甘孜日報 2021年05月14日
青白江區對口幫扶九龍縣工作紀實(shí)
九龍縣各族群眾生活甜如蜜。
◎騰躍
在九龍縣新華全球購實(shí)體店里，各種進(jìn)口商品琳瑯滿(mǎn)目，引來(lái)當地群眾購買(mǎi)。依托中歐班列通道優(yōu)勢，成都市青白江區在九龍縣搭建了“全球購”平臺。
引進(jìn)來(lái)，更要走出去。借助“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”諸多開(kāi)放資源，九龍天鄉茶葉、高山蟲(chóng)草、松茸等名優(yōu)產(chǎn)品遠銷(xiāo)日本、韓國、匈牙利等國家，實(shí)現銷(xiāo)售額1900余萬(wàn)元。
2016年9月以來(lái)，青白江區助力九龍縣脫貧奔康，累計派出對口支援干部人才202人次，兩地先后簽署了《協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》《增減掛鉤項目指標異掛框架協(xié)議》等多個(gè)協(xié)同發(fā)展協(xié)議，高位推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)幫扶，聚焦民生改善，立足“志智”雙扶，利用成都國際鐵路港及自貿區優(yōu)勢，充分發(fā)揮幫扶資金的撬動(dòng)和增效作用，推動(dòng)九龍全面開(kāi)放發(fā)展，2019年4月，九龍縣順利通過(guò)四川省精準扶貧驗收組驗收，實(shí)現脫貧摘帽。
產(chǎn)業(yè)幫扶 打造縣域發(fā)展新引擎
郎呷村位于九龍縣三埡鎮，當地村民習慣養豬，“幾年前，繁育仔豬基本都在本村本鎮消化，缺技術(shù)、缺資本、缺管理一直是最大的困擾。”郎呷合作社負責人江郎友康說(shuō)，與新希望六和股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新希望六和”）簽訂生豬代養合作協(xié)議后，“豬苗、飼料、藥品、技術(shù)、保險、銷(xiāo)售等全部都由他們提供，我們只負責提供場(chǎng)地和飼養員，每批生豬出欄時(shí)，公司就會(huì )給我們每頭180元以上的代養費”。
新希望六和萬(wàn)頭生豬代養產(chǎn)業(yè)化項目落戶(hù)后，生豬養殖成為九龍縣的特色產(chǎn)業(yè)之一。目前，新希望六和在九龍縣累計投資已超過(guò)兩億元，年出欄生豬超過(guò)3萬(wàn)頭。“群眾得了實(shí)惠，已經(jīng)連續兩年分紅。”青白江區對口支援干部龐建華說(shuō)。
九龍縣常年雨量充沛，日照充足，傳統養殖業(yè)具有優(yōu)越性，同時(shí)擁有豐富的野生中藏藥材資源。2018年10月，青白江區第五批對口支援工作隊來(lái)到九龍縣，將中藏藥種植、森林黑豬、毛驢、牦牛、黑頸山羊等作為幫扶九龍的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
九龍縣三巖龍鄉柏林村村民余正華家2014年被認定為建檔立卡貧困戶(hù)，全家3口人，當時(shí)家庭年均總收入約3600元。2019年，在青白江幫扶干部的幫助下，他試種了3畝白芨，賣(mài)了6萬(wàn)多元，純收入3萬(wàn)多元。“現在村里合作社和我們簽了保價(jià)收購協(xié)議，我打算擴大規模，等明年賺錢(qián)了，我想把房子翻修一下。”余正華興奮地說(shuō)。
2018年以來(lái)，青白江區堅持把幫助受扶地做大做強主導產(chǎn)業(yè)作為根本之策，創(chuàng )新探索“1+N”模式，由1個(gè)藥材自主研發(fā)中心帶動(dòng)N個(gè)合作社種植推廣，實(shí)現全縣藥材產(chǎn)業(yè)連片規模發(fā)展，有力助推了九龍縣脫貧致富。
目前，三巖龍鄉已有158戶(hù)群眾種植白芨。除白芨種植外，九龍縣已建成3個(gè)藥材種植示范基地，累計流轉土地5000余畝，群眾土地租金收入200余萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾就近就業(yè)1000余人，人均務(wù)工月收入超過(guò)1500元。
“我們引進(jìn)了新華全球購、浙江良中控股等5家企業(yè)到九龍投資，成都宜家食品公司等10余家企業(yè)與九龍縣部分合作社簽署銷(xiāo)售合作協(xié)議，打造了‘九龍·天賜’‘菌知道’等7個(gè)特色品牌。”成都市青白江區第五批對口支援工作隊領(lǐng)隊黃川介紹。近年來(lái)，工作隊堅持“產(chǎn)業(yè)規模化、銷(xiāo)售市場(chǎng)化、產(chǎn)品特色化”思路，努力打造縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，幫扶九龍牦牛、九龍花椒、黑山豬、黑毛驢、黑頸山羊等生產(chǎn)基地14個(gè)，培育魁多扎洼種養業(yè)、俄爾生豬養殖、石山源西門(mén)塔爾肉牛養殖等農民專(zhuān)業(yè)合作社20余個(gè)，其中三埡鎮郎呷村生豬養殖合作社的養殖基地擴大到雪洼龍等其他鄉鎮，去年與貧困戶(hù)分紅達到人均430元，居全州前列。同時(shí)，在青白江區召開(kāi)九龍縣投資環(huán)境推介會(huì )，搭建“直銷(xiāo)”成都大市場(chǎng)通道，銷(xiāo)售九龍縣“五朵金花+”系列特色產(chǎn)品達4000萬(wàn)元以上。
改善民生全域結對深層次扶貧
2020年2月24日20時(shí)，經(jīng)過(guò)9個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，從九龍縣返回的“返崗專(zhuān)車(chē)”抵達成都青白江，臺嘉成都玻纖有限公司員工陳康和另外6名來(lái)自九龍縣的復工返崗人員，隨車(chē)到達位于青白江區的工作單位。
陳康于2019年6月在青白江區對口九龍縣扶貧工作現場(chǎng)招聘會(huì )上與臺嘉成都玻纖有限公司簽訂勞動(dòng)合同。此前，他一直在九龍縣開(kāi)拖拉機，收入不高，“全家共有5口人，妻子因為照顧孩子不能上班，家里就我一個(gè)人掙錢(qián)。”陳康說(shuō)。進(jìn)入臺嘉成都玻纖有限公司工作后，月收入達到5000元，這主要得益于青白江專(zhuān)門(mén)針對九龍縣貧困戶(hù)開(kāi)展的“扶智扶志”技能培訓，讓他通過(guò)免費培訓并拿到了叉車(chē)執業(yè)證。雖然工作地離家較遠，但陳康對生活充滿(mǎn)信心，“每個(gè)月發(fā)了工資留下自己日常開(kāi)銷(xiāo)，其余就全部轉給妻子，我的收入提高了，家人的日子也好過(guò)一些”。
一人就業(yè)，全家脫貧。近年來(lái)，青白江區累計向九龍縣提供用工崗位信息4萬(wàn)余條，組織40余家企業(yè)赴九龍縣舉辦就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )8次，實(shí)現轉移就業(yè)1300余人，其中貧困家庭勞動(dòng)力600余人。同時(shí)，青白江以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為導向，采取集中授課、現場(chǎng)指導、觀(guān)摩學(xué)習、能人說(shuō)教等形式，在九龍縣開(kāi)展花椒種植、牦牛養殖等實(shí)用技能培訓35期，惠及1543人，其中貧困家庭勞動(dòng)力1154人。針對大中專(zhuān)畢業(yè)生和有創(chuàng )業(yè)意愿的群眾開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓4期，培訓98人次；依托幫扶產(chǎn)業(yè)項目，助力貧困人口實(shí)現就近就業(yè)40余人。
在青白江的對口幫扶下，九龍縣完成了銀廠(chǎng)灣村52戶(hù)貧困戶(hù)新建住房廚房灶臺配套項目，新建成俄爾鄉洼鋪子村幼兒園以及九龍高級中學(xué)多功能廳。同時(shí)，完成俄爾鄉洼鋪子村衛生室、活動(dòng)中心綜合體項目建設，高標準建成九龍縣民族醫院中醫館、九龍縣婦計中心產(chǎn)后康復室、兒童保健室。
“我們堅持政府主導和社會(huì )參與相結合，搭建社會(huì )廣泛參與的扶貧支援平臺。”青白江區對口支援辦負責人吳三洪表示。4年多來(lái)，青白江到位計劃內財政幫扶資金4488萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項目120個(gè)。同時(shí)，青白江區56個(gè)機關(guān)部門(mén)、29所學(xué)校、22家醫院、54家企業(yè)和6個(gè)社會(huì )組織在九龍進(jìn)行全域結對，開(kāi)展結對互訪(fǎng)活動(dòng)178次，結對幫扶資金近5000萬(wàn)元，發(fā)起“愛(ài)心九龍行”“蒲公英愛(ài)心行動(dòng)”等社會(huì )幫扶活動(dòng)20余次，捐助慰問(wèn)貧困戶(hù)260戶(hù)，資助貧困學(xué)生60余人。
去年疫情防控期間，為降低疫情對農產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)的影響，青白江區采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，幫助九龍縣相關(guān)企業(yè)、合作社銷(xiāo)售農產(chǎn)品500余萬(wàn)元。
“智志”雙扶為鄉村振興筑牢基底
扶貧先扶智，扶貧必扶志。近年來(lái)，青白江區在九龍縣推進(jìn)“全面傳幫帶”，大力實(shí)施干部人才培育幫扶計劃，通過(guò)智力支援和內生動(dòng)力激發(fā)，努力打造一支“帶不走”的干部人才隊伍。
青白江實(shí)施“1+2+N”干部人才培育行動(dòng)，舉辦年輕優(yōu)秀干部、鄉村基層干部等各類(lèi)培訓班9期，幫助九龍縣培訓各類(lèi)干部人才800余人次。同時(shí)，組織九龍縣干部人才赴青白江區開(kāi)展頂崗鍛煉11人，短期培訓187人，不斷提高其在農業(yè)、招商等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力。
“建立造血機制，提升全縣干部群眾自我發(fā)展能力，是我們對口幫扶的落腳點(diǎn)。”青白江區對口支援干部盧思輝介紹。為了精準提升技術(shù)水平，青白江區先后派出三批醫療衛生專(zhuān)家團隊共100余人次，幫助九龍醫療機構掌握關(guān)節腔穿刺術(shù)等20余項新技術(shù)。支醫人才下鄉開(kāi)展送醫療和健康服務(wù)進(jìn)村落60余場(chǎng)次，惠及貧困群眾1200余人。成功推動(dòng)九龍縣人民醫院、縣民族醫院“二甲”創(chuàng )建和縣婦幼保健院、縣疾控中心“二乙”創(chuàng )建工作。同時(shí)，青白江區分批派出20余人的特高級教師團隊，開(kāi)展教師培訓指導、“名師工程”“校對校”“學(xué)生代培”等教育交流活動(dòng)50余次，兩地師生互訪(fǎng)200余人次。
“隨著(zhù)脫貧攻堅的深入推進(jìn)，一些貧困村的群眾逐步改變了‘等靠要’的思想，全縣干部群眾傳承‘勤勞勇敢、熱情好客、樂(lè )觀(guān)向上、團結奮進(jìn)’精神，共同繁榮發(fā)展，譜寫(xiě)出民族團結進(jìn)步的美好篇章。”黃川介紹說(shuō)。兩地還開(kāi)展鄉鎮（街道）、村（社區）兩委結對共建，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì )議、組建聯(lián)合支部等形式進(jìn)行傳幫帶，完善職能職責、責任分工、情況通報、公開(kāi)承諾等工作機制，幫助九龍縣結對單位抓好基層黨建、鄉村振興和基礎業(yè)務(wù)工作。截至目前，青白江區7個(gè)鄉鎮（街道）和35個(gè)村（社區）先后到九龍縣幫助指導，理清發(fā)展思路、督導村務(wù)公開(kāi)、制定科學(xué)發(fā)展規劃、解決活動(dòng)場(chǎng)所建設、調處群眾糾紛等工作，并提供幫扶資金50余萬(wàn)元用于基層黨建和文化陣地建設。
冰壺映月幫扶誼，肝膽相照幫扶情。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。如今的青白江區與九龍縣，正攜手描繪兩地鄉村振興的壯美畫(huà)卷，朝著(zhù)共同富裕的目標穩步前行。
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