甘孜日報 2021年05月26日
成都雙流對口幫扶巴塘縣工作紀實(shí)
巴塘光伏扶貧電站。 本網(wǎng)資料庫圖
◎晉釗
巴塘縣，因境內自然環(huán)境較好，素有“高原江南”之稱(chēng)。然而，守著(zhù)綠水青山，曾經(jīng)卻依然戴著(zhù)“貧困縣”的帽子。
距離巴塘800公里以外的成都雙流，臨空而起、因港而興，擁有全國第四大航空樞紐機場(chǎng)，綜保區、自貿區等優(yōu)勢疊加，航空經(jīng)濟在這里“拉桿”起飛。
原本沒(méi)有太多交集的兩地，在9年前相遇。這一年，根據省委統一部署，成都市雙流區對口支援巴塘縣，一批又一批雙流援建干部先后踏上巴塘這塊土地，揮灑青春和汗水，只為一個(gè)共同的目標：讓群眾脫貧奔康，讓“高原江南”名副其實(shí)。
9年3200余天，雙流堅持把推動(dòng)巴塘發(fā)展作為自己的事業(yè)，全力抓好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)幫扶、民生幫扶、智力幫扶等各項工作，累計投入資金2.5億余元，先后選派236名干部人才開(kāi)展援巴工作，全面完成261個(gè)援建項目。2020年，在雙流和巴塘人民的共同努力下，巴塘縣摘掉了頭上的“貧困帽”。
9年幫扶路上，雙流與巴塘的情誼，已難割舍和放下。雙流將按照“四個(gè)不摘”要求，持續做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續幫扶，為已摘帽的巴塘縣鄉村振興工作作出新的更大貢獻。
力度
構建現代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)扶貧，才能激發(fā)內生動(dòng)力。在這一理念指導下，雙流堅持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為“重頭戲”“主戰場(chǎng)”，制定了脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，大力發(fā)展旅游業(yè)、現代種養業(yè)、家庭手工業(yè)，一大批貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶，脫了貧、摘了帽。
在雙流的對口幫扶之下，巴塘在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還創(chuàng )造了多個(gè)全州“第一”：第一個(gè)“高原鮮”大棚蔬菜項目、第一個(gè)3180礦泉水項目、第一個(gè)游樂(lè )園項目……
“高原缺蔬菜，大多靠外運，所以我們一直想發(fā)展本地蔬菜種植項目。”巴塘縣松多鄉黨委書(shū)記扎西澤仁說(shuō)，在雙流區的牽線(xiàn)搭橋下，當地引入了山東壽光高科溫室工程有限公司，建起了全州第一個(gè)“高原鮮”大棚蔬菜項目。
不僅如此，這個(gè)項目還承載著(zhù)當地村民的脫貧致富夢(mèng)。原來(lái)，為解決資金問(wèn)題，巴塘縣75個(gè)村（包括35個(gè)貧困村）與巴塘縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司簽訂了代持股份協(xié)議書(shū)，“眾籌”各村村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的周轉金共1800余萬(wàn)元，并將其投入到項目中，建起了“高原鮮”生態(tài)農業(yè)園區，園區的效益與村民的分紅直接掛鉤。
值得一提的是，這個(gè)項目中摸索出的眾籌模式，也成為雙流區援助當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路，被運用到多個(gè)項目中，還被復制到州內其他區域。
創(chuàng )新思路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，雙流區思考得更多。比如，采取“消費扶貧訂單”方式，幫助巴塘縣打造標準化產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，扶持壯大集體組織23個(gè)，并利用巴塘特色農產(chǎn)品推介會(huì )、社區超市等線(xiàn)下展銷(xiāo)體驗平臺和成都總工會(huì )“云端上的農莊”等線(xiàn)上平臺，打通消費扶貧“最后一公里”。目前已累計銷(xiāo)售農產(chǎn)品8類(lèi)18個(gè)品種，創(chuàng )收1500余萬(wàn)元，實(shí)現全縣農民人均增收300余元。
溫度
持續改善民生補短板
在距巴塘縣縣城10多分鐘車(chē)程的坡地上，藏著(zhù)一個(gè)“桃源之地”：一片錯落有致、別具風(fēng)情的新房引人注目，一排排小洋房上，光伏板在太陽(yáng)的照耀下閃閃發(fā)光……
2016年8月，巴塘縣整合利用易地扶貧搬遷、地災避險搬遷政策和雙流援建力量，啟動(dòng)了壩伙、中真、甲雪三個(gè)村整村易地搬遷項目，將119戶(hù)595名村民集體搬遷至巴塘縣縣城邊上，還給項目起了個(gè)詩(shī)意般的名字——“桃源地塢”，搬遷的村民開(kāi)始了“住上好房子，過(guò)上好日子”的新生活。
學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居——這是雙流對口幫扶巴塘，在民生改善上不斷努力的方向。
深化教育保障幫扶——投入1400余萬(wàn)元，新建成占地15畝的標準化幼兒園1所，新增學(xué)位600余個(gè)。提升巴塘中學(xué)、金弦子小學(xué)等5所學(xué)校硬件配套標準，全縣教育設施、教學(xué)裝備水平位居甘孜州前列。實(shí)施校校結對、幫困助學(xué)、名師蹲點(diǎn)等“九大工程”，發(fā)起設立“蒙泉愛(ài)心基金”“春蕾計劃”等，累計籌集資金近500萬(wàn)元，助推巴塘打造“川滇藏教育高地”。
持續開(kāi)展醫衛援助——幫扶完成5所標準化衛生院建設，協(xié)助縣級醫院建成特色科室3個(gè)，積極推進(jìn)巴塘縣婦計中心、疾控中心等級達標。投入240萬(wàn)元幫助巴塘縣5萬(wàn)名群眾參加醫療保險。4年來(lái)，累計派出醫療專(zhuān)家及業(yè)務(wù)骨干74人次，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導、理論培訓、專(zhuān)業(yè)授課、手術(shù)演示300余場(chǎng)次，培訓醫技人員5000余人次。
實(shí)施就業(yè)精準幫扶行動(dòng)——指導巴塘縣完善貧困人口就業(yè)服務(wù)體系，每年舉辦就業(yè)培訓班、現場(chǎng)招聘會(huì )、創(chuàng )業(yè)擂臺賽等活動(dòng)5場(chǎng)，4年來(lái)累計培訓2000余人次，向縣外輸出勞動(dòng)力600余人。堅持以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)，依托巴塘縣電商雙創(chuàng )服務(wù)中心孵化在地企業(yè)5家，培育創(chuàng )業(yè)青年100余人次，帶動(dòng)就業(yè)20人。
高度
打造帶不走的人才隊伍
在當地，人才一直都很緊缺。對口幫扶總有終點(diǎn)，如何才能留下一支帶不走的人才隊伍，夯實(shí)發(fā)展人才根基，是雙流區自啟動(dòng)對口幫扶以來(lái)就在思考的關(guān)鍵問(wèn)題。
2012年以來(lái)，雙流區在對口幫扶巴塘建設中，經(jīng)過(guò)深入調研，結合巴塘干部隊伍建設實(shí)際需求，大力實(shí)施巴塘“千名干部人才能力素質(zhì)提升工程”。2012年至今，共投入資金1300萬(wàn)元用于巴塘縣干部人才培訓，其中參加清華、北大、浦東干部學(xué)院等院校跟班學(xué)習的巴塘縣領(lǐng)導干部達45名；同時(shí)，在西南民族大學(xué)舉辦專(zhuān)題培訓班5期，先后培訓巴塘縣后備干部、村干部1000余人次。
“在雙流的援建支持下，把優(yōu)秀的干部送出去學(xué)習，不僅開(kāi)闊了大家的視野，更重要的是轉變了干部的觀(guān)念，提高了帶領(lǐng)巴塘群眾奔康致富的能力水平。”巴塘縣委相關(guān)負責人說(shuō)，優(yōu)秀干部的培養產(chǎn)生了“鯰魚(yú)效應”，激發(fā)了巴塘干部隊伍的活力。
黨政干部之外，針對教育、醫療等專(zhuān)業(yè)人才隊伍的建設，也一直是重中之重。
在對口支援過(guò)程中，雙流區針對巴塘縣教育、醫療、農牧、規劃等領(lǐng)域面臨的人才問(wèn)題進(jìn)行了深入調研后，專(zhuān)門(mén)制定了《專(zhuān)技人才跟班培訓計劃》，每年由雙流區相關(guān)部門(mén)接收5—6名巴塘專(zhuān)技人才來(lái)雙流跟班學(xué)習，選派部分教師、醫生到雙流學(xué)校、醫院進(jìn)行跟班見(jiàn)習，通過(guò)師傅教、熟手帶、親自上手干，先后為巴塘培養專(zhuān)技人才100余名，巴塘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)得到了極大提升。
巴塘縣人民醫院院長(cháng)曲珍說(shuō)，“我們醫院在雙流援建前，儀器設備使用率不到50%，現在使用率已經(jīng)達到了90%以上，周邊理塘、得榮、西藏芒康等地大量群眾到巴塘縣醫院就醫，門(mén)診量從2012年的2萬(wàn)人次突破到2019年的10萬(wàn)人次。”
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