甘孜日報 2019年09月26日
◎中共得榮縣委書(shū)記 雷建新
脫貧攻堅，一頭連著(zhù)貧困群眾的熱切期盼，一頭連著(zhù)全面小康的宏偉目標。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發(fā)起總攻的進(jìn)軍號，把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)、作出一系列新決策新部署，形成了習近平扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，為我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了行動(dòng)指南和根本遵循。
提高政治站位
以必勝信念把黨中央決策部署落實(shí)到位
得榮縣位于四川省西南邊陲的金沙江畔，全縣山高谷深、交通偏遠，是全國僅先于西藏墨脫通公路的集老、少、邊、窮為一體的藏區深度貧困縣，2014年精準識別64個(gè)貧困村，貧困人口972戶(hù)5232人。長(cháng)期以來(lái)，面臨著(zhù)歷史欠賬多、基礎條件弱、生態(tài)環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、貧困程度深等諸多困難，扶貧開(kāi)發(fā)工作舉步維艱。自2015年縣委十一屆五次全委（擴大）會(huì )議部署脫貧攻堅工作以來(lái)，全縣上下始終堅持以脫貧攻堅統攬全局，不斷壓實(shí)工作責任、細化工作措施、強化督導問(wèn)責，集中力量打基礎、補短板、強弱項、促發(fā)展，脫貧攻堅取得階段性勝利。截至2018年底，全縣已退出48個(gè)貧困村，827戶(hù)4569人脫貧，貧困發(fā)生率從2015年的23.7%下降至2018年的3.4%。
習近平總書(shū)記強調“消除貧困、改善民生，逐步實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把堅持“人民利益高于一切”鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上，矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福。新中國成立后，黨團結帶領(lǐng)人民群眾持續向貧困宣戰，完成社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，通過(guò)土地改革，幾億農民獲得土地。從1986年開(kāi)始實(shí)行農村反貧困計劃，到1994年啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅，再到新世紀實(shí)施中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，扶貧的腳步鏗鏘有力、愈發(fā)堅實(shí)，農民的溫飽問(wèn)題得到基本解決，人民生活逐步富裕起來(lái)。黨的十八大以來(lái)，在習近平扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想的指引下，推動(dòng)扶貧工作由過(guò)去主要依靠政策帶動(dòng)、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶(hù)因人施策、“精準滴灌”式扶貧的巨大轉變，創(chuàng )造了我國減貧史上的最好成績(jì)。
縱觀(guān)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大進(jìn)程，我們深刻體會(huì )到，有效解決“三農問(wèn)題”特別是貧困問(wèn)題，對于藏區來(lái)說(shuō)不僅是扶貧工作、也是民族工作，既是經(jīng)濟問(wèn)題、更是政治問(wèn)題，只有把脫貧攻堅抓好抓實(shí)，才能有力鞏固黨在藏區的執政基礎，才能不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，才能讓人民群眾真正感受到中國共產(chǎn)黨的強大凝聚力和中國特色社會(huì )主義制度的強大生命力，發(fā)至肺腑的聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。
脫貧攻堅事關(guān)全局、事關(guān)根本，我們既要站在增強“四個(gè)意識”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的高度，時(shí)刻筑牢攻堅思想，又要站在落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、增強各族人民福祉的高度，始終主動(dòng)履職盡責，堅決把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于深度貧困地區脫貧攻堅的重要講話(huà)精神上來(lái)、統一到省委對深度貧困地區脫貧攻堅的定位上來(lái)，統一到州委關(guān)于攻堅深度貧困的系列決策部署上來(lái)，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的“頭等大事”，以一呼百應的責任擔當、連戰連勝的信心勇氣、一抓到底的實(shí)干作風(fēng)，堅決把黨中央決策部署落實(shí)到位，奮力奪取攻堅深度貧困的全面勝利。
壓實(shí)攻堅責任
以堅定決心保障貧困群眾穩定脫貧
遠眺前行的路，習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述點(diǎn)燃了我們踐行初心使命的奮斗激情。得榮縣委、縣政府圍繞“兩不愁、三保障”目標，團結帶領(lǐng)全縣黨員干部用心用情開(kāi)展結對幫扶、真抓實(shí)干加強項目建設、精準施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多管齊下加強教育引導，以“繡花”功夫助推貧困群眾脫貧奔康。
抓好頂層設計，立足發(fā)展實(shí)際和貧困現狀，科學(xué)制定推進(jìn)脫貧攻堅的總體設計、制度安排、政策措施和工作目標，明確了實(shí)施精準扶貧、精準脫貧的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，系統構建“1+12+64”主攻堅體系及“1+4+21+46”輔攻堅體系，健全“一捆綁三優(yōu)先三取消”及每月“一會(huì )一訓一考一督一活動(dòng)一通報”等制度機制，全力保障脫貧攻堅推進(jìn)有力、落實(shí)有方。始終突出“精準”二字，準確把握脫貧標準、脫貧要求，既不吊高胃口、也不降低標準，精準識別扶貧對象，精準制定幫扶措施，為貧困群眾量身描繪扶貧解困藍圖。
堅持盡銳出戰，實(shí)行“縣領(lǐng)導向一線(xiàn)集結、幫扶力量向一線(xiàn)下沉、鄉鎮力量向一線(xiàn)堅守、駐村工作隊向一線(xiàn)駐扎、工作重心向一線(xiàn)聚焦”的一線(xiàn)工作法，切實(shí)做到縣級領(lǐng)導對應聯(lián)系貧困村、縣級部門(mén)具體聯(lián)系貧困村、“第一書(shū)記”蹲點(diǎn)貧困村、公職人員幫扶貧困戶(hù)“四個(gè)全覆蓋”。“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量全面下沉，切實(shí)壓緊壓實(shí)縣領(lǐng)導、部門(mén)負責人、鄉鎮黨政負責人、駐村“第一書(shū)記”、村“兩委”主要負責人“三級五方”工作責任，落實(shí)36名縣領(lǐng)導包鄉包村，59個(gè)幫扶單位包點(diǎn)、966名幫扶責任人包戶(hù)、21個(gè)專(zhuān)項部門(mén)包硬件達標任務(wù)，形成了全縣上下整體發(fā)力，干部群眾合力攻堅的良好工作格局。
持續用力攻堅，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。2014年以來(lái)，得榮縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標要求，聚焦住房安全、教育扶貧、衛生扶貧、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等靶向發(fā)力、精準施策，累計完成易地扶貧搬遷72戶(hù)，地質(zhì)災害避險搬遷612戶(hù)，藏區新居2937戶(hù)，保障了貧困群眾“住有所居”。實(shí)施完成貧困村通村硬化路294.8公里，村內硬化路125.03公里，建成鄉鎮便民服務(wù)中心12個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈3115盞，安全飲水鞏固提升工程惠及群眾10955人；貧困村電力、通訊、“三室合一”實(shí)現全覆蓋，保障了貧困群眾“需有所及”。構建“1256+N+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建成釀酒葡萄基地5260畝、花椒基地8105畝、養殖基地6個(gè)、樹(shù)椒基地1200畝，2018年帶動(dòng)群眾實(shí)現戶(hù)均增收1860元，成功引進(jìn)江蘇康佳雅漢麻生物科技有限公司、得榮華鑫農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、甘孜州德娜文化傳播有限公司、得榮粵榮文化旅游有限公司、康定新馬幫商貿有限公司等10余家企業(yè)駐縣投資，發(fā)展試種漢麻、藜麥、紅花、蒲公英等新品種12個(gè)，藏桔、蜂蜜等農特產(chǎn)品深受市場(chǎng)好評，保障了貧困群眾“勞有所得”。全面落實(shí)“十免四補助”、基本醫療衛生服務(wù)“8個(gè)100%”等政策，新建村衛生室42個(gè)，鞏固提升22個(gè)，落實(shí)每村1名醫務(wù)人員開(kāi)展柔性醫療服務(wù)，縣財政為貧困戶(hù)代繳醫保費用62.49萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶(hù)報銷(xiāo)醫療費用1127.20萬(wàn)元，兌現衛生扶貧救助基金306.57萬(wàn)元，切實(shí)減輕貧困群眾就醫負擔，成功創(chuàng )建縣人民醫院、中藏醫院二甲醫院，縣疾控中心二乙醫院，保障了貧困群眾“病有所醫”。先后投入2.45億元，新建中小學(xué)、幼兒園共20所，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率均達100%，鄉鎮適齡幼兒入園率達95%；教育扶貧基金累計資助貧困學(xué)生2921名，于2017年順利通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，保障了貧困群眾“學(xué)有所教”。加強政策執行保障，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人，落實(shí)資金1117.97萬(wàn)元，對1672名低保對象實(shí)施兜底保障，為1833名困難殘疾人發(fā)放生活補助金149.2萬(wàn)元，落實(shí)公益性崗位541個(gè)，貧困群眾家庭可支配收入均超過(guò)國家規定標準，保障了貧困群眾“弱有所扶”。
扶志扶智同步。扎實(shí)推進(jìn)“潤育工程”，持續開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育和“講文明、愛(ài)衛生、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，建立完善村規民約，切實(shí)抓好“四好村”創(chuàng )建，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、破舊立新，創(chuàng )建省級“四好村”3個(gè)，州級“四好村”55個(gè)，縣級“四好村”82個(gè)，書(shū)寫(xiě)了一幅幅房新業(yè)旺、百姓喜顏的農村發(fā)展新篇章。
持續正風(fēng)肅紀，堅持把嚴肅紀律落實(shí)到脫貧攻堅全過(guò)程、各環(huán)節，對違規違紀違法問(wèn)題“零容忍”，從嚴查處扶貧領(lǐng)域案件26件26人，給予雙開(kāi)處理1人，黨內嚴重警告7人，以強有力的紀律和作風(fēng)保障助推脫貧攻堅取得全勝。
牢記職責使命
以不懈斗志確保順利實(shí)現脫貧摘帽
貧有百樣、困有千種，習近平總書(shū)記所確立的精準扶貧、精準脫貧基本方略，為摘掉“窮帽”找準了“對策”，為拔除“窮根”開(kāi)對了“藥方”，從我縣來(lái)看，貧困地區基礎設施和公共服務(wù)持續改善，產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強；越來(lái)越多的貧困群眾擺脫精神貧困、增強內生動(dòng)力，依靠勤勞雙手拔“窮根”、摘“窮帽”；越來(lái)越多的黨員干部在一線(xiàn)經(jīng)受考驗，錘煉了黨性、提升了本領(lǐng)、改進(jìn)了作風(fēng)，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，脫貧攻堅這場(chǎng)戰役，必將在我們黨的發(fā)展史上留下鮮明印記。當前，距離實(shí)現全縣脫貧摘帽目標僅有3個(gè)月的時(shí)間，向人民群眾兌現承諾的時(shí)間越來(lái)越近，全縣上下必須堅定不移地以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引，把脫貧攻堅工作作為錘煉“四個(gè)意識”、踐行“兩個(gè)維護”、檢驗工作能力的具體實(shí)踐，在責任落實(shí)上再用力、在統籌推進(jìn)上再深入、在扶貧扶志上再引領(lǐng)，確保如期完成高質(zhì)量脫貧任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向中央、省委、州委和全縣各族群眾交上一份滿(mǎn)意答卷，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向中華人民共和國成立70周年獻禮。
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