甘孜日報 2020年09月17日
曲雅貢鄉因都壩產(chǎn)業(yè)基地。
得榮一號隧道貫通。
白松鎮優(yōu)質(zhì)青稞豐收了。
徐龍鄉通村公路。
◎尼瑪澤仁 尹蘭 文/圖
家家戶(hù)戶(hù)新房新屋，房前屋后庭院花圃；水泥路修到了家門(mén)口，自來(lái)水引到了地里頭；特產(chǎn)成了商品，農民成了股民……得榮縣奔都鄉俄木學(xué)村給人的第一印象就是幸福家園。但54歲的村支部書(shū)記次仁鄧珠卻告訴記者，建州以前，當地人吃不飽、穿不暖。說(shuō)起村里的變遷，漢語(yǔ)水平本來(lái)不高的次仁鄧珠，一口氣說(shuō)出了翻天覆地、夢(mèng)想成真、日新月異、前途無(wú)量四個(gè)成語(yǔ)。
俄木學(xué)村是省級“四好村”，但卻不是得榮縣發(fā)展變化最大的村。“得榮”藏語(yǔ)意為峽谷之地。得榮縣地處川、滇、藏結合部，距州府康定670公里，離省府成都1025公里，有“中國西部太陽(yáng)谷”之稱(chēng)，全縣99%為山地地形，年均降雨量只有308毫米，蒸發(fā)量卻高達2400毫米，是我省3個(gè)荒漠化縣之一。作為全州乃至全省自然條件最差、發(fā)展難度最大的縣，得榮縣自建州以來(lái)，尤其是改革開(kāi)發(fā)和十八大以來(lái)，砥礪奮進(jìn)，全縣各項事業(yè)持續向前，取得了像陽(yáng)光般奪目的發(fā)展成績(jì)。
基礎設施“大變臉”
今年9月2日，得榮縣貢波鄉木擁村村民彭措和一名外鄉女子結婚了。婚禮現場(chǎng)，他激動(dòng)地說(shuō)：“以前我們這里條件太差，我怕娶不到媳婦；所以今天我要感謝國家改變了村里的條件。”
基礎建設水平?jīng)Q定著(zhù)一個(gè)地區群眾的生活狀態(tài)。得榮縣自然環(huán)境惡劣，基礎建設的難度極大。建州以來(lái)，該縣一步一個(gè)腳印，搶抓政策機遇，持續改善基礎設施，成績(jì)顯著(zhù)。
“水在山下流，人在山上愁”。“貧在水上”曾是得榮人的瓶頸，因為缺水他們曾經(jīng)吃不飽飯、很少洗澡，甚至搶水結仇。近年來(lái)，該縣按照“以水定產(chǎn)、以水興產(chǎn)、產(chǎn)水配套”工作思路，大力實(shí)施太陽(yáng)能光伏提灌站工程，鞏固提升農村安全飲水，全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，做好了“水文章”。2016至2019年，該縣投入資金1406.5萬(wàn)元，保障了25391農村人口的安全飲水問(wèn)題；建完13座太陽(yáng)能光伏提灌站，改善灌面10000余畝土地的灌溉條件，在5400多畝土地推廣滴灌和微噴灌技術(shù)。目前，該縣生產(chǎn)、生活用水的難題已得到根本解決。
無(wú)色無(wú)形卻力量無(wú)窮，電也許是人類(lèi)最重要的發(fā)現，但得榮電力事業(yè)的發(fā)展卻很遲緩。建州以前，得榮沒(méi)有電力，直到20世紀末期，該縣農村的電力還不穩定，有些村子甚至沒(méi)有通電。電能夠照亮生活，也能夠照亮未來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )加速發(fā)展，得榮的電力事業(yè)大步向前。僅2019年。該縣就實(shí)施了16個(gè)村農網(wǎng)改造升級工程，完成了瓦卡35kV輸變電工程、曲雅貢至日龍35kV光纜等6個(gè)輸變電項目新建和改造。目前，該縣的每一戶(hù)群眾都用上了安全、便宜且穩定的電力，每一個(gè)群眾都享受了家用電器具帶來(lái)的便捷。
通信水平影響人們的交流質(zhì)量、工作效率，也影響人們的眼界和思想。通信靠吼，是得榮人難過(guò)的回憶。可喜的是，建州以來(lái)，得榮的通信事業(yè)不斷發(fā)展。2019年，得榮新增4G基站67個(gè)，高質(zhì)量通訊網(wǎng)絡(luò )覆蓋全縣所有行政村。
老話(huà)說(shuō)“要致富，先修路”。路對一個(gè)地區而言，“不通則痛，一通百通”。得榮縣是全省最后一個(gè)、全國倒數第二個(gè)通公路的縣。從1984年7月1日，鄉得（鄉城縣至得榮縣）公路通車(chē)，結束得榮無(wú)公路的歷史開(kāi)始，該縣交通發(fā)展越來(lái)越快、越來(lái)越好。目前得榮境內的公路總里程為1518公里，其中國道169.4公里、省道19.3公里、縣道269公里、通鄉油路53公里，通村硬化路1007.3公里；全縣有12座溜索改橋工程已在2017年建設完成。如今，一條條幸福路、團結路已在得榮大地編織出一張發(fā)展的大網(wǎng)。
水利工程破解發(fā)展瓶頸，電力通信改變生活方式，交通建設帶來(lái)巨大變革。眾多實(shí)例和數據證明，建州70年來(lái)，得榮縣的基礎建設實(shí)現了翻天覆地的變化。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大飛躍”
“今天的得榮，正處于乘勢而上的‘歷史交匯期’、大有可為的‘發(fā)展機遇期’，真誠期盼各位企業(yè)家以戰略的眼光，選擇得榮，投資興業(yè)！”9月5日，得榮縣舉辦了“豐收季？致富椒”——2020消費扶貧月主題活動(dòng)，縣委書(shū)記雷建新在為活動(dòng)致辭時(shí)，關(guān)于得榮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的介紹，振奮人心。
問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。對于一個(gè)縣而言，產(chǎn)業(yè)就是持續發(fā)展動(dòng)力的之源，而基礎建設的改善也為正好為發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造條件。
建州以前，得榮縣的產(chǎn)業(yè)幾乎為零；建州以后，該縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟從無(wú)到有、從弱漸強大。尤其是近年來(lái)，該縣貫徹國家部署，服從全省“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”的戰略布局，立足我州“川西北生態(tài)示范區”的區域定位和“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”的戰略部署，緊扣全縣實(shí)際，因地制宜，從基地建設、主體培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌推樹(shù)、要素保障等方面持續加力，全縣現代產(chǎn)業(yè)實(shí)現了平穩起步。
得榮縣有“三江并流旅游環(huán)線(xiàn)東門(mén)戶(hù)”“干熱河谷第一涼臺”“太陽(yáng)谷第一綠洲”等稱(chēng)譽(yù)，可挖掘的旅游資源豐富，且地處環(huán)亞丁兩小時(shí)旅游圈內；同時(shí)擁有豐富的水能、風(fēng)能和光伏資源，具備光照足、溫差大、污染小的自然條件，農耕歷史悠久。得榮縣立足區域地位和資源情況，確定了“一優(yōu)先、三有序、四加快、五堅持”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)水電、光伏、風(fēng)能三大清潔能源，加快發(fā)展葡萄、漢麻、藜麥、中藏藥四大特色農業(yè)，堅持做強樹(shù)椒、藏香豬、藏香雞、中蜂、藏桔等五項傳統產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，得榮堅定方向、創(chuàng )新作為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了顯著(zhù)成績(jì)。在生態(tài)旅游業(yè)方面，該縣瓦卡鎮正在創(chuàng )建4A級景區，全縣已發(fā)展民宿達標戶(hù)24家，民居接待戶(hù)170戶(hù)，鄉村主題酒店10家。在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，2019年縣內的古學(xué)、去學(xué)電站穩定發(fā)電8.7億千瓦時(shí)，金沙江旭龍電站前期工作有序推進(jìn)，已編制完成得榮縣風(fēng)、光電場(chǎng)工程總體規劃。在特色農牧業(yè)方面，該縣堅持傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“同步走”確立了“1256+N+X”的農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定了建設四個(gè)“萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)基地的目標，培育了得榮樹(shù)椒、藏橘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；堅持培育主體與招商引資“一起抓”，培育了5家本土龍頭企業(yè)和120個(gè)專(zhuān)合組織，引進(jìn)了12家外來(lái)企業(yè)。
2019年得榮工業(yè)增加值完成1.96億元，增長(cháng)40.7%，增速高居全州第二。
民生保障“大提升”
得榮縣太陽(yáng)谷鎮卡龔村坐落在半山腰上，曾經(jīng)不通公路，群眾只能守著(zhù)貧瘠的土地受窮。今年49歲的登巴多年前遭遇意外，左手喪失了勞動(dòng)能力，家里還有兩個(gè)年近80的老人和兩個(gè)學(xué)生，是村里的貧困戶(hù)，一度負債累累、溫飽困難。可就在今年年初，登巴一家卻搬進(jìn)了新房子。談起生活的變遷，登巴感嘆“全靠國家政策好，修房沒(méi)花多少錢(qián)，老人治病不花錢(qián)，娃娃讀書(shū)也沒(méi)出錢(qián)，我到打工也是政府介紹的工作；國家民生保障做得好，我們才能度過(guò)困難，現兩女兒都大學(xué)畢業(yè)工作了。”
“國家民生保障做得好，我們才能度過(guò)困難”，登巴所言，客觀(guān)公道、飽含真情，但得榮的民生政策溫暖的卻不只是貧困人口，而是全縣群眾。
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族某復興。”建州以來(lái)，尤其是近年來(lái)，得榮縣堅決貫徹國家政策，千方百計保障和改善民生，極大提高了全縣群眾的幸福感、獲得感。
民生是最大的政治，脫貧是最大的民生。近年來(lái)，得榮縣堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰、持續鞏固提升脫貧成果，使全縣的民生保障水平實(shí)現了歷史性提升。2014年，該縣精準識別出貧困村64個(gè)，貧困戶(hù)966戶(hù)5309人，貧困發(fā)生率達23.7%；幾年來(lái)，該縣堅決落實(shí)各項扶貧要求，實(shí)現“五個(gè)一”幫扶力量全覆蓋，累計投入各級財政扶貧資金1.81億元，籌集“四項扶貧基金”6139萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸780萬(wàn)元，投入資金1000萬(wàn)元支持12個(gè)貧困鄉鎮加快發(fā)展。2019年底，得榮縣圓滿(mǎn)實(shí)現“戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽”，全縣貧困發(fā)生率降至0%。
住房安全是基本的民生保障。建州以前，得榮大多數群眾都住在危房之中，建州以后得榮一直努力保障群眾住房安全。從多年前開(kāi)始，該縣就實(shí)施了易地搬遷、災后重建、藏區新居、牧民定居、棚戶(hù)區改造政策；脫貧攻堅以來(lái)，得榮更堅決實(shí)現了貧困戶(hù)住房安全有保障。
“教育興則國家興，教育強則國家強”。得榮縣一直努力為普通群眾減輕教育負擔，尤其近年來(lái)，該縣堅決落實(shí)15年免費教育政策，踐行“財政收入雖少教育投入不能少，建設用地雖少學(xué)校用地不能少，優(yōu)質(zhì)資源雖少隊伍培訓不能少”的原則，基本實(shí)現了“群眾讀書(shū)少花錢(qián)甚至能賺錢(qián)”的目標。據介紹，目前得榮縣有全縣各級各類(lèi)學(xué)校共有46所，有正式的中小學(xué)和幼兒園教職員工428人，有學(xué)前教育在校學(xué)生903人，小學(xué)在校學(xué)生1845人，初中學(xué)生935人。
人最大的財富是健康。目前，該縣縣級醫療機構和鄉（鎮）級的標準醫療機構覆蓋率均為100%，僅縣醫院就有全院在編職工209人，其中有醫生（含醫技人員）128人。該縣群眾基本實(shí)現了小病不出鄉、重病不出縣。2019年，該縣城鄉居民醫療參保2.45萬(wàn)人，基本醫療基金收入2505.29萬(wàn)元，支付1387.27萬(wàn)元。
值得一提的是，新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，得榮縣黨委、政府堅決擔負保障人民健康安全的責任，迅速行動(dòng)、堅決防疫，最終實(shí)現了零確診，目前仍在常態(tài)化做好疫情防控工作。
民生連著(zhù)民心。得榮縣還從社會(huì )保障、社會(huì )救助、群眾就業(yè)、應急管理、生態(tài)保護、文化繁榮等方面全力保障和改善民生，并取得了巨大成就。
建州70年來(lái)，得榮縣走出了一條具有甘孜特色、得榮特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展路子，譜寫(xiě)了從封閉、貧窮、落后走向開(kāi)放、脫貧、文明的恢弘篇章。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。如今的得榮縣，名副其實(shí)，是一片“得天獨厚、欣欣向榮”寶地，這里的發(fā)展會(huì )更好，這里的生活會(huì )更美，這里的奇跡會(huì )延續！
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