甘孜日報 2020年08月19日
抓實(shí)“一肩挑” 確保“雙過(guò)硬”
本網(wǎng)訊 今年以來(lái)，新龍縣狠抓“一肩挑”制度管理，大力提倡“兩委”成員交叉任職。目前，該縣30個(gè)村順利實(shí)現書(shū)記、主任“一肩挑”，占全縣總數的32.6%，村支“兩委”交叉任職109人，占20.64%。今年底，該縣所有行政村將實(shí)現村“兩委”主要負責人“一肩挑”，為村級建制改革、推動(dòng)脫貧攻堅決戰決勝、鄉村振興奠定堅實(shí)人才基礎。
聚焦選任儲備，為“一肩挑”村干部鋪設“成長(cháng)路”。把“一肩挑”村黨組織書(shū)記后備力量?jì)洹⑦x任放在縣委重要議事日程，明確縣委、縣委組織部、鄉鎮黨委責任，擬定《村黨組織書(shū)記后備力量培養管理方案》《村黨組織書(shū)記縣級備案管理制度》，綜合干部群眾、個(gè)人表現、群眾反饋等情況，實(shí)行村推薦、鄉鎮篩選、縣備案的程序，建立臺賬規范、科學(xué)管理、制度健全的村黨組織書(shū)記后備力量“人才庫”和定期培訓、聯(lián)系幫帶、村崗鍛煉、動(dòng)態(tài)管理的培養機制，為村級黨組織后備力量在換屆或調整時(shí)作為候選人鋪路墊石。在換屆或調整時(shí)，嚴格按照動(dòng)議報告、資格聯(lián)審、組織考察、討論決定、公示、選舉或任命的程序，把優(yōu)秀后備干部吸納進(jìn)村黨組織，確保村級黨組織書(shū)記從儲備到選任時(shí)時(shí)處在組織的培養和管理之下。目前，全縣已建立起 110人的村黨組織書(shū)記后備力量“人才庫”。
聚焦教育培訓，為“一肩挑”村干部注射“營(yíng)養劑”。縣委將擬定實(shí)施“一肩挑”村黨組織書(shū)記培訓納入全縣干部教育培訓規劃，采取縣級集中培訓，鄉鎮全員培訓的方式，縣上每年至少組織1次全覆蓋培訓，重點(diǎn)加強對村級黨組織書(shū)記政策理論培訓、法制觀(guān)念培訓、崗位技能培訓和業(yè)務(wù)培訓，確保每人每年累計脫產(chǎn)培訓不少于30學(xué)時(shí)，不斷提高村級黨組織書(shū)記思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
聚焦制度建設，為“一肩挑”村干部筑牢“防護墻”。完善村級運行機制，規范健全村級重大事項“四議兩公開(kāi)”決策和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，對村級重大事項、日常性事務(wù)、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障、脫貧攻堅等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“權力事項”進(jìn)行規范，建立村組織責任管理體系，清單制、責任制明確村級事項辦理流程和落實(shí)責任主體，確保村級組織“兩委”主要負責人“一肩挑”實(shí)施順利，保障村組織順利實(shí)現書(shū)記、主任“一肩挑”后，在運行管控、事宜公開(kāi)公示等處在黨員和干部群眾監督之中，讓村級運行更加規范。
聚焦作用發(fā)揮，為“一肩挑”村干部建起“保障鏈”。圍繞“一肩挑”村黨組織書(shū)記擔當作為、發(fā)揮作用，多次召開(kāi)縣委黨建領(lǐng)導小組會(huì )議、部務(wù)會(huì )、鄉鎮黨委會(huì )議研究部署“一肩挑”工作，明確提出村主職干部“一肩挑”比例要求，層層傳導壓力。建立縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮黨政領(lǐng)導班子包村，確保領(lǐng)導到村、責任到人。對全縣10多個(gè)情況復雜后進(jìn)村，落實(shí)鄉鎮黨委書(shū)記的直接責任，要求書(shū)記抓，班子成員分片指導，并組織督查專(zhuān)班，巡回督查，確保每個(gè)村都有專(zhuān)人指導負責。探索建立 “一肩挑”村黨組織書(shū)記激勵保障機制，綜合年度考核、工作業(yè)績(jì)、群眾滿(mǎn)意度等，擬定對每任滿(mǎn)一定年限的“一肩挑”村黨組織書(shū)記由縣財政每月增加一定工資補貼；對正常離任的，按“一肩挑”任職年限，在原離任補貼標準的基礎上，每任職一年再提高相應離任干部補貼，激勵村黨組織書(shū)記盡職履責，擔當作為。
聚焦監督管理，為“一肩挑”村干部安上“監控器”。切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監督委員作用，明確村民監督委員在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農政策措施落實(shí)等工作的知情權、質(zhì)詢(xún)權、審核權、建議權，規定監督程序。按照抓早抓小、防微杜漸的原則，對全縣村級黨組織書(shū)記進(jìn)行底線(xiàn)管理，發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正提醒或警示教育，并作出組織處理，在處理方式上，按照警示約談，責令公開(kāi)檢討、通報批評，停職，責令辭職、免職或依法罷免等，規范監督程序管理，確保“一肩挑”村黨組織把權力裝在“籠子里”，時(shí)時(shí)自省、自警，把精力用在為民服務(wù)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展上。
田忠明
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