甘孜日報 2020年10月20日
◎本網(wǎng)記者 張亞賢
“茶余飯后可以轉轉鳥(niǎo)語(yǔ)花香的阿里布果步游道，下午可以在東關(guān)健健身，買(mǎi)菜購物又方便又干凈，近幾年，每年大量的項目建設和竣工，城市的功能齊全了，城市的面貌干凈整潔了，康定真是一年一變樣啊。我和朋友們每天都要轉一轉康定城，走在路上，看見(jiàn)干凈整齊的街道，精致的建筑，整個(gè)人都充滿(mǎn)活力，心情特別的舒暢”。州政協(xié)委員、市民何清泉這樣評價(jià)康定的城市變化。
沒(méi)錯，正如生活在這座城市群眾的感受一樣，我們的城市的確在悄然發(fā)生變化，原來(lái)灰塵撲面、坑洼積水、路面“補丁”的城市道路，如今黑白相間，干凈整潔，成為了城市的一道風(fēng)景；原來(lái)“蜘蛛網(wǎng)”漫天掛、“牛皮癬”成災、房屋面貌混亂的市容市貌，如今協(xié)調統一、各有特色，成為了游客群眾相機里的風(fēng)景畫(huà)，這就是我州努力做強縣城帶來(lái)的可喜變化。行走在今天的甘孜城鄉，一幅以城帶鄉、城鄉統籌的新圖景讓人眼前一亮，一個(gè)個(gè)優(yōu)雅宜人的住宅小區，一條條干凈整潔的水泥街道，一盞盞新式節能路燈和規劃有序的村容村貌，處處散發(fā)著(zhù)現代文明的氣息。
近年來(lái)，我州緊密?chē)@州委總體工作格局，緊盯“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”創(chuàng )建目標，聚焦城市修補，全面完善城市功能，著(zhù)力提升城市品質(zhì)，縣城面貌煥然一新，城市建設結出累累碩果，一幅水更清、路更暢、房更美、景更靚的城鄉新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
統籌規劃 引領(lǐng)城市建設
今年4月，甘孜州委、州人民政府正式發(fā)文命名全州最美縣城、最美鄉鎮和最美村寨，巴塘縣榮獲全州“最美縣城”一等獎，措拉鎮榮獲 “最美鄉鎮”，黨巴鄉黨巴村、夏邛鎮架炮頂村榮獲“最美村寨”稱(chēng)號。“品位低、功能弱、形象差是巴塘的城鄉舊貌。”巴塘縣住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊涅介紹說(shuō)，“巴塘以項目為基、功能為要、文化為魂，全面提升城鄉環(huán)境，率先采用PPP模式投資2.5億改擴建城市，投資1.49億元提升風(fēng)貌，改善教育、醫療、商貿等服務(wù)設施，積極創(chuàng )建國家級衛生城市，全力做強縣城。”
近年來(lái)，我州堅持問(wèn)題導向，注重規劃引領(lǐng)，切實(shí)提升規劃編制、實(shí)施和管理水平。為根本性、全局性、長(cháng)遠性地解決全州城鄉建設管理的矛盾問(wèn)題，積極邀請省內外高水平編制單位及專(zhuān)家到我州指導，共同開(kāi)展頂層設計。全面強化規劃執行，健全州縣規委會(huì )工作機制，嚴厲查處違反規劃各類(lèi)行為，確保各類(lèi)規劃不折不扣實(shí)施落地。完成《州域城鎮體系規劃》修編和《州域新村建設總體規劃（綱要）》編制，累計完成17個(gè)縣城市總體規劃修編、18個(gè)縣城控制性詳規編制及155項各類(lèi)城鄉專(zhuān)項規劃編制工作，全州城鎮規劃構架體系基本形成。按照國土空間規劃改革總體要求，正在開(kāi)展州縣國土空間規劃編制。及時(shí)成立州、縣城鄉提升戰略領(lǐng)導小組，科學(xué)制定年度目標任務(wù)，實(shí)行“任務(wù)+序時(shí)進(jìn)度+責任制”工作機制。科學(xué)編制年度任務(wù)計劃，確保任務(wù)件件有清單，項項有落實(shí)。緊緊按照省、州委總體謀劃，圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，整合資金160余億元，實(shí)施城鄉基礎設施、公共服務(wù)設施、景觀(guān)（風(fēng)貌）等各類(lèi)項目1507項，全面完成“18+2”魅力縣城建設提升任務(wù)，先后建成康定新區、道孚新區、理塘新區等6個(gè)特色城市新區，全面啟動(dòng)甘孜新區建設，全州城鎮常住人口城鎮化率從2016年的29.3%提升到2019年的32.94%，年均增長(cháng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，城市建成區面積增加至52.88平方公里。在推動(dòng)城市“美顏”提質(zhì)的同時(shí)，不斷補齊城市基礎設施“短板”，在有限條件內最大程度集聚了人口和資源要素，提升了城市承載能力，基本實(shí)現設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，居民收入同步增長(cháng)、社會(huì )事業(yè)同步繁榮、社會(huì )保障更加健全的城市發(fā)展新格局。
補足短板 抓實(shí)民生工程
近年來(lái)，我州圍繞群眾最迫切、最關(guān)心的需求，把補短板、惠民生作為城市功能與品質(zhì)提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)一個(gè)個(gè)民生項目的建成，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。
行走在“世界高城”理塘的街道上，“漂亮、干凈、整潔”等詞匯總在耳邊響起。然而，幾年前，坑洼的城市道路、污水橫流、惡臭撲鼻等亂象，使得理塘“康南中心城市”的品牌定位與城市容貌大相徑庭。為重塑品牌形象，理塘縣突出“雪域圣地”的特殊地位，著(zhù)力打造“西拓、南擴、北優(yōu)、東控”的“帶狀+組團”發(fā)展模式，完成了“一縱三橫”風(fēng)貌改造、市政道路改造、高城鎮給水污水管網(wǎng)建設、G318線(xiàn)、G227線(xiàn)理塘過(guò)境路段道路綠化及農村安全飲水等項目建設。
“曾有朋友對我說(shuō)你家鄉景色不錯，但到處是污水，這讓我倍感難堪和擔憂(yōu)。誰(shuí)想這次回來(lái)，我發(fā)現理塘的縣城和農村都變得漂亮干凈了，這變化也太大了，是我沒(méi)曾想到過(guò)的，我拍了好多照片準備拿回去讓朋友們好好欣賞。”從內地趕回理塘參加好友婚禮的王麗娜，在看到家鄉的變化后，感到由衷的高興和自豪。
在巴塘，新改擴建的第一自來(lái)水廠(chǎng)，讓群眾用水更加安全；引進(jìn)專(zhuān)業(yè)保潔公司建立生活垃圾收轉運體系，新建日處理能力3000噸/天的污水處理廠(chǎng)，讓城鄉環(huán)境更加整潔；教育園區代化的設施和先進(jìn)的教育理念，讓孩子們快樂(lè )求學(xué)；三個(gè)縣級醫院均通過(guò)標準驗收，讓群眾看病更有保障；全縣公路通車(chē)里程1648公里，鄉（鎮）行政村通達率100%，通暢率100%， 5條農村客運班線(xiàn)，93個(gè)村通客車(chē)，讓群眾出行更加便捷……
全州強力實(shí)施城市基礎設施建設，累計建成城市道路458.61公里，面積418.39萬(wàn)平方米，城市橋梁92座，建成污水處理廠(chǎng)17個(gè)，污水管網(wǎng)共320公里，污水處理率達46.25%；建成生活垃圾處理廠(chǎng)18座，生活垃圾處理率達97.2%。新（改）建水廠(chǎng)30個(gè)，供水管網(wǎng)787.82公里。至此，全州城市基礎設施建設短板基本補齊。
“如廁難！”這曾是我州城鄉普遍存在的問(wèn)題。其中，公廁少和環(huán)境差又是“如廁難”的硬傷。“受傳統文化和建筑方式影響，以前農村多數藏房都沒(méi)有廁所，這幾年，在城鄉提升等政策支持下，村里每家都修建了戶(hù)內廁所。”鄉城縣青德鎮村民曲扎表示，因為有了整潔的衛生間，村里的垃圾亂象早已成了過(guò)去。據了解，按照“廁所問(wèn)題是測量文明尺子”的理念，近年來(lái)，鄉城縣連續將“廁所革命”作為基礎工程、文明工程、民生工程來(lái)抓，如今該縣“廁所革命”正逐步從景區擴展到全域、從數量增加到質(zhì)量、從封閉管理進(jìn)步到開(kāi)放管理。
鄉城縣“廁所革命”只是全州“廁所革命”的縮影。隨著(zhù)城市基礎設施建設的推進(jìn)，治療“如廁難”的系列工作有序開(kāi)展，成為全州城鄉提升工程一道靚麗風(fēng)景。據悉，我州今年還將“廁所革命”作為州長(cháng)、縣（市）長(cháng)、局長(cháng)工程加以推進(jìn)，計劃新（改）建各行業(yè)公共廁所498座。
突出文化 提升城市形象
文化是一座城市的靈魂，是一座城市最好的名片，也讓城市更具吸引力和創(chuàng )造力。
紅墻雕窗，清風(fēng)徐徐，燈火通明的大道上，道路兩旁薔薇、月季爭奇斗艷，中山廣場(chǎng)上水幕電影的放映吸引不少群眾駐足觀(guān)看，在廣場(chǎng)上三兩圍坐談?wù)撝?zhù)。“風(fēng)貌改造真的讓巴塘大變樣！樓房門(mén)窗統一顏色和樣式；精美制作的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)墻體浮雕，措普湖、茶馬古道、弦胡弦舞等巴塘獨有的自然風(fēng)光和人文風(fēng)光為街頭巷尾單調的墻壁添光加彩，還有水幕電影真是稀奇稀奇！”老干局退休干部65歲的尼瑪大叔感慨地說(shuō)。
漫步在巴塘縣城，“巴塘古八景”、藏藝石刻、紅軍長(cháng)征等以墻繪方式一一呈現，栩栩如生，處處見(jiàn)史，古韻悠悠；大鵬蓮花燈、九眼天珠燈、多彩蘋(píng)果燈，“茶馬古道”青石路面和騾馬雕塑構筑起一街一景，盡顯韻味；“山植樹(shù)、路種花、河變湖”，美麗巴塘鮮花綻放，清泉流淌……“你看我家大門(mén)好看吧，上了色、作了畫(huà)，這個(gè)符號就是我們藏族祈求吉祥如意的意思。成都來(lái)的朋友到我家玩都會(huì )發(fā)出感慨，巴塘現在好美啊，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口就是風(fēng)景，處處都是打卡點(diǎn)。”“老巴塘”多吉熱情介紹，語(yǔ)中盡是歡喜。
近年來(lái)，我州積極推行城市設計，落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌，協(xié)調城市景觀(guān)風(fēng)貌，體現地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，做到城市修補和“四化”（美化、綠化、亮化、凈化）并行。同時(shí)，按照“一年一變樣、兩年大見(jiàn)效、三年展新貌”目標，堅持“七管齊下、四態(tài)合一、一城一策”和“一次規劃、一次建設、一次見(jiàn)效”原則，大力實(shí)施“18+2”魅力縣城建設提升打造工程（風(fēng)貌改造），深度挖掘縣城歷史文化元素，彰顯各地文化特色，評選出首批“最美縣城”7個(gè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人的格局逐步形成，全州城鄉面貌的悄然變化，讓廣大市民的自豪感、群眾的歸屬感、環(huán)境的優(yōu)美感綜合效應不斷突顯，得到了社會(huì )面的廣泛認可。
“一曲《康定情歌》讓我魂牽夢(mèng)繞，心系康定。如今，終于有機會(huì )來(lái)到康定，除了歌詞中傳唱的美麗外，康定縣城與鄉村美景的絕妙搭配，讓我深刻感受到了秀雅一詞的含義。”緩步在麥崩鄉為舍村，廣東游客胡芝敏女士有了此番感嘆。康定市以美麗康定、產(chǎn)業(yè)康定、文化康定、幸福康定為發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，緊緊圍繞“成都后花園·康養加休閑”主題定位，全力推進(jìn)示范區項目建設，最終打造出獨特的城鄉美景，被評為甘孜“最美縣城”，收獲了“秀雅”的美贊。
