甘孜日報 2021年01月12日
得榮縣脫貧攻堅紀實(shí)
得榮縣白松鎮秋色燦爛。
藏桔豐收了。
◎得榮縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室 文/圖
曾幾何時(shí)，“偏遠落后”“縣小民窮”是得榮的代名詞，“行路難、用水難、沒(méi)產(chǎn)業(yè)”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r。習近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。”小康目標宏偉遠大，消除貧困責無(wú)旁貸，得榮縣委、縣政府知難而進(jìn)、迎難而上，以前所未有的決心、壯士斷腕的勇氣，奏響了決戰貧困的奮斗樂(lè )章。
脫貧攻堅開(kāi)展以來(lái)，得榮堅持“高位推動(dòng)”“盡銳出戰”，全力以赴補齊基礎短板、因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、教育引導激發(fā)內生動(dòng)力，用攻堅的擔當作為、克難的務(wù)實(shí)行動(dòng)和奔康的優(yōu)異成績(jì)，決戰貧困、決勝小康，交出了一份優(yōu)異的時(shí)代答卷。
2020年，64個(gè)貧困村全部退出，966戶(hù)5316名貧困人口全部清零，貧困發(fā)生率、錯退率、漏評率均為零，得榮縣圓滿(mǎn)完成縣“摘帽”任務(wù)，創(chuàng )造了得榮扶貧減貧史上的最好成績(jì)。數據的背后，是得榮縣委、縣政府“絕不讓一戶(hù)困難群眾掉隊”的堅定信念，是全縣廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出，讓陽(yáng)光得榮面貌煥然一新。
新村新貌：告別“三大難題”，迎來(lái)三大變化
2021年1月5日，得榮縣斯閘鄉卡龔村，一座鋼架橋橫跨定曲河，一條水泥路沿橋延伸，路的盡頭，8座移民新居在藍天白云下顯得格外美麗。
走進(jìn)易地扶貧移民搬遷戶(hù)扎空家，讓人眼前一亮：精心裝修的客廳，嶄新的藏式家具，55英寸的大電視；臥室卻又是現代的陳設，舒適而溫馨；廚房里，做飯用電，水到灶臺……
“以往是沒(méi)水吃、路不通、房子爛、收入少；現在路通了、水來(lái)了、住上了新房子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入多了，貧困戶(hù)的‘帽子’摘掉了，日子過(guò)得好安逸！”說(shuō)起生活變化，扎空感慨萬(wàn)千。
一個(gè)“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢著(zhù)幸福的味道，扎空家的變化正是脫貧攻堅成效惠民的真實(shí)寫(xiě)照。
“山下水白流，山上土冒煙。”得榮曾經(jīng)是四川最干旱的縣，年均降雨量?jì)H308毫米，蒸發(fā)量是降雨量的8倍，被稱(chēng)為“西南干旱中心”。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水，缺水問(wèn)題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
曾經(jīng)望水興嘆，如今引水興產(chǎn)。“以水破貧、水產(chǎn)相融”的水利扶貧舉措在貧瘠的土地上泛起陣陣浪花，2014年以來(lái)，解決基層缺水難題的太陽(yáng)能光伏提灌+節水灌溉工程應運而生，提引而來(lái)的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
得榮縣太陽(yáng)谷鎮扎頂村村委會(huì )主任阿青說(shuō)：“以往，吃水用水一直是我們的鬧心事，只能靠天吃飯；現在，建起了太陽(yáng)能光伏提灌站，水‘爬’上了山，徹底解決了我們生活和生產(chǎn)用水難問(wèn)題。”
山高谷深處處陡，臨江臨崖步步險。作為全省最后一個(gè)、全國倒數第二通公路的縣，出行靠腿、購物靠背，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”。
古道難行成過(guò)往，天路穿云入藏鄉。如今的得榮，國道、省道四通八達，油路、硬化路覆蓋全縣所有鄉村。
“通公路后，我回家由原來(lái)的走路走一天，變成如今的乘車(chē)只需要40分鐘。”正在建新房的貢波鄉木擁村村民彭措說(shuō)：“以往交通不便，運東西全靠人背馬馱，成本很高，蘿卜都搬成了肉價(jià)錢(qián)。現在運費低了，建一座房子光運費就要節省四五萬(wàn)，真是又省錢(qián)又省事。”
基礎不牢，地動(dòng)山搖。著(zhù)眼民生，從改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境入手，不斷增強群眾幸福感、獲得感——
聚焦住房安全保障，把住房安全有保障擺在貧困群眾脫貧的優(yōu)先位置，統籌抓好農村住房建設項目，切實(shí)解決貧困群眾住房困難問(wèn)題，完成易地扶貧搬遷72戶(hù)、藏家新居3040戶(hù)、地質(zhì)災害避險搬遷612戶(hù)。
聚焦基礎設施，加快推進(jìn)路、水、電、通訊等基礎設施建設，完成220公里國、省干道建設，建成貧困村通村硬化路294.85公里、村內硬化路125.03公里，安裝太陽(yáng)能路燈3115盞；新建太陽(yáng)能光伏提灌站25座，修建水池145口，埋設各類(lèi)引水管道1126.8公里；全面完成64個(gè)貧困村農網(wǎng)改造升級、通訊光纖工程建設，基層群眾“行路難、吃水難、用電難”等問(wèn)題得到有效解決。
聚焦社會(huì )兜底保障，新建鄉鎮便民服務(wù)中心11個(gè)，落實(shí)資金1117.97萬(wàn)元，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人，將1672名建檔立卡貧困人口納入低保兜底，嚴格落實(shí)殘疾扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，為2286名困難殘疾人發(fā)放生活補助203.1萬(wàn)元，為困難群眾代繳基本養老保險11954人次。
聚焦基本醫療保障，有了健康奔小康。得榮縣大力實(shí)施“健康甘孜2030”行動(dòng)，鄉（鎮）衛生院全部達標，落實(shí)每個(gè)衛生院1名以上合格執業(yè)（助理）醫師。64個(gè)貧困村衛生室全部達標，落實(shí)每村1名合格村醫和1名醫務(wù)人員開(kāi)展巡回醫療服務(wù)。全面落實(shí)“十免四補助”、基本醫療衛生服務(wù)“8個(gè)100%”等政策。衛生扶貧基金救助貧困人口4328人，發(fā)放救助金505.12萬(wàn)元，貧困戶(hù)醫療費用個(gè)人支付比例均控制在5%以?xún)取？h人民醫院、中藏醫院成功創(chuàng )建為二級甲等醫院，縣婦幼保健院、縣疾控中心創(chuàng )建為二級乙等醫院……
“吃水難、行路難、住房破”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r，如今發(fā)生了根本性的變化：曾經(jīng)渴于水，水比油貴；如今甜在水，水潤心田。曾經(jīng)困于路，行路艱難；如今達于路，大道通天。曾經(jīng)破于屋，村莊凋敝；如今美于村，風(fēng)光無(wú)限。
曾經(jīng)“三大難”，如今“三大歡”。新農村新面貌，新生活新心情，在得榮，一幅幸福美麗的新農村畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
新產(chǎn)新業(yè)：告別地里“刨食”，實(shí)現土里“生金”
“去年我家葡萄賣(mài)了3萬(wàn)元，今年應該能收入4萬(wàn)元。”2021年1月5日，得榮縣瓦卡鎮瓦卡村村民朱一向正在堆積有機肥，為開(kāi)年農業(yè)生產(chǎn)的管理做著(zhù)準備。雖是寒冬之際，他已經(jīng)對春天的來(lái)臨充滿(mǎn)憧憬。
近年來(lái)，得榮立足縣情實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢，堅持“農業(yè)跨越發(fā)展、農民持續增收”工作主題，充分挖掘“金沙江干熱河谷葡萄酒產(chǎn)區”潛能，通過(guò)“支部+公司+合作社+基地+農戶(hù)”的模式，整合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金、幫扶資金和涉農資金3620萬(wàn)元，在10個(gè)鄉（鎮）推廣種植高原優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄5000余畝，總產(chǎn)量906噸，打造的極具得榮特色的葡萄酒品牌“扎西尼瑪龍”遠銷(xiāo)全國各地，訂單源源不斷而來(lái)，“醉美得榮”聲名遠播，葡萄酒釀出“致富味”，小葡萄變成“大產(chǎn)業(yè)”。
2018年藜麥在得榮進(jìn)行試種，畝產(chǎn)達到320公斤，現在已經(jīng)在得榮9個(gè)鄉鎮推廣落地，種植面積1260畝。得榮縣白松鎮奪松村村民格絨沖說(shuō)：“以往地里‘刨食’，只種點(diǎn)青稞、刨點(diǎn)土豆，一年四季沒(méi)幾個(gè)收入，更沒(méi)機會(huì )打工掙錢(qián)，肚子都整不圓。現在村里種植藜麥，我們學(xué)到了科學(xué)種植的致富技術(shù)，實(shí)現了家門(mén)口打工掙錢(qián)的夢(mèng)想，藜麥賣(mài)了還分紅，去年，我們一家分紅加打工收入總共15000元，真是土里‘生金’，收入比以前傳統種植多了好幾倍。”
從傳統低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從單打獨斗到統籌發(fā)展，得榮產(chǎn)業(yè)走上高速發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展的“快車(chē)道”——
突出體系建設，實(shí)現統籌發(fā)展。確立“1256+N+X”農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，兼顧“輸血”與“造血”，按照“長(cháng)短結合、以短養長(cháng)”的工作布局，在保有傳統種養殖產(chǎn)業(yè)的基礎上，新引進(jìn)農特產(chǎn)業(yè)企業(yè)12家，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.6萬(wàn)畝，貧困村農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬(wàn)畝，建成釀酒葡萄基地5480畝、中藏藥材基地14077畝、藜麥10500畝、漢麻10549畝，養殖基地9個(gè)，培育專(zhuān)業(yè)合作社121個(gè)、科技示范戶(hù)345戶(hù)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人均增收4200元。
突出生態(tài)建設，開(kāi)發(fā)公益崗位。實(shí)施集體公益林生態(tài)效益補償83.06萬(wàn)畝，兌現資金1225萬(wàn)元，組建脫貧攻堅造林合作社3個(gè)；實(shí)施草原禁牧補助234萬(wàn)畝、草畜平衡獎勵882萬(wàn)畝，每年兌現獎補660萬(wàn)元；實(shí)施退耕還林2.6萬(wàn)畝，每年兌現獎補697萬(wàn)元，聘用生態(tài)護林員495名、生態(tài)草管員108名，每年兌現獎補54萬(wàn)元。通過(guò)多途徑發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決了貧困群眾“窮在錢(qián)上”的問(wèn)題，堅決防止返貧。抓實(shí)崗位兜底，開(kāi)發(fā)農村公益性崗位和護林員、草管員、公路養護員、地質(zhì)監測員等公益類(lèi)崗位共計1802個(gè)……
如今的得榮不再是“低頭種地”，更是在“抬頭看路”，通過(guò)點(diǎn)面結合，建設產(chǎn)業(yè)“長(cháng)廊”，成“珠鏈”、作示范、生輻射，成效顯著(zhù)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有勢頭，群眾從業(yè)有奔頭，得榮產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現立體化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、規模化、效益化，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “大藍籌”，走上良性發(fā)展的上升通道。
新生新夢(mèng)：告別“代際貧困”，過(guò)上幸福生活
紅磚墻、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起。總投資2.66億、占地約366畝、建筑面積為58400余平方米的得榮縣白松教育園區，涵蓋得榮縣第二中學(xué)、白松鎮小學(xué)和白松鎮第二幼兒園，可容納學(xué)生2000余人，教學(xué)設施上功能齊全，為孩子們提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成長(cháng)環(huán)境。 白松鎮小學(xué)五年學(xué)生次仁曲措告訴筆者：“學(xué)校很漂亮，設備很先進(jìn)，老師們盡心盡職，我們學(xué)得很開(kāi)心，成績(jì)也進(jìn)步了。”
最美的建筑是校園，最好的“蟲(chóng)草”在課堂。優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境提高了學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量，孩子們接受良好教育，阻斷了貧困代際傳遞。
“我現在每月有6000元收入，技術(shù)培訓徹底改變了我的生活。”2021年1月6日，在中建四局三公司工作的的建筑工人扎西曲格滿(mǎn)面笑容。2019年，四川第一個(gè)援助高原地區就業(yè)扶貧公共實(shí)訓基地在得榮建成，基地充分利用對口援建資源，年培訓能力達到2000人次，通過(guò)14家央企集中推進(jìn)得榮縣建筑勞務(wù)培訓輸出，扎西曲格就是技術(shù)培訓的受惠者。
得榮縣緊扣物質(zhì)和精神“雙脫貧”“同奔康”，讓“奮斗”二字有了更新的詮釋和內涵，激發(fā)了決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心，形成了“脫貧全靠黨的政策好，奔康還得自己加油干”的濃厚社會(huì )氛圍和強大動(dòng)力——
突出教育扶貧，阻斷“代際傳遞”。以教育扶貧“三少三不少”為原則，先后投入2.61億元，新建中小學(xué)、幼兒園共20所；中學(xué)、小學(xué)、幼兒園入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率均達100%，鄉鎮適齡幼兒入園率達95%；教育扶貧基金累計資助貧困學(xué)生4411名，發(fā)放補助資金475.84萬(wàn)元，順利通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。
突出就業(yè)扶貧，增強“造血功能”。按照“不漏一戶(hù)、不漏一人、情況精準”的要求，得榮建立“一庫一冊六名單”，對3338名就業(yè)貧困對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展果蔬種植、電工維修、餐飲服務(wù)、建筑勞務(wù)等技能培訓878人次；拓寬勞務(wù)輸出渠道，成功舉辦“三省五地”金秋就業(yè)扶貧招聘會(huì )，達成就業(yè)意向314人，其中貧困群眾129人，有力助推“就業(yè)一人、脫貧一家”。
突出抓好教育引導，實(shí)現扶智扶志。扎實(shí)開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法紀、奔小康”主題教育和“講文明愛(ài)衛生樹(shù)新風(fēng)”及省級衛生縣城創(chuàng )建活動(dòng)，持續推進(jìn)法律“七進(jìn)”，扎實(shí)開(kāi)展文明細胞創(chuàng )建，累計評選文明家庭、文明村鎮、文明社區30個(gè)；“農民夜校”、政策宣講覆蓋貧困群眾2.6萬(wàn)余人次，進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾“拔窮根、摘窮帽”的內生動(dòng)力……
2020年，得榮縣高質(zhì)量脫貧“摘帽”。“摘帽”并不意味著(zhù)一勞永逸，得榮縣全面落實(shí)摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四不摘”要求，全力鞏固脫貧成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民成果更加殷實(shí)、基礎設施條件更加完善、鄉村振興步伐更加堅實(shí)、群眾致富信心更加堅定。
時(shí)刻不忘肩頭責，砥礪奮進(jìn)思篤行。得榮縣委書(shū)記雷建新誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌。得榮縣將不忘初心、牢記使命，總結脫貧攻堅發(fā)展經(jīng)驗、鞏固脫貧攻堅成果，將以更加頑強的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準的措施，全面建設美麗生態(tài)和諧幸福社會(huì )主義現代化新得榮。”
過(guò)去的得榮，走過(guò)荒涼、走過(guò)貧窮、走過(guò)落后，最終戰勝了一切困難，迎來(lái)輝煌；如今的得榮，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，正煥發(fā)著(zhù)蓬勃生機和時(shí)代魅力；而未來(lái)的得榮，將更加值得期待，更加激勵我們拼搏奮進(jìn)。
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