甘孜日報 2021年09月07日
向陽(yáng)社區工作人員清掃社區內的垃圾。
◎嘎絨尼瑪 文/圖
“我們小區后期管理運行方案正式通過(guò)運行，希望大家繼續積極參加本小區相關(guān)事宜的協(xié)商，力爭讓小區這個(gè)‘大家庭’越來(lái)越溫馨，越來(lái)越幸福。”爐城街道水井子社區東居苑居民議事會(huì )現場(chǎng)爆發(fā)出陣陣掌聲。
這是爐城街道開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化工作的一隅，投射出康定市開(kāi)展市域治理工作強勁精氣神。
圍繞黨建核心作用
開(kāi)啟社會(huì )同協(xié)作新局面
基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，若要充分發(fā)揮基層組織能力，必須要發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。爐城街道始終堅持黨建引領(lǐng)為核心、多元主體同參與的原則，不斷尋求發(fā)展亮點(diǎn)，樹(shù)立模范作用，以點(diǎn)帶面，著(zhù)力實(shí)現市域治理現代化的目標任務(wù)。
光明社區地處康定城中心，轄區內漢、藏、回、羌、蒙古族等民族群眾聚居，是爐城街道典型的多民族社區。“我們一直把‘倡導各民族之間和諧共處、打造民族團結社區’作為社區的重點(diǎn)工作。”光明社區黨支部書(shū)記劉曉霞說(shuō)，一直以來(lái)，光明社區積極宣傳民族團結，經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)，周全考慮各族群眾的日常生活便利，從細節入手，讓各族群眾擁有歸屬感，2014年，光明社區成功創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范社區。
全省市域治理現代化工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，爐城街道深入開(kāi)展黨建引領(lǐng)治理工作，逐步引導形成以黨支部為核心，議事會(huì )、監事會(huì )、民意會(huì )、業(yè)委會(huì )等多元參與的局面。同時(shí)，黨支部牽頭引導居民共同參與公共事務(wù)，帶領(lǐng)群眾對環(huán)境衛生進(jìn)行自發(fā)維護，積極開(kāi)展黨日活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“三重一大”、“四議兩公開(kāi)”等制度和“有事來(lái)協(xié)商”等平臺建設，增強居民的獲得感、幸福感，培養居民的責任感，深化居民的主人翁意識，開(kāi)放共治，致力于建設人人有責、人人享有的市域社會(huì )治理共同體。目前每村每社區均成立有矛盾協(xié)調委員會(huì )、紅白理事會(huì )等組織，讓居民通過(guò)切身參與社區和農村治理，逐步增強責任感、歸屬感，提升居民民事民議、民事民辦的能力，為市域治理共建共治共享的良性發(fā)展奠定良好基礎。
同時(shí)，堅持多元主體共同參與，開(kāi)展多元活動(dòng)，做好德治教化相關(guān)工作，貼近人民群眾生活，贏(yíng)得群眾支持。通過(guò)開(kāi)展農民夜校，評選“康定好人”、“身邊好人”、“鄉賢能人”、“星級文明戶(hù)”、“文明家庭”和“平安之星”等個(gè)人及家庭，建立義舉榜、善行榜等，以提升居民整體思想道德水平。同時(shí)與社會(huì )群體及企業(yè)協(xié)同開(kāi)展重陽(yáng)節慰問(wèn)活動(dòng)、關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)、婦女節關(guān)愛(ài)婦女等活動(dòng)，切實(shí)關(guān)懷居民生活狀況，通過(guò)多元主體的參與，共同推動(dòng)市域治理思想建設。
加強基礎設施建設
搭建服務(wù)零距離新舞臺
午后艷陽(yáng)高照，映襯出路邊那群身著(zhù)“向陽(yáng)社區”紅色馬甲的社區工作人員清掃垃圾的身影。這是向陽(yáng)社區不斷落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”工作的縮影。近年來(lái)，向陽(yáng)社區致力于營(yíng)造溫暖社區氛圍、積極促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧，社區干部積極滿(mǎn)足群眾對老舊小區進(jìn)行改造的需求，穩扎穩打落實(shí)老舊小區改造項目，改善老舊小區存在的基礎設施不完善、房屋立面破舊、臟亂差等問(wèn)題；主動(dòng)上街清理垃圾，確保社區有干凈衛生的生活環(huán)境；慰問(wèn)關(guān)愛(ài)社區老人，營(yíng)造敬老愛(ài)老社區氛圍；文明勸導行人遵守交通規則，為道路交通安全保駕護航。從多方面入手，多維度提升社區居民幸福感，向著(zhù)成熟溫暖的社區不斷發(fā)展。
爐城街道轄區的另一個(gè)社區——子耳社區則以關(guān)愛(ài)兒童青少年為己任，關(guān)愛(ài)社區貧困兒童青少年成長(cháng)。了解青少年所思所想、所需所求，積極開(kāi)展各項活動(dòng)，以黨員干部、退休教師等群體牽頭成立關(guān)愛(ài)留守兒童委員會(huì )，定期慰問(wèn)，開(kāi)展校園宣講等活動(dòng)，呵護孩子們的身心健康，為青少年的健康成長(cháng)保駕護航。
“治理無(wú)盲區、服務(wù)零距離。”爐城街道轄區因勢利導、因地制宜，積極加強同多部門(mén)之間的協(xié)作，結合各自實(shí)際，協(xié)同參與基礎設施建設，切實(shí)改善群眾生活條件。一方面推進(jìn)水、電、氣、網(wǎng)、路、堤等生活條件的改善，使群眾的物質(zhì)生活水平得到提高。各村各社區積極落實(shí)，飲水工程、修筑護坡、改造下水管網(wǎng)、老舊社區改造等諸多項目相繼完成，在建設過(guò)程中，不僅居民的生活條件得以改善、幸福指數得以提高，在落實(shí)過(guò)程中，通過(guò)與多方的良性互動(dòng)、共同協(xié)作，多部門(mén)間也構建了市域治理框架下的新合作模式。另一方面著(zhù)力打造與落實(shí)“爐城智慧治理”便民服務(wù)平臺，構建民生網(wǎng)絡(luò )，以“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”為主題，聚焦民生，提供“在線(xiàn)辦理”以及“信息查詢(xún)”服務(wù)平臺，其中涵蓋街道可辦理的城鄉居民養老保險、城鄉建房審批、醫療保險購買(mǎi)等7項便民服務(wù)。此外，平臺還提供天府通辦、“一卡通惠民資金”、街道居民所屬網(wǎng)格等便捷查詢(xún)內容。平臺將各項民生服務(wù)經(jīng)辦人員咨詢(xún)電話(huà)公布，居民可通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)辦理程序和預約辦理時(shí)間，也可通過(guò)轄區所屬網(wǎng)格群直接在線(xiàn)咨詢(xún)，及時(shí)獲得疫苗接種等實(shí)時(shí)資訊。同時(shí)，孤寡老人、殘障人士等行動(dòng)不便者可申請上門(mén)代辦服務(wù)，實(shí)現由“出門(mén)辦理難”向“上門(mén)幫代辦”的轉變，推進(jìn)公共服務(wù)從“供給導向”向“需求導向”的轉變。
細化多元網(wǎng)格分布
構建網(wǎng)格化治理新格局
平安建設工作是構?建和?諧社?會(huì )的?基本?內容?和主?要保?障，爐城街道在建設和諧穩定爐城的工作進(jìn)程中，始終堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，以市域社會(huì )治理現代化的具體要求為抓手，按照中央提出的“以網(wǎng)格化管理、社會(huì )化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺”工作方向，?精準設立多元網(wǎng)格，實(shí)現全域網(wǎng)格員隊伍專(zhuān)職化，并實(shí)時(shí)監控流動(dòng)網(wǎng)格，用數據豐富網(wǎng)格信息，構建了更高質(zhì)量的網(wǎng)格化治理新格局。
爐城街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的專(zhuān)職網(wǎng)格員廖耘祥正在策劃一場(chǎng)題為“如何更高質(zhì)量地實(shí)現網(wǎng)格員隊伍專(zhuān)職化”的線(xiàn)上培訓活動(dòng)。當前，爐城街道將轄區4個(gè)社區劃分成40個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配有一名專(zhuān)職網(wǎng)格員一名民警一名法律顧問(wèn)，9個(gè)行政村按照一村一網(wǎng)格的標準，備有兼職網(wǎng)格員9名，并配齊手持終端機。同時(shí)，爐城街道統一制定了村社區網(wǎng)格公示項目，對轄區49個(gè)網(wǎng)格和網(wǎng)格員統一進(jìn)行編號，并制作上墻網(wǎng)格公示牌90個(gè)，進(jìn)一步細化了社區網(wǎng)格劃分，增強了社區網(wǎng)格員力量，規范村社區網(wǎng)格管理，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)能力。
“明確網(wǎng)格員職責，實(shí)現網(wǎng)格員隊伍專(zhuān)職化，讓服務(wù)群眾的‘最后一公里’步穩蹄疾，是我們不斷奮進(jìn)的目標。”談起這場(chǎng)策劃的目的，網(wǎng)格服務(wù)中心的阿卡拉姆表示，“明確精細化網(wǎng)格員的任務(wù)，網(wǎng)格員不僅要做好日常巡防工作，包括疫情防控、森林草原防滅火、防汛、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查、安全隱患排查、巡查街道衛生、日常宣傳工作等多方面工作。而且要通過(guò)精細化的分責，做到小矛盾不出網(wǎng)格、層層有人抓、事事有人管，實(shí)現需求在網(wǎng)格發(fā)現、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格中化解、服務(wù)在網(wǎng)格中展開(kāi)、問(wèn)題在網(wǎng)格中解決。同時(shí)，網(wǎng)格員要利用好‘隨手調’等工具，做好上報工作，切實(shí)做到件件有著(zhù)落，次次有上報，切實(shí)利用網(wǎng)格這一工具提升群眾生活質(zhì)量。”
當前，爐城街道以“廣泛覆蓋，便利為民”為宗旨，實(shí)時(shí)監控流動(dòng)網(wǎng)格，以信息化科技技術(shù)為支撐，用數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)村社區網(wǎng)格群全覆蓋工作。截止目前，爐城街道共建立網(wǎng)格服務(wù)群157個(gè)，覆蓋轄區11000余人，其中：9個(gè)行政村已實(shí)現人口全覆蓋。推廣轄區居民通過(guò)掃碼進(jìn)入各自所屬網(wǎng)格群，街道民生服務(wù)咨詢(xún)、矛盾糾紛收集、各類(lèi)政策、平安建設參與等均可通過(guò)網(wǎng)格群咨詢(xún)反饋，做到將“線(xiàn)上”居民訴求接入“線(xiàn)下”現場(chǎng)處置。同時(shí)綜合網(wǎng)格按照“一周一信息（網(wǎng)格信息）、一月一推（平安之星）、一月一臺賬（紅袖套群防群治隊伍巡邏臺賬）、一月一排查臺賬（矛盾糾紛排查臺賬）、一月一小結、一年一總結”的要求將信息上報，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。網(wǎng)格員也通過(guò)網(wǎng)格E通手機終端設備將網(wǎng)格內各類(lèi)基礎信息進(jìn)行采集，并快速進(jìn)行分類(lèi)處理，以達到提高管理水平的目的。
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