四川經(jīng)濟日報 2019年07月17日
團結務(wù)實(shí)的局領(lǐng)導班子。
榮獲全省十佳辦稅服務(wù)大廳。
開(kāi)辦納稅人學(xué)堂。
向納稅人宣傳稅收政策。
“現在辦稅方便哦，5分鐘不到，就辦好了個(gè)人所得稅、增值稅及附加的全部申報工作。”6月19日，記者在雅江縣辦稅大廳，剛辦完涉稅事項的張大哥在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“國地稅合并后，所有的稅收業(yè)務(wù)‘一窗通辦’，辦稅流程壓縮了一半，辦稅更快更方便了。”
張大哥所感受到的“新速度”，是甘孜藏區雅江縣稅務(wù)干部隊伍全面融合帶來(lái)的變化。
2018年7月20日，國家稅務(wù)總局雅江縣稅務(wù)局正式掛牌成立。一年來(lái)，雅江稅務(wù)在甘孜州稅務(wù)局和雅江縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全局干部職工，不忘初心勇?lián)敚罨母锕裕h稅收工作取得新進(jìn)展，彰顯了新稅務(wù)、新服務(wù)、新作為、勇?lián)敗?/p>
新機構 凝心聚力擰成“一股繩”
改革千頭萬(wàn)緒，牽住了“牛鼻子”，就能牽一發(fā)而動(dòng)全身。新成立的雅江稅務(wù)以黨建引領(lǐng)改革，系統構建“黨委+聯(lián)絡(luò )督導+紀律檢查”為框架的組織體系，形成“改革方案+配套辦法+操作文件”的制度體系，圓滿(mǎn)實(shí)現了改革目標。
新機構要有思想共鳴，機構合并帶來(lái)個(gè)人職務(wù)調整，一批原稅務(wù)機構的“正職”成了新稅務(wù)機構的“副職”，但他們講政治、顧大局，能擔當，甘當配角，用自己的“退”推動(dòng)改革的“進(jìn)”。在雅江稅務(wù)局中，就有三名“正”轉“副”稅務(wù)人員。
“越是這個(gè)時(shí)候越要講政治擔當，無(wú)論職務(wù)如何變化，自己的初心和責任心不變，轉變角色，做好表率。” 原得榮縣國稅局長(cháng)蘭明說(shuō)。機構改革后他成為雅江縣稅務(wù)局副局長(cháng)。
在機構改革這場(chǎng)“大考”面前，雅江稅務(wù)人不僅坦然面對“正”轉“副”的變化，而且一批原在機關(guān)工作的老稅務(wù)人成為了大廳“服務(wù)人員”，并迅速投入工作狀態(tài)，做到盡職盡責始終如一。
“走進(jìn)一家門(mén)，成為一家人，更要同說(shuō)一家話(huà)。融合是新機構的重大使命。”雅江縣稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)布尼瑪說(shuō)，為建立起“同聲同氣”的新機構，我們花了不少心思。
融合從“就餐會(huì )”開(kāi)始。在雅江稅務(wù)辦公區食堂，不設雅間集中就餐，每天早、中、晚餐全局干部職工圍坐在一起交流，談學(xué)習、談工作，也談感情。
“聽(tīng)說(shuō)某企業(yè)在電站建設中，可能使用沾土筑壩，我們要調查清楚，通過(guò)專(zhuān)業(yè)機構檢測，若事實(shí)存在，就要征收資源稅，在國家大力實(shí)施減費降稅的同時(shí)也要做到應收盡收，不流失稅源。”6月19日中午，記者在就餐區時(shí)聽(tīng)到他們的一番交流。
據布尼瑪介紹，機構改革一年來(lái)，在‘就餐會(huì )’上碰工作成為大家的習慣，這樣不僅促進(jìn)了工作，還增進(jìn)了友情。
同時(shí)，新機構還堅持培訓提能，開(kāi)展全員全稅種業(yè)務(wù)培訓，累計培訓160余人次；組織各部門(mén)人員參加甘孜州稅務(wù)局統一輪訓；堅持人文關(guān)懷，持續開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)系列活動(dòng)；開(kāi)展交心談心全覆蓋；開(kāi)展大病醫療救助和干部職工慰問(wèn)；開(kāi)展戶(hù)外拓展訓練等活動(dòng)。進(jìn)一步增強了團隊凝聚力，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力，提升攻堅克難能力，加深了解、增進(jìn)感情、加速融合。
一年來(lái)，雅江稅務(wù)用心用情做好隊伍深度融合這篇文章，在改革中錘煉稅務(wù)鐵軍，促使國稅地稅由“物理合并”快速走向“化學(xué)融合”，實(shí)現“1+1＞2”的效應。目前，全局干部職工凝心聚力，擰成“一股繩”。
新服務(wù) 辦稅質(zhì)效跑出“加速度”
機構改革，服務(wù)先行。辦稅質(zhì)效是檢驗稅務(wù)機構改革成效最重要的標準，納稅人滿(mǎn)意度是否提升、辦事“跑多次”現象是否得到有效解決等成為最直接的評判依據。
一年來(lái)，新稅務(wù)是否有新服務(wù)？6月19日，帶著(zhù)疑問(wèn)記者走進(jìn)雅江稅務(wù)辦稅服務(wù)大廳，眼中所見(jiàn)的又是不一樣的“稅景”。
6月雖不是大征期，但稅務(wù)大廳還是人來(lái)熙往，導稅員熱情地為納稅人解疑釋惑。
“以前納稅人咨詢(xún)業(yè)務(wù)，導稅員首先問(wèn)是業(yè)務(wù)，有時(shí)候一個(gè)業(yè)務(wù)涉及到多個(gè)稅種，還需分別咨詢(xún)國地稅兩家。現在大廳一個(gè)導稅團隊，所有問(wèn)題一次就能解答完畢了。”雅江縣稅務(wù)局副局長(cháng)阿七爾哈說(shuō)。
“請001號到1號窗口”，從事建筑運輸服務(wù)的扎西前來(lái)辦理發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)，不到5分鐘就拿到了代開(kāi)的發(fā)票。
“國地稅合并，從原來(lái)的‘兩頭跑’到現在的‘一家辦’，不僅節約了時(shí)間，而且還提升辦稅質(zhì)效，受益最大的是納稅人。這一年來(lái)，能切實(shí)感受到辦稅越來(lái)越便利了，哦呀！”常來(lái)辦稅服務(wù)廳辦稅的老會(huì )計志瑪也講出了她最直觀(guān)的感受。
“哦呀”是藏區很多農牧民的口頭禪，表達認同、肯定的意思。簡(jiǎn)單一句“哦呀”，表達出藏區納稅人對稅務(wù)新服務(wù)的肯定。
一年來(lái)，雅江稅務(wù)深入推進(jìn)“放管服”改革和“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，全方位改善稅收營(yíng)商環(huán)境，下大力氣破解納稅人辦稅“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，進(jìn)一步降低辦稅繳費成本，讓社會(huì )和納稅人在改革中有更多的獲得感；同時(shí)，全面落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”等便民舉措，納稅人基礎事項辦理時(shí)間由平均15分鐘縮短至5分鐘，辦稅速度總體提升50%以上，改革的效應“寫(xiě)”在了納稅人笑臉上。
“沒(méi)想到，周末還能購發(fā)票，感謝稅務(wù)人員的幫助，真是雪中送炭！”談到2018年8月26日這天，雅江縣驛都大酒店經(jīng)理李華光還記憶猶新，當天7點(diǎn)多酒店在辦理一批來(lái)自山東游客退房手續時(shí)，發(fā)現發(fā)票用完了，客人不接受發(fā)票郵寄，要求在9點(diǎn)以前辦理好，耽誤了旅程要賠償損失，還要投訴酒店。
“沒(méi)問(wèn)題，馬上去買(mǎi)，購票大廳就在酒店樓上，平常十多分鐘就能搞定，當時(shí)想都沒(méi)想就答應了。后來(lái)一看，傻眼了，而當天正值周六，抱著(zhù)試試看的心情給雅江稅務(wù)局二分局高楊聯(lián)系了，說(shuō)明了實(shí)情，沒(méi)想到他立即安排稅務(wù)人員8點(diǎn)30在稅務(wù)大廳辦理，當8點(diǎn)45給游客辦好發(fā)票時(shí)，他們都不敢相信，紛紛給雅江稅務(wù)點(diǎn)贊。” 李華光講述道。
一年來(lái)，雅江稅務(wù)辦稅大廳獲得全省“十佳辦稅服務(wù)廳”；一年來(lái)，雅江稅務(wù)始終將民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展放在心上，召開(kāi)座談會(huì )10場(chǎng)、280人次，累計走訪(fǎng)納稅人130戶(hù)，征求意見(jiàn)建議17條，現場(chǎng)解決問(wèn)題32個(gè)。一項項便民惠民措施落地生效，有力回應了納稅人對新機構的新期待。
“新稅務(wù)雖然‘瘦身’了，不但沒(méi)有降低服務(wù)質(zhì)量，反而給服務(wù)‘加’碼，讓納稅人擁有更多的獲得感。今年，我們突出‘新稅務(wù)、新服務(wù)’主題，將抓好滿(mǎn)意度、便利度、遵從度‘三項提升工程’，打好提高納稅人滿(mǎn)意度‘翻身戰’。”布尼瑪表示。
新作為 減費降稅激活“新動(dòng)能”
“你們是小微企業(yè)，有四條普惠性稅收減免政策要知曉……”6月19日，在雅江縣稅務(wù)辦稅大廳，稅務(wù)人員冷薩勒布正耐心地給從事廣告經(jīng)營(yíng)的羅布宣講。
記者看到，在辦稅大廳的電子顯示屏上、藏漢雙語(yǔ)宣傳冊上、簽字筆上、抽紙盒上……到處都有減稅降費的政策宣傳。
同時(shí)，在雅江轄區主要街道、小區公告欄上張貼宣傳海報；并通過(guò)發(fā)放宣傳資料以及稅企QQ群、微信群，打出線(xiàn)上線(xiàn)下政策宣傳組合拳，全方位、多維度宣傳減稅降費政策。
“減稅降費是當前稅務(wù)部門(mén)的頭號工程，也是新機構面臨的新挑戰。我們成立了減稅降費領(lǐng)導小組，黨員服務(wù)隊，通過(guò)多種方式宣傳輔導，責任到人，確保每家涉稅企業(yè)都能享受到減稅紅利，激發(fā)‘新動(dòng)能’。”布尼瑪介紹道。
增值稅稅率下調、統一增值稅小規模納稅人標準、企業(yè)所得稅……減稅降費政策“紅包”一波接一波。這些利好政策為企業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力，企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。減稅“獲得感”明不明顯？企業(yè)最有發(fā)言權。
“今年國家一系列減稅降費政策真是給了我們許多驚喜，全年將享受政策紅利5萬(wàn)多元。”雅江縣雅靜酒店負責人楊超滿(mǎn)眼笑意地說(shuō)，“沒(méi)想到在個(gè)稅改革減輕了個(gè)人負擔后，又給企業(yè)發(fā)了減稅降費這個(gè)超級 "大禮包"，這禮包捧在手里暖在心里，不僅給我們這樣的小微企業(yè)減輕了負擔，也讓我們有更多的資金擴大經(jīng)營(yíng)。”
為確保減稅降費落地生根、打通政策落實(shí)“最后一公里”，雅江稅務(wù)實(shí)行納稅人“包干到戶(hù)”，對轄區內1800戶(hù)企業(yè)及納稅戶(hù)分片包干，持續跟蹤辦稅情況，征期內做好對納稅戶(hù)的提醒服務(wù)。分析辦稅數據，開(kāi)展蹲點(diǎn)調研，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，對納稅人辦稅過(guò)程中存在的相關(guān)疑惑進(jìn)行解答，聽(tīng)取納稅人對稅務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，讓納稅人盡享改革紅利。
同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“納稅人學(xué)堂”、主題座談、進(jìn)企業(yè)等方式對納稅人進(jìn)行輔導解讀。根據不同行業(yè)、不同規模、適用不同減稅降費政策的納稅人特點(diǎn)，有針對性地對各個(gè)企業(yè)量身定制“套餐式服務(wù)”，手把手教操作，賬對賬算紅利，確保納稅人懂政策、能開(kāi)票、會(huì )申報。開(kāi)展了納稅人現場(chǎng)培訓14場(chǎng)次、重點(diǎn)企業(yè)上門(mén)輔導、專(zhuān)題宣講15次，發(fā)放宣傳資料5200余份，問(wèn)卷調查2100余份。
退稅退庫，是小微企業(yè)普惠性減稅降費政策落地見(jiàn)效的重要內容，關(guān)乎減稅紅利能否切切實(shí)實(shí)落入納稅人、繳費人的口袋。
“謝謝！雖然只有20多元錢(qián)，但這種對工作認真負責的精神值得為您們全局點(diǎn)贊！”6月19日，記者在雅江稅務(wù)二分局高楊的手機微信上看到納稅人發(fā)來(lái)的一則信息。高楊介紹，內地人羅明慧今年元月通過(guò)郵政代開(kāi)了一張發(fā)票，由于聯(lián)系方式變更，經(jīng)過(guò)多方查詢(xún)才聯(lián)系上，按照稅收政策退稅給她20.85元。
“在退稅中，最難的就是聯(lián)系不上，即使聯(lián)系上了也認為是詐騙，經(jīng)多方聯(lián)系溝通，納稅人才會(huì )明白，雖辛苦，但對‘應享未享’納稅人所繳稅款‘應退盡退’。目前，全縣小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策享受面達100%，納稅人有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。” 高楊說(shuō)。
勇?lián)?nbsp; 脫貧攻堅交出“新答卷”
“感謝稅務(wù)部門(mén)幫扶，讓我們摘掉了 ‘貧困’帽子，從貧困后進(jìn)村變?yōu)槲拿飨冗M(jìn)村！”記者在雅江縣王呷一村采訪(fǎng)時(shí)，村主任阿西激動(dòng)地說(shuō)。
王呷一村地處雅江縣高山峽谷半山地帶，平均海拔2800米。全村38戶(hù)160人，有建檔立卡貧困戶(hù)14戶(hù)50人，貧困發(fā)生率高達31%。2015年10月，雅江縣稅務(wù)局（原縣國稅局）被確定為該村脫貧攻堅幫扶責任單位。
“幫扶見(jiàn)成效，首先就要轉變當地群眾思想觀(guān)念，激發(fā)他們脫貧內生動(dòng)力，增強了他們脫貧致富的信心。” 雅江縣稅務(wù)局副局長(cháng)楊彬告訴記者。
王呷一村受傳統習俗影響，部分貧困戶(hù)“等、靠、要”思想嚴重，寧肯在家受窮挨餓也不愿外出打工。要斷窮根，必先扶志，徹底根治精神貧困這一“病癥”。
通過(guò)派駐貧困村“第一書(shū)記”，探索黨建示范引領(lǐng)，轉變思想觀(guān)念。 “有了堡壘，有了先鋒，才能把人心凝聚起來(lái)，村子里才更有精氣神兒。” 楊彬派駐該村“第一書(shū)記”到任之初，便制定《結對幫扶黨支部共創(chuàng )共建規劃》,建立 “三會(huì )一課” 同步推進(jìn)機制，聯(lián)合開(kāi)展“紅色黨旗亮起來(lái)、黨員身份亮起來(lái)”等主題活動(dòng)。
基礎設施是民生保障，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件。“現在想都不敢想，以前走的是三根木頭搭成橋，走在上面心驚膽戰，一不小心就會(huì )掉下河，漲水時(shí)根本不敢出門(mén)。”阿西說(shuō)。由于王呷一村村民和土地分散在沿河兩邊，多年來(lái)村民們出行和生產(chǎn)都受到嚴重制約。
為切實(shí)改變現狀，解決村民出行難題，經(jīng)雅江縣稅務(wù)局多方協(xié)調呼吁，爭取相關(guān)部門(mén)支持，為該村取得了7座橋梁（6座鋼架1座水泥橋）建設項目，并于2016年建成投運，成為村民的“致富橋”。
基礎設施改善了，思想觀(guān)念改變了，還要讓產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，讓村民們盡快脫貧增收。針對王呷一村離雅江縣城近和有養殖奶牛傳統習慣，雅江稅務(wù)協(xié)助建立了“合作社＋基地＋農戶(hù)”模式的奶牛養殖專(zhuān)業(yè)合作社，協(xié)調引進(jìn)奶牛20頭。
“現在合作社每天產(chǎn)奶40多瓶，我們聯(lián)系幫助銷(xiāo)售27瓶，全年將為王呷一村實(shí)現銷(xiāo)售收入近10萬(wàn)元，同時(shí)協(xié)助銷(xiāo)售當地農特產(chǎn)品。”原駐村“第一書(shū)記”李成維說(shuō)。
在稅務(wù)部門(mén)傾情傾力幫扶下， 2016年王呷一村14戶(hù)50名貧困群眾全部脫貧。幫扶單位被省委省政府表彰為脫貧攻堅“五個(gè)一”駐村幫扶“先進(jìn)集體”，楊彬被甘孜州委表彰為“優(yōu)秀駐村第一書(shū)記”。該村也先后獲得“全縣先進(jìn)基層黨組織”、“全州文明示范村”、 “省級四好村”等榮譽(yù)。
不僅是王呷一村，還有真達村，在雅江縣稅務(wù)局的幫扶下，2017年也實(shí)現全村脫貧。4年來(lái)，全縣稅務(wù)系統共派出5人駐村幫扶，其中3人是班子成員，充分展現了稅務(wù)部門(mén)的擔當，為全縣打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻了稅務(wù)力量。
“新稅務(wù)，需要新作為、新氣象，我們將不忘初心勇?lián)敚斡浭姑T’稅魂，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化、服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻更大力量，譜寫(xiě)大美雅江稅收事業(yè)的新篇章。”布尼瑪表示。
（四川經(jīng)濟日報記者 楊琦 圖片由雅江稅務(wù)提供）
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