甘孜日報 2019年12月16日
◎中共德格縣委書(shū)記 嘎絨擁忠
◎德格縣人民政府縣長(cháng) 黃杰
歲月如歌，唱不盡德格兒女豪情萬(wàn)丈；再看今朝，善地德格舊貌換新顏。
新中國成立70年以來(lái)，邊遠貧窮的德格各族群眾披荊斬棘，風(fēng)雨兼程，取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就。尤其是黨的十八大以來(lái)，德格縣“農房五造、六個(gè)一批”和脫貧攻堅取得了實(shí)效；依法治縣戰略實(shí)現了“五個(gè)零”的目標；村村通硬化路、鄉鄉通油路，解決了老百姓行路難；舊城改造、馬尼干戈、阿須集鎮建設取得實(shí)效。統籌抓好整村打造，一批幸福美麗新村拔地而起；著(zhù)力構建“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，夯實(shí)了立體產(chǎn)業(yè) 發(fā)展格局基礎；圍繞“一城一河一線(xiàn)”的治理，生態(tài)治理取得了成效，打贏(yíng)了脫貧攻堅“最艱苦一仗”、重大項目“最高效一仗”、產(chǎn)業(yè)扶貧“最基礎一仗”、城鄉提升“最漂亮一仗”、民生改善“最扎實(shí)一仗”、發(fā)展環(huán)境“最強硬一仗”，全縣貧困發(fā)生率下降到0.64%。農牧民群眾幸福感、獲得感、安全感日益增強。
德格縣堅持綠色立產(chǎn)，走全域旅游“綠色發(fā)展”路子；堅持特色強產(chǎn)，走全域德格“特色發(fā)展”路子；堅持抱團助產(chǎn)，通過(guò)抱團取暖、恒定分紅、收益扶貧等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走全域扶貧“抱團發(fā)展”路子；堅持黨建領(lǐng)產(chǎn)，走全要素“黨建引領(lǐng)”路子。
“農房五造”完成整村住房提升改造6900戶(hù)、危房改造2267戶(hù)、土坯房改造4961戶(hù)、避險遷造280戶(hù)、易地重造1732戶(hù)，落實(shí)并撥付資金7.27億元，分類(lèi)制定標準，分類(lèi)全面推進(jìn)，確保“農房五造”全面完成。
“六個(gè)一批”精準滴灌。投入1.3億元，新建三個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)放良種1200噸，農業(yè)機具120臺，流轉土地3200畝，新建各類(lèi)種養殖基地5200畝，冬暖式蔬菜大棚60個(gè)，糧食年產(chǎn)量1.55萬(wàn)噸，牲畜存欄39.9萬(wàn)頭（只、匹），出欄9.1萬(wàn)頭（只），落實(shí)公益性崗位2509個(gè)，開(kāi)展貧困人口技能培訓6.5萬(wàn)人次；按照“四貼近、破六難、抓五線(xiàn)”的德格模式，投入3.66億元，易地搬遷1467戶(hù)，同步搬遷265戶(hù)。投入高新援藏3589.2萬(wàn)元，實(shí)施“萬(wàn)頭奶牛”扶持計劃，按照每戶(hù)1.2萬(wàn)元補助標準，為2991戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放牦奶牛11766頭。投入2.23億元，啟動(dòng)建設三個(gè)“百村抱團”發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區。落實(shí)小額信貸分險基金2110萬(wàn)元，評級授信3167戶(hù)，發(fā)放小額信貸資金7915萬(wàn)元。
“對口援德”真情融入。國家廣電總局、廣東省深圳市，省水利廳和成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）以及各級對口支援部門(mén)落實(shí)幫扶資金1.42億元，動(dòng)員社會(huì )扶貧籌資623.31萬(wàn)元，聚焦脫貧攻堅、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施援藏項目35個(gè)，為推動(dòng)德格縣脫貧攻堅注入了強大動(dòng)力。
注重“交通先行+基礎設施全面推進(jìn)”，深入實(shí)施交通先行戰略。雀兒山隧道建成通車(chē)，解決了行路難；格薩爾機場(chǎng)通航，德格到成都僅需4個(gè)小時(shí)。投資1.18億元，完成通村硬化路32公里，聯(lián)戶(hù)路152.39公里，投資4.25億元，配套興修旅游路、產(chǎn)業(yè)路18條135公里，新（改）建通村通鄉公路234公里。
構建“三水融合”立體水利網(wǎng)絡(luò )。投資4275萬(wàn)元，完成阿須磨勒堤防、真隆堤防以及真隆2段堤防建設。投資1763.94萬(wàn)元，完成龔埡鄉水土流失治理。投資29749.49萬(wàn)元，加快推進(jìn)溫拖水利工程、色曲河防洪治理工程。投資2997.87萬(wàn)元解決20177人安全飲水。
堅持“113+N”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不動(dòng)搖。夯實(shí)生態(tài)農牧業(yè)“基礎產(chǎn)業(yè)”；培育全域旅游業(yè)“主導產(chǎn)業(yè)”；做強康巴文化與格薩爾文化產(chǎn)業(yè)、民族手工藝產(chǎn)業(yè)、特色藏醫藥產(chǎn)業(yè)“三大”特色產(chǎn)業(yè)。堅持“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動(dòng)搖。圍繞德格是“畜牧大縣”實(shí)際，培育形成一個(gè)高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈；圍繞德格是“面積大縣”實(shí)際，培育形成“沿雅礱江百公里種養結合萬(wàn)畝有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿國道317百公里文旅融合康巴文化產(chǎn)業(yè)帶、沿金沙江百公里產(chǎn)村融合萬(wàn)畝干果產(chǎn)業(yè)帶”等三個(gè)百公里產(chǎn)業(yè)帶；圍繞德格是“文化大縣”實(shí)際，建設馬尼干戈牧旅商結合產(chǎn)業(yè)園區、獨木嶺牧俗風(fēng)情體驗園、康巴文化中心博覽園、南派藏醫藥康養園、折學(xué)溝康巴風(fēng)情游樂(lè )園、大阿須格薩爾文化演繹園、麥宿民族手工藝傳承園等七個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區；圍繞德格是“生態(tài)大縣”實(shí)際，培育形成一個(gè)全域旅游景點(diǎn)景區群。
農牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。投資2990萬(wàn)元，完成馬尼干戈牦牛乳加工廠(chǎng)主體建設；投資4232萬(wàn)元，流轉土地3500畝，建成3個(gè)蔬菜種養循環(huán)基地、1個(gè)高原大蒜種植基地、1個(gè)農產(chǎn)品轉運基地；投資300萬(wàn)元，完成1730畝干果產(chǎn)業(yè)基地建設。新建農業(yè)科技示范基地4個(gè)、畜禽標準化養殖場(chǎng)1個(gè)，新建冬暖式蔬菜大棚60 座，升級改造34座，培育八邦鄉集體牧場(chǎng)1個(gè)、家庭農場(chǎng)2個(gè)。加快農產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到33個(gè)，農產(chǎn)品加工值達到420萬(wàn)元。圍繞“康巴藥都”規劃建設，種植中藏藥材2600畝，完成藏藥制劑131噸，實(shí)現產(chǎn)值7500萬(wàn)元。
注重“魅力縣城+特色集鎮+美麗村寨”，深入實(shí)施“城鄉提升”戰略。厚植康巴文化中心、格薩爾王故里、南派藏醫發(fā)祥地“三大文化品牌”基因，以建成藏鄉風(fēng)情魅力縣城、全域旅游特色縣城、圣潔康巴文化名城、太陽(yáng)河谷鮮花縣城為目標，投資12255萬(wàn)元，實(shí)施12座市政橋梁、公園廣場(chǎng)和風(fēng)貌改造等十大舊城改造工程；投資500萬(wàn)元，完成德格縣民族手工藝步行街打造；投資3200萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾填埋場(chǎng)改造和第二水廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設；投資470萬(wàn)元，完善生活垃圾收轉運體系，推進(jìn)城鎮地下管網(wǎng)普查和污水收集管網(wǎng)建設。實(shí)施城區亮化工程，在步行街、格薩爾大街安裝藏文化特色路燈286盞。
做優(yōu)做精“主題特色集鎮”。完善“馬尼干戈鎮商貿物流集散地”設施配套，投資7873萬(wàn)元，打造阿須格薩爾文化主題集鎮，延伸公共服務(wù)，實(shí)施風(fēng)貌改造，完成4條市政道改造提升；投資5939萬(wàn)元，實(shí)施重點(diǎn)鄉鎮生活垃圾衛生填埋場(chǎng)建設。
注重“重點(diǎn)治理+全域環(huán)境保護”，深入實(shí)施生態(tài)文明建設戰略。突出鮮花種植，著(zhù)力打造以花為主的綠化建設，統籌推進(jìn)“最美景觀(guān)大道” “最美河岸線(xiàn)”“最靚生態(tài)走廊”“最美文化名城”建設，形成“花海花湖”，建設太陽(yáng)河谷鮮花縣城。
大力度發(fā)展貧困戶(hù)庭園經(jīng)濟，并將戶(hù)為主庭園經(jīng)濟、村為主集體經(jīng)濟有機融入產(chǎn)業(yè)帶。建設一批整村易地搬遷新村，打造一批脫貧攻堅美麗村落，培育一批特色種植產(chǎn)業(yè)基地，形成美麗新村與觀(guān)光農業(yè)相互匹配的產(chǎn)村融合產(chǎn)業(yè)帶。構建“村建站、鄉轉運、片區處置”的垃圾處理體系，加大農村生活垃圾分類(lèi)處理力度，創(chuàng )新推動(dòng)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理運行機制，提升垃圾分類(lèi)處理能力。推進(jìn)農村垃圾處理廠(chǎng)、環(huán)衛站點(diǎn)及運轉設施設備建設，大力推進(jìn)“廁所革命”。
德格縣圍繞“人民滿(mǎn)意教育、人民滿(mǎn)意衛生”，大力推進(jìn)教醫提質(zhì)工程。投資17915.5萬(wàn)元，實(shí)施項目27個(gè)，改造提升41所學(xué)校的教育基礎設施。投資7313萬(wàn)元，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設和19所學(xué)校“全面改薄”工程；投資3273萬(wàn)元，完善教學(xué)設施設備配套。落實(shí)教育惠民政策，加大教育扶貧力度，兌現各類(lèi)保障性資金 1765.1萬(wàn)元，兌現助學(xué)金、救助金145.09萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)貸款128.9萬(wàn)元。順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省州督導評估。
投資7550萬(wàn)元，啟動(dòng)藏醫院第二制劑中心、門(mén)診綜合樓、藥浴中心和縣人民醫院改擴建項目建設。投資503萬(wàn)元，完成27個(gè)村級衛生室建設；建立全民電子健康檔案80549份，建檔立卡貧困戶(hù)家庭醫生簽約服務(wù)實(shí)現全覆蓋。兌現救助資金519.86萬(wàn)元，發(fā)放城鄉低保、醫療救助、殘疾人生活補助、優(yōu)撫安置等保障資金3753.59萬(wàn)元；開(kāi)展技能培訓1700余人次，新增城鎮就業(yè)370人，組織32家企業(yè)參加就業(yè)扶貧德格專(zhuān)場(chǎng)招聘，城鎮登記失業(yè)率控制在4.1%以?xún)龋怀青l居民養老保險參保人數達55410人，城鄉居民醫療保險參保人數達87269人，發(fā)放養老金8712.2萬(wàn)元，報銷(xiāo)醫療費1654.41萬(wàn)元。
凡是過(guò)去，皆為序章。德格縣全力抓好脫貧攻堅、城鄉提升、產(chǎn)業(yè)富民、依法治縣、交通先行、生態(tài)文明建設戰略，以不達目的不罷休的氣概，全力推動(dòng)“1616”重大發(fā)展舉措，為建設文化德格、生態(tài)德格、和諧德格、小康德格奮勇向前。
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