甘孜日報 2019年01月20日
康定市司法局司法行政工作紀實(shí)
①開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。
②送法律進(jìn)校園。
③康定市2018年度寺廟（教堂）法律明白人培訓。
④開(kāi)展社區服刑人員掃黑除惡專(zhuān)項斗爭警示教育。
在康定市的大街小巷、鄉鎮村社，老百姓悠閑漫步、俯身農忙、拉著(zhù)家常，盡情享受著(zhù)生活的愜意，處處彰顯著(zhù)“平安康定”為人民群眾營(yíng)造的和諧環(huán)境、幸福生活。
1 掃黑除惡保平安
“堅持以法治宣傳教育為先導，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭......”無(wú)論是走在康定城區，還是鄉鎮村社，這樣的宣傳標語(yǔ)隨處可見(jiàn)，讓人感受到濃厚的掃黑除惡氛圍。
自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，康定市司法局結合折東片區、城區、折西片區實(shí)際，聯(lián)合各相關(guān)單位深入折東片區6鄉2鎮1校1企業(yè)、城區1鄉2街道辦、折西片區3鎮7鄉開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭法治宣講工作，受教育人數達20000余人次，發(fā)放《憲法》等宣傳書(shū)籍20000余冊、《掃黑除惡宣傳單》20000余份、法宣手提袋20000余個(gè)、張貼宣傳標語(yǔ)900余張、宣傳車(chē)播放掃黑除惡宣傳廣播23次、制作大型展板10余個(gè)，遍布國道318沿線(xiàn)。
2 多元調解解民憂(yōu)
在以前，大多數人對法律尚無(wú)了解的時(shí)候,事故糾紛調解起來(lái)難度相當大，當事人往往以為人多勢眾就能占理,便喊了一幫子親戚朋友鄉鄰來(lái)鬧，以求得巨額賠償金。“遇到一些蠻不講理的，任你怎么解釋?zhuān)v道理都講不通,不把法律放在眼里。”康定市司法局工作人員說(shuō)，“還得能吃虧，有耐心，事情才能解決。”曾有個(gè)糾紛，用3個(gè)月的時(shí)間才圓滿(mǎn)調解，案件的卷宗內頁(yè)足足有36頁(yè)。
針對上述情況，康定市司法局立足“抓早、抓小、抓苗頭”，及時(shí)組織調處化解排查出的矛盾糾紛，堅持定期排查與經(jīng)常排查相結合，在堅持日常排查、重點(diǎn)排查的基礎上，對涉及群眾利益、影響社會(huì )和諧穩定的突出矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式、地毯式排查，并建立工作臺賬。他們用毅力、耐心和熱情，將大量矛盾糾紛化解在了基層，使得同期上訴到法院的案件大幅減少。
目前，康定市共建立人民調解委員會(huì )270個(gè)，共有人民調解員1018人，實(shí)現了市、鄉、村、組四級調解網(wǎng)絡(luò )，初步構建了橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調、多方參與的人民調解網(wǎng)絡(luò )。去年，全市共調處民間糾紛994件，調解成功率達到100%。
3 綜治巡邏暖萬(wàn)家
無(wú)論是國家法定節假日，還是重大節日，康定市情歌廣場(chǎng)、街道上人流如織。
廣場(chǎng)上，康定市司法局維穩值班人員來(lái)回巡查；街道上，值班人員駕駛巡邏車(chē)來(lái)回巡邏。“身邊有了巡邏人員，我們感覺(jué)很安全。”經(jīng)常在廣場(chǎng)上跳鍋莊的大媽說(shuō)。
近年來(lái)，康定市司法局嚴格按照市委、市政府的要求，不斷加強群防群治力量，加強對廣場(chǎng)、醫院、街道等人員密集地的值守和巡邏，提高了群眾的“見(jiàn)警率”，為“平安康定”保駕護航。
4 法治宣講促和諧
十二月的塔公牧區依舊大雪紛飛，寒氣襲人。然而在康定市塔公草原奪拉村黨員活動(dòng)室，卻是人頭攢動(dòng)，一派熱鬧景象，不時(shí)從室內傳來(lái)陣陣掌聲，時(shí)而聽(tīng)到牧民由衷的贊嘆。原來(lái)這里正在進(jìn)行法治宣講，牧民們被康定市司法局法治宣講員的講解吸引，聽(tīng)得專(zhuān)注，十分認真。
為了深入有效地開(kāi)展法治宣傳工作，康定市司法局組建完成了100余人的法治宣講人才庫。以“法律七進(jìn)”、寺廟“四進(jìn)七有”、“走基層”等活動(dòng)為載體，采取“院壩法治講堂”“街頭法治宣傳”“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣講”等形式，因村因戶(hù)因寺施教，全方位、多層次的開(kāi)展普法送法活動(dòng)，形成了高潮迭起的普法宣傳局面；蟲(chóng)草采挖季節組成工作組深入沙德鎮拉哈、丹旦蟲(chóng)草采挖區，貢嘎山鄉開(kāi)展法治宣傳工作，采取播放鄉城“5·29”法治宣傳片和《治安管理處罰法》等方式以案釋法，并重點(diǎn)宣講了《憲法》《刑法》《未成年人保護法》《甘孜藏族自治州冬蟲(chóng)夏草采集管理暫行辦法》等法律法規；城區“兩違”整治、新都橋土地亂象整治、塔公綜合整治期間，開(kāi)展法治宣傳，夯實(shí)整治工作法治基礎；協(xié)同同心律師服務(wù)團康定分團，分別前往榆林街道辦、公主橋社區、新都橋藏文中學(xué)、塔公扎西寺、沙德古瓦寺、瓦澤鄉居里寺、呷巴鄉塔拉下村、甲根壩鄉阿加上村開(kāi)展了“法律進(jìn)鄉村、社區、寺廟”活動(dòng)，并召集了康定市35座寺廟（教堂）55法律明白人參加了康定市2018年度法律明白人培訓。
目前，全市開(kāi)設有電視普法專(zhuān)欄1個(gè)；普法公益微信平臺1個(gè)；開(kāi)設機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普法專(zhuān)欄1家；建成寺廟及鄉（街道）法制宣傳專(zhuān)欄50余個(gè)；拍攝名為“牧場(chǎng)上的憲法”的微電影一部，并獲得全省“三等獎”；建立完善“法宣人才管理儲備庫”，可直接開(kāi)展普法宣傳教育的機關(guān)干部職工達100余人。
5 安置幫教零距離
“重點(diǎn)人員雞毛蒜皮的小事就是我們心頭的大事，回歸社會(huì )是我們共同的責任。”康定市司法局工作人員說(shuō)，只要有恒心、有耐心，重點(diǎn)人員的一切問(wèn)題都會(huì )迎刃而解，他們的問(wèn)題得到解決后給我們說(shuō)聲謝謝，一切辛苦都值得。
康定市司法局以網(wǎng)格化管理為基礎，以信息化為支撐，以每月回訪(fǎng)、一人一檔為杠桿，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決生產(chǎn)、生活中的困難和難題，避免了他們重新違法犯罪的發(fā)生。
近三年，康定市司法局共接收刑滿(mǎn)釋放人員294人，幫教率達100%，維護了社會(huì )穩定。2018年，與邑州監獄、甘孜監獄建立遠程視頻探監，把安置幫教工作延伸到了高墻內，共接收各類(lèi)型社區服刑人員158人，已解矯 126人，在矯32人，其中緩刑31人、暫予監外執行1人、女性社區矯正人員1人。
6 規范建設全覆蓋
今年,康定市公共法律服務(wù)中心整合升級后開(kāi)始運行,改“單一”的窗口服務(wù)為“5+X”的集成服務(wù),將法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解、公證辦理、律師服務(wù)5大類(lèi)項目集中于中心。突出綜合性、專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)功能，實(shí)現進(jìn)“一扇門(mén)”，辦“所有事”，讓群眾“最多跑一次”，真正成為康定百姓身邊的法律顧問(wèn)。同時(shí)，從公共法律服務(wù)中心出發(fā),依托司法所規范化建設，公共法律服務(wù)站精神縱向延伸。目前，17個(gè)鄉鎮司法所、1個(gè)市級法律服務(wù)中心、16個(gè)鎮(街道)級法律服務(wù)站已建成。
“我們將各項司法行政工作整合打包至各層服務(wù)機構，實(shí)現公共法律資源的合理布局,打通服務(wù)群眾的最后一公里。”康定市司法局相關(guān)負責人介紹說(shuō)。一村一法律顧問(wèn)在康定市早已鋪開(kāi)，康定市司法局將其列人民生工程，使這項工作可以健康有序地開(kāi)展下去。
目前，完成法律援助目標576人次，其中案件48件（其中刑事案件6件，民事案件42件），解答法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)共計480件，完成全年目標任務(wù)的160%。開(kāi)展了為農民工討薪專(zhuān)項法律援助活動(dòng)，共接待農民工討薪法律咨詢(xún)63人次、咨詢(xún)案件涉及金額達179.54萬(wàn)元。
從“制”到“治”，平安和諧之風(fēng)吹拂著(zhù)康定市的每一個(gè)角落，一個(gè)嶄新的平安、法治、祥和的康定正展現在人民面前。（本版文/圖由康定市司法局供稿）
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