發(fā)《鄉（鎮）片區黨支部發(fā)展黨員工作法》，著(zhù)力解決黨員“家族化”“近親繁殖”等問(wèn)題。
3、抓黨的制度建設不牢。
（15）執行黨的組織生活制度不嚴格，組織活動(dòng)不經(jīng)常，縣委領(lǐng)導班子成員未嚴格執行“雙重組織生活會(huì )”制度，很少以普通黨員身份參加支部活動(dòng)。
第15次縣委常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)習《領(lǐng)導干部雙重組織生活制度》。印發(fā)基層黨建工作任務(wù)清單，黨員領(lǐng)導干部所在黨支部要求其每季度至少以普通黨員身份自覺(jué)參加一次支部生活會(huì )。截至目前，縣委領(lǐng)導班子成員按照制度規定，以普通黨員身份已參加了一次支部生活會(huì )，并將此項工作納入重點(diǎn)督查內容，形成長(cháng)效機制。
（16）機關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題突出，“三會(huì )一課”、中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等制度執行不力。查閱近兩年全縣機關(guān)、鄉（鎮）黨建工作資料發(fā)現，民主生活會(huì )剖析材料、談心談話(huà)記錄、黨課講稿等材料存在大量抄襲下載和雷同現象。
一是深入實(shí)施機關(guān)黨建“燈塔”行動(dòng)，制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)黨建“燈塔”行動(dòng)實(shí)施方案》，要求各機關(guān)黨支部按照實(shí)際制定方案，查擺問(wèn)題，強化措施，積極推進(jìn)“示范創(chuàng )評”、機關(guān)黨建精品培育等活動(dòng)，培育建立“黨員示范崗”10個(gè)和“示范單位”5個(gè)，著(zhù)力解決機關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題。二是深入開(kāi)展“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)，各機關(guān)黨支部分類(lèi)制定定級標準，采取支部自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結合方式，摸排確定后進(jìn)機關(guān)黨支部12個(gè)，按要求整頓提升，確保年底完成分類(lèi)晉級。三是開(kāi)展機關(guān)黨建全覆蓋督查1次，點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)放督查通報60余份，以督查促進(jìn)機關(guān)黨建工作推進(jìn)。四是制發(fā)《丹巴縣黨建工作一冊通》（機關(guān)版）、（鄉村版）300冊，規范組織生活開(kāi)展。五是制定黨組織民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等材料由黨組織書(shū)記審核簽字制度，壓實(shí)“誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”責任，堅決杜絕材料抄襲下載和雷同現象。
（17）部分黨組織把組織生活與行政工作混同。基層黨組織召開(kāi)會(huì )議不規范不嚴肅，會(huì )議記錄不完整；黨內組織生活形式單一、內容枯燥，黨員參與度不高，效果不佳。
一是嚴格執行組織生活制度，厘清組織生活與行政工作的關(guān)系，制發(fā)《丹巴縣黨建工作一冊通》300冊，規范各級黨組織組織生活開(kāi)展程序，按要求開(kāi)展“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等組織活動(dòng)，規范會(huì )議記錄，完善卷宗檔案。二是以主題黨日活動(dòng)為載體，要求各黨支部每月確定形式多樣的主題，結合城鄉結對、共建共創(chuàng )、脫貧攻堅、鄉村振興等重點(diǎn)工作，抓住“七·一”等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展形式多樣的組織生活，總結、提煉、推廣先進(jìn)典型，增強黨員參加組織生活的主動(dòng)性，切實(shí)提高黨內組織生活質(zhì)量。
4、抓作風(fēng)建設需加力。
（18）縣委對黨風(fēng)廉政建設主體責任壓力傳導不夠，部分鄉（鎮）黨委和機關(guān)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設主體責任僅限于開(kāi)會(huì )和簽責任書(shū)，主要負責人直接研究和專(zhuān)題部署黨風(fēng)廉政建設少，督促檢查工作落實(shí)情況少。
一是及時(shí)調整充實(shí)丹巴縣黨風(fēng)廉政建設責任制領(lǐng)導小組、廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組，明確各牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，完善黨風(fēng)廉政建設情況實(shí)行定期檢查、通報，并建立臺賬。縣委書(shū)記帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”，逢會(huì )必講黨風(fēng)廉政，召開(kāi)縣委常委會(huì )、四大班子聯(lián)席會(huì )對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作安排部署。班子其他成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的相關(guān)制度規定。二是把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作納入全縣總體工作格局，制發(fā)《2018年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作意見(jiàn)》，將工作任務(wù)分解為7個(gè)大項20個(gè)小項，分別由12名縣委、縣政府領(lǐng)導和21個(gè)牽頭單位、70余個(gè)協(xié)辦單位具體承辦。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題部署會(huì )，明確目標增添措施，召開(kāi)丹巴縣2017年度黨風(fēng)廉政建設述責述廉大會(huì )，4名鄉（鎮）和部門(mén)負責人向縣紀委全會(huì )作了大會(huì )述責述廉報告，現場(chǎng)接受紀委委員質(zhì)詢(xún)，79個(gè)單位主要負責人提交了書(shū)面述責述廉報告，同時(shí)大會(huì )對83名述責述廉對象進(jìn)行了民主測評。召開(kāi)工程建設領(lǐng)域廉政風(fēng)險管理大會(huì )，對招投標、施工合同、資金、工程參與人員的情況進(jìn)行備案管理。三是在認真落實(shí)簽字背書(shū)、述責述廉、責任制考核等制度的基礎上，全面推行黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”紀實(shí)手冊，每季度向縣級領(lǐng)導通報其分管部門(mén)和聯(lián)系鄉（鎮）黨風(fēng)廉政情況；縣紀委委員、縣紀委監委班子成員每季度向縣紀委監委報告工作等3項制度，全面了解黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”落實(shí)情況，協(xié)調解決在黨風(fēng)廉政方面存在的主要矛盾和突出問(wèn)題。四是開(kāi)展廉政培訓、廉政談話(huà)、廉政黨課、廉政警示、廉政測試為主題的“五廉政活動(dòng)”，增強干部紀律規矩意識，嚴守底線(xiàn)、紅線(xiàn)。五是圍繞檢查考核發(fā)現的問(wèn)題及日常掌握的情況，對落實(shí)主體責任不力的黨組織進(jìn)行約談，壓緊壓實(shí)責任，找準整改思路和措施。六是縣委常態(tài)安排五個(gè)督查組，圍繞中央、省、州委的決策部署及縣委中心工作，開(kāi)展綜合監督、問(wèn)題監督、精準監督，讓監督無(wú)處不在，讓監督成為推動(dòng)工作的利器，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，整改糾正問(wèn)題，有力促進(jìn)重點(diǎn)工作的齊頭并進(jìn)。七是組織39名新任正、副科級領(lǐng)導干部赴甘孜監獄接受以“拒絕腐敗，為民服務(wù)”為主題的廉政警示教育，感受監獄高墻與現實(shí)的反差，實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘；組織各部門(mén)“一把手”接受庭審現場(chǎng)教育，從思想上筑牢防腐拒變的堤防。將汪金壽、龍斯交、王國靜等違紀違法案件在縣內進(jìn)行了警示教育，對違紀違法行為不護短、不手軟；組織召開(kāi)干部管理大會(huì )，觀(guān)看《綠色與罪惡》《圣潔甘孜清風(fēng)勁》等警示教育片，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立紀律和規矩意識。
（19）群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，僅2017年以來(lái)查處的科級干部就達19名。州委州政府“兩個(gè)規定”出臺以來(lái)，仍有個(gè)別村干部違規大操大辦酒席，借機斂財。
一是健全“電、信、訪(fǎng)、網(wǎng)、微”立體化信訪(fǎng)舉報渠道，開(kāi)通信訪(fǎng)綠色郵政通道。發(fā)放《信訪(fǎng)流程圖》1000余份，設立信訪(fǎng)舉報箱20個(gè)。探索新形勢下群眾監督的“互動(dòng)模式”，以網(wǎng)絡(luò )為載體，打造“網(wǎng)站+微信”惠民大數據查詢(xún)、舉報平臺。將近年來(lái)全縣惠農惠民補助項目明細賬，分項目、分年度、分村（社區）、分戶(hù)登記造冊納入查詢(xún)和公開(kāi)范圍，群眾通過(guò)微信可一鍵查詢(xún)、一鍵舉報。二是扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題治理工作，聚焦主責主業(yè)，全年處置問(wèn)題線(xiàn)索94件，談話(huà)函詢(xún)65人次，立案54件54人，給予黨政紀處分40人，鄉科級干部21人。查處扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題19件19人。三是“一卡通”治理是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的有力抓手，圍繞“卡、資金、人”開(kāi)展“入戶(hù)問(wèn)廉”活動(dòng)。印發(fā)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題通告，督促相關(guān)人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，截至8月15日，109人向組織主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，上交違規違紀資金60余萬(wàn)元。四是印發(fā)州委辦、州政府辦《關(guān)于規范農村操辦婚喪喜慶事宜的通知》，營(yíng)造輿論氛圍，指導15個(gè)鄉（鎮）185個(gè)村（社區）將婚喪嫁娶等事宜納入村規民約、居民公約內容，破舊習樹(shù)新風(fēng)，攀比成風(fēng)得到顯著(zhù)遏制，喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦的理念深入人心。堅持事前事后報備制度，全縣共51名公職人員按規定報備婚喪喜慶操辦事項，叫停1人次，對違規操辦婚喪喜慶事宜查處3件3人，通報曝光3件3人。五是執行《中共甘孜州委關(guān)于印發(fā)〈甘孜州黨風(fēng)廉政建設“一案雙查”辦法〉（試行）的通知》，嚴肅追究“兩個(gè)責任”落實(shí)不力的問(wèn)題。2017年以來(lái)，對履行職責不到位的2名鄉（鎮）“一把手”、1名鄉（鎮）紀委書(shū)記追究責任。
（三）全面從嚴治黨方面
1、主體責任落實(shí)不到位。
（20）縣委全面從嚴治黨主體責任落實(shí)不力,管黨治黨壓力層層遞減；對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和重要崗位的風(fēng)險點(diǎn)排查梳理不到位，監督防范力度不夠。領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”意識不強，抓業(yè)務(wù)多，抓黨建少。
一是把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作納入全縣總體工作格局，同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，不斷強化全面從嚴治黨的政治責任。以《丹巴縣黨風(fēng)廉政建設兩個(gè)責任實(shí)施細則》為依據，結合州委、州政府責任制領(lǐng)導小組一系列考核指標，制定《黨風(fēng)廉政建設主體責任書(shū)》《黨風(fēng)廉政建設監督責任書(shū)》，明確各級黨組織領(lǐng)導班子及其成員的主體責任和紀委監督責任，全覆蓋簽訂主體責任和監督責任書(shū)。二是對行政權力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部管理流程，防止權力濫用。全面排查廉政風(fēng)險崗位和風(fēng)險點(diǎn)，共排查出一級廉政風(fēng)險崗位182個(gè)，二級廉政風(fēng)險崗位268個(gè)，三級廉政風(fēng)險崗位300個(gè)。制定單位風(fēng)險防控措施820余條，對風(fēng)險崗位進(jìn)行風(fēng)險管控，定期對風(fēng)險崗位開(kāi)展風(fēng)險核查。三是加強工程建設領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，敲警鐘、亮“紅線(xiàn)”，打造陽(yáng)光廉潔工程，組織工程建設領(lǐng)域廉政建設集體約談會(huì )議，簽訂《工程建設廉政責任書(shū)》，明確責任、規范行為。對項目業(yè)主、施工方以及項目實(shí)施過(guò)程中涉及的“五類(lèi)人員”實(shí)行臺賬管理。四是制發(fā)《縣級領(lǐng)導分管部門(mén)和聯(lián)系鄉（鎮）黨風(fēng)廉政建設情況季通報制度》。分類(lèi)分項向縣級領(lǐng)導通報分管部門(mén)和聯(lián)系鄉（鎮）黨風(fēng)廉政建設情況，讓領(lǐng)導干部及時(shí)掌握分管領(lǐng)域、基層情況，了解干部職工存在的問(wèn)題及短板，掌握所分管工作的現狀、走向，推動(dòng)領(lǐng)導干部落實(shí)好主體責任，積極主動(dòng)抓好分管聯(lián)系領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設形勢研判，責成問(wèn)題突出、發(fā)案率高的部門(mén)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )對照檢查整改。 （21）鄉（鎮）黨委和機關(guān)黨組織，尤其是主要負責人普遍對管黨治黨主體責任認識不到位，當“甩手掌柜”，對個(gè)別影響黨的形象的不良行為不批評、不制止，“六氣”問(wèn)題在基層表現較為突出。
一是落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)（試行）》，著(zhù)眼防范不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位廉政風(fēng)險，細化分解任務(wù)，明確領(lǐng)導責任，層層簽訂黨風(fēng)廉政主體責任書(shū)83份、黨風(fēng)廉政監督責任書(shū)26份，并作為責任考核和責任追究的依據。二是在黨委會(huì )、黨組會(huì )、學(xué)習會(huì )、工作會(huì )等會(huì )議上，由主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以集體談話(huà)的形式，對改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項規定精神和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的有關(guān)規定進(jìn)行強調，對黨風(fēng)廉政建設方面應當注意的問(wèn)題給予提醒、警示。結合黨風(fēng)廉政建設責任制“一崗雙責”的要求，對新提拔、交流任用的干部進(jìn)行任職前廉政談話(huà)，變事后監督為事前監督。在“春節、端午、中秋”等重要節點(diǎn)，通過(guò)下發(fā)《通知》倡導文明、健康、廉潔過(guò)節的新風(fēng)。三是制發(fā)《丹巴縣廉政建設目標績(jì)效考核細則》，從保證目標、倒扣分、一票否決等方面加強對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的考核。對5個(gè)部門(mén)2017年度執行黨風(fēng)廉政建設責任制考核進(jìn)行倒扣分，對未按要求完成黨風(fēng)廉政建設責任制任務(wù)的40個(gè)單位扣減廉政建設的相應目標分值。四是圍繞整治“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”專(zhuān)項行動(dòng)，堅持邊查邊改、真查真改、常查常改，以破除干部“六氣”為重點(diǎn)，解決干部存在的活力不足、素質(zhì)不強、水平不高、作風(fēng)不硬、廉潔不夠等問(wèn)題。五是制發(fā)《丹巴縣從嚴落實(shí)干部管理主體責任9條措施（暫行）》《丹巴縣干部管理主體責任督查通報制度（試行）》《丹巴縣目標績(jì)效管理辦法》《丹巴縣考勤和請銷(xiāo)假制度（試行）》《丹巴縣干部輪崗交流辦法》“1+4”干部管理長(cháng)效機制。強化管理，激勵干部忠于職責、勤奮工作，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。六是制發(fā)《“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例通報曝光制度》，對查處的案件予以通報曝光。
2、監督責任落實(shí)不到位。
（22）縣、鄉（鎮）兩級紀委存在落實(shí)“三轉”要求不力，分管紀檢業(yè)務(wù)外工作的情況。
一是明確紀檢機關(guān)的政治屬性，增強履行監督執紀問(wèn)責和監督調查處置的信心和職業(yè)榮譽(yù)感，在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級保持高度一致。二是深化紀檢監察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉（鎮）紀委“三轉”工作，落實(shí)《中共四川省紀委關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)鄉鎮紀委履責十項措施>的通知》要求，實(shí)行鄉（鎮）紀委書(shū)記任務(wù)分工備案制度。將紀委監委內設機構設置為8室1中心，成立6個(gè)綜合派駐紀檢籌備組、1個(gè)單獨派駐紀檢籌備組。強化組織領(lǐng)導，聚焦主責主業(yè)，充實(shí)鄉（鎮）紀委力量，配齊岳扎鄉、東谷鄉、格宗鄉、丹東鄉紀委書(shū)記。三是制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設監督責任清單》，從“組織協(xié)調、監督檢查”等7個(gè)方面明確鄉（鎮）紀委和派駐紀檢籌備組職責，對突出問(wèn)題該發(fā)現而未發(fā)現的、線(xiàn)索隱瞞不報、壓案不查的，發(fā)現一起嚴肅處理一起。四是加強對紀檢監察干部的教育和管理，建立紀檢監察系統人才庫，不定期組織鄉（鎮）紀委、派駐紀檢籌備組到機關(guān)跟案學(xué)習、培（輪）訓、交流座談。抽調16名紀檢干部到州紀委監委留置點(diǎn)跟案學(xué)習。
（23）監督執紀責任層層壓實(shí)不夠，少數部門(mén)紀檢組、鄉（鎮）紀委監督責任缺失，普遍存在抓主業(yè)意識不強的問(wèn)題。
一是圍繞信訪(fǎng)處置、筆錄制作、談話(huà)取證、執紀審查、文書(shū)運用、財務(wù)檢查等內容，舉辦業(yè)務(wù)培訓3次。利用周例會(huì )、上黨課、上掛鍛煉、跟案學(xué)習、“走出去、請進(jìn)來(lái)”、下派鍛煉等學(xué)習培訓平臺，提升理論水平和業(yè)務(wù)水平。今年以來(lái)，組織16人次參加中央、省、州紀委培訓，3人次跟案學(xué)習，3名干部到州紀委監委學(xué)習鍛煉，選派20名干部分三批次分別到色達、甘孜、爐霍、道孚、九龍、東坡等縣（區）交流學(xué)習。二是嚴格落實(shí)《縣紀委常委聯(lián)系鄉（鎮）紀委制度》《縣紀委常委聯(lián)系縣紀委委員制度》，及時(shí)掌握派駐紀檢籌備組、鄉（鎮）紀委工作動(dòng)態(tài)，強化其履主責抓主業(yè)意識。三是把政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、德才兼備、敢于擔當的干部選配為鄉（鎮）紀委書(shū)記、派駐紀檢籌備組。各級紀檢干部聚焦主責主業(yè)，綜合運用“四種形態(tài)”，緊緊圍繞監督執紀問(wèn)責這條主線(xiàn)種好自己的“責任田”。四是加強鄉（鎮）紀委、派駐紀檢籌備組的制度建設，建立并完善信訪(fǎng)舉報、線(xiàn)索處置、初核立案等程序管理制度，明確了紀檢干部的職責意識、責任意識、擔當意識和行動(dòng)意識。
3、巡視巡察整改不到位。
（24）此次巡察丹巴縣調查問(wèn)卷回收率僅為88.4%，反映出少數黨員干部對政治巡察認識存在偏差。
一是責成各級黨組織提高政治站位，提升對政治巡察的認識，領(lǐng)會(huì )政治巡察的重要意義和深刻內涵。二是充分利用“美人谷丹巴、丹巴宣傳、廉潔丹巴”等宣傳平臺，強化宣傳力度。三是各級黨組織要明確政治巡察的紀律規定，增強紀律意識和規矩意識，從思想深處敬畏紀律和規矩，提高少數黨員干部對政治巡察的認識。
（25）部分上輪省委巡視和州委巡察反饋問(wèn)題整改不到位。如，基層黨組織履職能力不強、領(lǐng)導干部執行力差，財務(wù)管理混亂、項目監管不到位，干部管理上“失之于寬、失之于軟”等問(wèn)題在此輪巡察“回頭看”中仍有發(fā)現。
一是對照州委第四巡察組反饋意見(jiàn)和上輪省、州委巡視巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行認真梳理，在10月25日召開(kāi)的落實(shí)州委第四巡察組反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上，縣委常委班子，按照《中共中央關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》《四川省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)好被巡視黨組織領(lǐng)導班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )的意見(jiàn)》要求，對照《中共丹巴縣委常委會(huì )班子2018年度巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì )方案》《中共丹巴縣委關(guān)于州委第一巡察組巡察反饋問(wèn)題意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報告》，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析原因，完善整改措施，建立整改臺賬，逐項明確整改時(shí)限，確保巡察整改到位、整改徹底。二是加強干部教育管理，嚴格執行《<丹巴縣從嚴落實(shí)干部管理主體責任九條措施（暫行）>等4個(gè)制度的通知》，深入整頓“慵、懶、散、浮、拖”等突出問(wèn)題，逗硬問(wèn)責，及時(shí)糾正基層黨組織履職能力不強、領(lǐng)導干部執行力差的問(wèn)題。三是嚴格執行《丹巴縣政府投資項目管理辦法》《財務(wù)管理內部控制制度》，強化項目、財務(wù)監管程序，全面清查各級財務(wù)管理運行情況，在建立完善規章制度上下功夫。四是健全縣級領(lǐng)導指導督促聯(lián)系鄉（鎮）工作制度，印發(fā)《關(guān)于調整縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉（鎮）、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)等工作的通知》，進(jìn)一步加強縣級干部對鄉（鎮）指導力度。堅持嚴管厚愛(ài)，激勵和約束并重，對基層黨組織履職能力不強、領(lǐng)導干部執行力差等問(wèn)題，縣紀委監委、縣委組織部加強督查力度，做到快查、快處、快結。解決在干部管理上“失之于寬、失之于軟” 的問(wèn)題。
（26）本輪巡察進(jìn)駐前，縣委未組織班子成員專(zhuān)題學(xué)習巡視巡察相關(guān)制度和文件精神。
一是縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室加強與縣委辦、縣委宣傳部等部門(mén)協(xié)調配合，持續深入組織專(zhuān)題學(xué)習。二是縣委已將上級巡視巡察相關(guān)制度和文件精神納入縣委常委會(huì )議程，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習。
（27）未及時(shí)調整充實(shí)縣級巡察機構人員,巡察力量薄弱，抽調人員難，巡察“利劍”作用發(fā)揮不充分。
一是對照《關(guān)于市（縣）黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》《四川省市（州）、縣（市、區）黨委巡察工作辦法》要求，結合機構改革，在本級編制總量?jì)葍?yōu)先調劑解決巡察機構所需人員編制。二是縣委組織部牽頭，加強對巡察辦、巡察組建設，及時(shí)配齊第一巡察組組長(cháng)、巡察辦工作人員各1名。三是強化組織保障，優(yōu)化巡察干部人才庫、智庫建設。四是堅持“一事一授權”的原則，確保抽調人員全脫產(chǎn)開(kāi)展巡察工作，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，確保巡察工作屆內全覆蓋。
（四）黨風(fēng)廉政建設方面
1、財務(wù)管理不到位。
（28）未嚴格執行“三重一大”和財務(wù)管理制度，多個(gè)部門(mén)存在公務(wù)接待三單不齊、財務(wù)審核不嚴等問(wèn)題。如，縣扶貧移民局、縣住建局虛報多報差旅費；縣發(fā)改局公款私存；縣農牧局部分培訓弄虛作假。
一是執行《甘孜州關(guān)于實(shí)施“三重一大”集體決策制度的意見(jiàn)（試行）》《中央八項規定、實(shí)施細則、省委省政府十項規定、州委州政府七項規定和縣委縣政府八項規定實(shí)施辦法》《甘孜州進(jìn)一步規范公務(wù)活動(dòng)的有關(guān)規定（試行）》《丹巴縣差旅費管理辦法》等制度，明確接待原則、接待范圍、接待程序和接待標準，實(shí)行常委分管、審簽報備和臺賬管理制度。二是建立健全財經(jīng)制度，嚴格執行“三不直接分管”制度，嚴把審核關(guān)，報批關(guān)，支出關(guān)、票據關(guān)。三是縣財政局牽頭組成檢查組、重點(diǎn)檢查“三公經(jīng)費”、公務(wù)用車(chē)、大額資金、津補貼、加班費、接待費、差旅費等。四是針對財務(wù)管理混亂、財政資金運行不暢、審核管理不嚴等問(wèn)題，組織財務(wù)負責人和財務(wù)人員進(jìn)行培訓，實(shí)行以檢代訓、以訓促改，強化財務(wù)管理水平。五是對縣扶貧移民局、縣住建局虛報多報差旅費；縣發(fā)改局公款私存；縣農牧局部分培訓弄虛作假的問(wèn)題，限期糾正，整改到位，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、票據相符。對拒不整改、整改不徹底、故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，將嚴肅查處。
（29）存在審計整改不到位問(wèn)題。縣交通局固定資產(chǎn)未入賬、縣農牧局、聶呷鄉往來(lái)款清理整改不到位。
一是建立健全審計整改責任追究制度，已對縣交通局、縣農牧局、聶呷鄉主要負責人進(jìn)行函詢(xún)，納入年度目標考核，縣審計部門(mén)根據工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。 二是建立往來(lái)款項對賬制度，內部往來(lái)按年銷(xiāo)賬，外部往來(lái)每季與往來(lái)單位對賬一次，按年銷(xiāo)賬。三是健全固定資產(chǎn)管理制度，規范管理程序，定期清理盤(pán)點(diǎn)，摸清資產(chǎn)“家底”，建立管理臺賬，防止國有資產(chǎn)流失。四是建立固定資產(chǎn)對賬制度，把握往來(lái)款項的準確性、合規性，對固定資產(chǎn)管理中的漏賬、錯賬進(jìn)行賬務(wù)處理。五是針對縣交通局、縣農牧局、聶呷鄉對固定資產(chǎn)賬未入賬、往來(lái)款清理整改不到位的問(wèn)題，責成在11月18日前整改到位并上報結果，對整改不到位的，將嚴格按照紀律規定追責問(wèn)責。
（30）抽查鄉、村兩級財務(wù)資料發(fā)現，均存在違規大額支取現金、財務(wù)附件不全的情況。
一是按照《甘孜州進(jìn)一步加強鄉鎮財政財務(wù)管理指導意見(jiàn)》的要求，制發(fā)《丹巴縣2018年3鄉（鎮）財政所標準化建設方案》，計劃在12月底前完成巴底鎮、革什扎鎮、章谷鎮三個(gè)鎮的財政所標準化建設。二是按照“村財鄉管、分村建賬、專(zhuān)款專(zhuān)用、厲行節約、收支平衡”原則，規范村級財務(wù)管理制度，結合互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬的要求，村級財務(wù)管理制度上墻公示15個(gè)，村級財務(wù)處理流程公示15個(gè)，公示率達100%。全面推行村級財務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”工作，并通過(guò)云尚行平臺掃描上傳村級經(jīng)濟業(yè)務(wù)，上傳單據6754張，手機APP送達次數371次，正常運行互聯(lián)網(wǎng)+代理記賬的村（社區）185個(gè)，覆蓋面達100%。三是組織鄉（鎮）、村（社區）財務(wù)人員20人次到四川民族學(xué)院參加培訓；組織15個(gè)鄉（鎮）和重點(diǎn)村（社區）財務(wù)人員60人次開(kāi)展代理記賬和村級資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓；舉辦30人參加貫徹實(shí)施政府會(huì )計準則制度培訓班，提高了財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
2、項目監管不嚴格。
（31）抽查縣級部門(mén)和鄉（鎮）項目資料發(fā)現，縣水務(wù)局在《解決藏區新出現飲水不安全問(wèn)題項目》采購中，未按縣政府會(huì )議紀要設置招標條件，將“限投一標”執行為“限中一標”，且未按招標文件確定的付款方式簽訂采購合同，同時(shí)該局將監理服務(wù)化整為零，規避比選。縣交通局在通村公路波形護欄采購中，違規收取從私人賬戶(hù)繳納的履約保證金190萬(wàn)元。縣交通局、縣國土局未按規定將工程款撥付至中標企業(yè)在本地開(kāi)設的臨時(shí)銀行賬戶(hù)。
一是執行甘孜州《關(guān)于改進(jìn)國家投資工程建設項目招標投標工作的措施（試行）》，以公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴格招標投標評標定標。厘清各招投標行政監督部門(mén)的工作職能職責，做到不越位、不缺位，不錯位。二是組織縣水務(wù)局、縣交通局、縣國土局召開(kāi)工程建設領(lǐng)域廉政建設集體約談會(huì )議。實(shí)行項目合同備案制，組織簽訂《工程建設廉政責任書(shū)》，明確責任、規范行為。并對項目業(yè)主、施工方以及項目實(shí)施過(guò)程中涉及的“五類(lèi)人員”實(shí)行臺賬管理。三是責成落實(shí)財務(wù)管理制度、制定財務(wù)人員崗位職責，落實(shí)支付報批流程，嚴格按照對公賬戶(hù)進(jìn)行收支。四是對縣水務(wù)局、縣交通局、縣國土資源局存在的問(wèn)題，責成按政策規定整改落實(shí)，對整改不到位，整改敷衍塞責的，嚴肅追責問(wèn)責。
（五）干部選拔任用方面
1、干部隊伍年齡結構不合理。
（32）對年輕干部的培養提拔重視不夠，未形成合理的領(lǐng)導干部年齡梯次結構。
一是定期開(kāi)展公開(kāi)考錄、遴選工作，選拔一批優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)年輕干部后備人才庫。2018年面向全州公開(kāi)考調公務(wù)員9人、衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員19人。二是摸排班子運行情況。擬定《關(guān)于發(fā)現、培養選拔優(yōu)秀年輕干部人才工作實(shí)施方案》，加大優(yōu)秀年輕干部提拔使用力度，每年有計劃的從“四個(gè)一線(xiàn)”提拔重用一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導班子，形成合理的領(lǐng)導干部年齡梯次結構。
2、干部人事信息審核不嚴。
（33）查閱干部檔案發(fā)現存在“三齡”、“兩歷”前后不一致情況。
一是對干部人事檔案材料缺失情況進(jìn)行再梳理，列出材料缺失清單280余份，督促干部職工、涉及單位限期補充完善。二是嚴格按照上級要求，持續開(kāi)展干部檔案專(zhuān)項審核“回頭看”，嚴把干部“三齡”、“兩歷”檔案材料審核關(guān)，調查核實(shí)干部檔案信息20余人。
（六）“脫貧攻堅”方面
1、責任落實(shí)不到位。
（34）抓黨建促脫貧意識不強，存在“兩張皮”現象。
一是加強“五個(gè)一”、“三個(gè)一”幫扶力量作用發(fā)揮，深入推進(jìn)“三個(gè)走遍”，印發(fā)《縣委組織部班子成員抓黨建促脫貧包片督導方案》，定期到鄉（鎮）、村（社區）指導督促工作，研究解決問(wèn)題。二是嚴格執行《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中組部辦公廳關(guān)于轉發(fā)深度貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作督查重點(diǎn)的通知〉的意見(jiàn)》，持續開(kāi)展黨員精準扶貧示范工程。開(kāi)展種植養殖、農產(chǎn)品加工、鄉村旅游等黨員扶貧示范項目54個(gè)。三是抓黨建促脫貧攻堅。發(fā)揮農民夜校作用，建立100余人縣級師資庫，各村（社區）專(zhuān)、兼職教師保障6人以上，編撰《法律法規》《政策宣傳》《種養殖技術(shù)》等5大類(lèi)50余種教材，各村（社區）每月至少開(kāi)展2次以上集中培訓，提升黨建引領(lǐng)脫貧工作作用，堅決杜絕“兩張皮”現象，建立完善“農民夜校”5個(gè)制度機制。四是按照省委組織部“科技扶貧萬(wàn)里行活動(dòng)”，開(kāi)展中藥材、生豬養殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導，培養本土人才360人次。
（35）重安排部署、輕督導檢查，個(gè)別鄉（鎮）執行力差，對歷次督導檢查中指出的問(wèn)題整改不到位。
一是轉變督查方式，印發(fā)《“奮戰120天”高質(zhì)量實(shí)現脫貧攻堅“縣摘帽”目標實(shí)施方案》，成立2個(gè)面上督導組和5個(gè)專(zhuān)項督導組，將督查方式從明訪(fǎng)變?yōu)榘翟L(fǎng)抽查，從定訪(fǎng)變?yōu)殡S訪(fǎng)，從單一的紀委監委督查變?yōu)槎嘣木C合督查，切實(shí)增強督查的實(shí)效性。截止10月，縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自帶隊開(kāi)展督導問(wèn)效5場(chǎng)次，綜合督查指導脫貧攻堅工作7次。二是針對2018年省、州各類(lèi)督查、檢查、暗訪(fǎng)、調研等歷次督導檢查中指出的問(wèn)題，結合省、州、縣三級督導、暗訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行了一一對比，認真梳理歸納，形成問(wèn)題清單，提出整改措施，及時(shí)反饋各鄉（鎮）、部門(mén)，要求限時(shí)整改，將整改落實(shí)不到位的，移交縣紀委監委，予以誡勉談話(huà)。
（36）少數“第一書(shū)記”履職不到位，對扶貧政策理解不深，村情、民情底數不清，情況不熟。
一是嚴格執行《丹巴縣貧困村第一書(shū)記及駐村工作隊隊員管理辦法》，采取實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)查詢(xún)、調閱考勤記錄、查看工作日志等方式，不定期對54個(gè)貧困村第一書(shū)記在崗履職等情況開(kāi)展督查4次。二是全覆蓋開(kāi)展兜底培訓4次，分層分級分類(lèi)確保年內實(shí)現對第一書(shū)記培訓、談心談話(huà)全覆蓋。三是分別與第一書(shū)記、派出單位簽訂責任書(shū)共80余份，明確職責，壓實(shí)責任。
2、政策宣傳不夠。
（37）扶貧政策針對貧困村、貧困戶(hù)宣傳較多、對非貧困村、非貧困戶(hù)宣傳較少，少數農（牧）民群眾對扶貧政策不清楚、甚至有誤解。貧困群眾脫貧內生動(dòng)力不足，少數群眾“等靠要”思想嚴重，甚至以當貧困戶(hù)為榮，不愿脫貧。
一是開(kāi)展“潤育工程”六大行動(dòng)，結合“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，持續學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大精神和習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神及省委彭清華書(shū)記來(lái)州調研講話(huà)精神，省委十一屆三次、州委十一屆五次、縣委十三屆三次全會(huì )精神。深化“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”、“同心共筑中國夢(mèng)”、“道德講堂”、“農民夜校”、“和諧鄉村行”、“三下鄉”活動(dòng)累計1500余場(chǎng)，覆蓋干部群眾70000余人次；開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)入寺宣講100余場(chǎng)；開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，教育引導農牧民群眾勤勞致富的健康文明生活方式，指導農牧民做好“五洗一清一歸三做到”（即：洗臉、洗頭、洗澡、洗衣服、洗被子，清掃庭院，歸整物品，做到干凈、整潔、衛生），幫助他們養成良好的生活習慣，形成良好的風(fēng)氣，努力實(shí)現“四好”目標；充分利用電視主流媒體以及“美人谷丹巴、丹巴宣傳”新媒體平臺宣傳脫貧攻堅取得的成效、相關(guān)政策10余期。二是梳理收集各項政策制度宣傳資料，形成《丹巴縣脫貧攻堅工具書(shū)》《丹巴縣脫貧攻堅明白冊》等資料匯編，針對各鄉（鎮）、部門(mén)全覆蓋發(fā)放。三是發(fā)揮結對認親、駐村幫扶、“第一書(shū)記”等作用，開(kāi)展結對走訪(fǎng)近1000人次，派駐第一書(shū)記54人，走村入戶(hù)開(kāi)展脫貧攻堅工作，提高脫貧成效，引導群眾摒棄“等靠要”思想，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧奔康內生動(dòng)力，逐步實(shí)現物質(zhì)與精神“雙脫貧”、“同奔康”。
3、扶貧項目、扶貧資金監管存在風(fēng)險。
（38）通過(guò)“一事一議”實(shí)施的部分扶貧項目，存在申報資料不規范、單據審核不嚴格、大額資金支出無(wú)明細等問(wèn)題，加之村級財務(wù)核算不規范、檔案資料不完整，工程質(zhì)量和建設資金存在風(fēng)險。
一是縣財政局牽頭，定期組織22個(gè)專(zhuān)項部門(mén)召開(kāi)協(xié)調會(huì )議。梳理、歸納省、州巡視巡察、審計查出反饋關(guān)于“一事一議”的問(wèn)題，結合我縣各專(zhuān)項部門(mén)“一事一議”項目實(shí)施的實(shí)際，規范“一事一議”項目申報程序、資金撥付報賬手續。二是縣農牧局牽頭，結合清產(chǎn)核資對15個(gè)鄉（鎮）、185個(gè)行政村（社區）的財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，已培訓521人次。三是指導制定了村級財務(wù)管理制度，規范村級財務(wù)管理。縣財政局、縣農牧局、各鄉（鎮）針對財務(wù)科目設置不規范、原憑證不規范，不完整、財務(wù)檔案無(wú)專(zhuān)人管理、村干部財務(wù)法制意識差、財會(huì )制度不健全、會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低、村級財務(wù)管理缺乏監督等問(wèn)題，開(kāi)展培訓181人次，督促完善了村級財務(wù)核算制度。四是責成縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改局等部門(mén)嚴格按照法律法規和財務(wù)制度，增強自律意識，提升自身業(yè)務(wù)水平，把好村級財務(wù)關(guān)，做到按章辦事，完善村級財務(wù)管理制度，規范村級財務(wù)收支，做好財務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，使村級的財務(wù)管理、財務(wù)檔案管理標準化、規范化。
（39）財政、審計等相關(guān)部門(mén)對扶貧資金使用監督檢查不到位，鄉（鎮）對村級財務(wù)監管不力，存在扶貧資金使用不規范、違規現金發(fā)放和“二次分配”特困群眾救助金等問(wèn)題，個(gè)別村級資金失去監管，甚至存在套取資金、公款私存的問(wèn)題。
一是結合2017年扶貧資金使用管理中存在的問(wèn)題和2018年“縣摘帽”的要求，縣財政局分別對縣教體局、縣衛計局四項財政扶貧資金情況進(jìn)行檢查，提出整改意見(jiàn)2條。開(kāi)展貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用、管理情況檢查，檢查覆蓋資金2024.35萬(wàn)元。下一步將對農行和聯(lián)社的小額信貸資金和三個(gè)鄉（鎮）的財務(wù)進(jìn)行檢查。二是加強財政資金專(zhuān)項檢查，制定專(zhuān)項檢查計劃，報州財政局備案，并通過(guò)縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。2018年計劃檢查縣級預算單位10個(gè)，已完成10個(gè)；計劃檢查鄉（鎮）3個(gè)，行政村9個(gè)，12月完成。縣級預算單位和鄉（鎮）村（社區）檢查面分別達到2017年的100%和30%。三是推進(jìn)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專(zhuān)項治理，配合州工作組開(kāi)展章谷鎮、聶呷鄉、岳扎鄉等20個(gè)村的“一卡通”專(zhuān)項檢查，安排縣審計局、縣農牧局分別對章谷鎮白呷村、岳扎鄉八科村發(fā)放財政惠民惠農資金情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。按照州惠民惠農財政補貼資金社會(huì )保障卡“一卡通”發(fā)放的相關(guān)要求，起草《丹巴縣惠民惠農財政補貼資金社會(huì )保障卡一卡通發(fā)放推進(jìn)方案》，規范“一卡通”管理。
三、鞏固深化整改成果
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月集中整改，取得了階段性整改成果，但對照州委第四巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實(shí)整改責任、持續加大整改力度，切實(shí)運用和鞏固好州委巡察成果，加力加勁，確保整改工作按時(shí)限落地落實(shí)。
（一）強化擔當、抓實(shí)整改。縣委堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識，進(jìn)一步迸發(fā)巡察整改的責任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續工作抓緊抓實(shí)抓具體。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈；對還沒(méi)有徹底解決的問(wèn)題，嚴格按照整改方案，確保按時(shí)整改到位；對需要中、長(cháng)期堅持整改的事項，堅持“當下改”與“長(cháng)久立”。
（二）加強督導、注重長(cháng)效。縣委將此輪州委巡察整改工作與中央巡視整改和上一輪省、州委巡視巡察整改成果相結合，強化政治擔當，牢固樹(shù)立“整改不落實(shí)就是對黨不忠誠”的理念，把抓好巡察整改、巡視巡察成果運用的督導檢查作為一項長(cháng)期的政治任務(wù)，紀檢機關(guān)、組織部門(mén)要強化日常跟蹤督導，對責任不落實(shí)、敷衍整改的行為絕不手軟、嚴肅問(wèn)責。目督辦將整改情況納入目標績(jì)效考核。
（三）鞏固成果、促進(jìn)發(fā)展。以巡察整改為契機，把深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記巡視工作思想與整改工作結合起來(lái)，把全面貫徹落實(shí)中央和省、州委重大決策部署與整改工作結合起來(lái)，全力聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設、干部選拔任用、脫貧攻堅六個(gè)方面，進(jìn)一步深化認識、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上見(jiàn)到新成效，在守紀律、講規矩上見(jiàn)到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見(jiàn)到新成效；把鞏固整改成果與“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習教育、“大學(xué)習大討論大調研”等學(xué)習活動(dòng)有機結合，舉一反三，建章立制。結合縣委“1383”總體工作格局，持續鞏固深化巡視巡察整改成果運用，做實(shí)巡察“后半篇文章”，推進(jìn)美麗生態(tài)和諧小康丹巴再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系人：縣委常委、紀委書(shū)記、監察委主任李建華
聯(lián)系電話(huà)：13990469866、0836—12388、0836—3522238。
中共丹巴縣委
2018年12月20日
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