甘孜日報 2022年05月19日
村民在曾經(jīng)的撂荒地上種植。
本網(wǎng)訊 初夏時(shí)節，走進(jìn)土地肥沃，產(chǎn)業(yè)興盛的康定市捧塔鄉，山川、田野到處一片蔥蘢的景象，讓人目不暇接，美不勝收。
近年來(lái)，捧塔鄉以撂荒地復耕復種為契機，統籌規劃布局，改革創(chuàng )新發(fā)展路子，對全鄉撂荒土地重新“洗牌”，通過(guò)強化責任落實(shí)、強化疏堵結合和強化資源合力，抓實(shí)“提質(zhì)便捷”服務(wù)，做足“優(yōu)化改良”服務(wù)，推動(dòng)“置換反應”服務(wù)，對撂荒地進(jìn)行集中整治復耕，探索出了一條“支部+”的撂荒復墾模式，為當地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
據了解，該鄉健全“領(lǐng)導包片、干部包村、網(wǎng)格員包戶(hù)、戶(hù)包地”管理機制，落實(shí)126個(gè)“包地”責任網(wǎng)，對照耕地圖斑“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排登記，理清撂荒面積、承包關(guān)系、耕種現狀等情況，為復耕工作順利開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎。結合糧食功能區、基本農田保護區，積極推進(jìn)農村承包地確權登記頒證工作，建立土地動(dòng)態(tài)管理數據臺賬，完成全鄉11個(gè)村、632承包戶(hù)、3491.2畝的承包地確權登記頒證，合同簽訂率為100%，為撂荒地整治工作摸清“家底”，亮明“靶心”。堅持“零棄耕”目標，立足村戶(hù)實(shí)際，針對撂荒耕地，深入剖析撂荒原因，逐戶(hù)逐地塊制定撂荒地復種方案，充分利用全鄉半高山特殊資源優(yōu)勢，實(shí)行一地一策，宜糧則糧、宜藥則藥，深入挖掘土地潛力，建立特色半高山種植經(jīng)濟帶，有效解決土地撂荒難題，喚醒沉睡的耕地資源，為農民增收擴渠道。
同時(shí)，“以路興產(chǎn)，以產(chǎn)創(chuàng )收”的目標，探索“產(chǎn)業(yè)+路邊經(jīng)濟”新模式，改建新建產(chǎn)業(yè)路6處15公里。堅持把高標準農田建設作為推進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，合理設計機耕道、排水邊溝、灌溉設施等配套設施，改善撂荒地耕作條件，把高標準農田建設與農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結合，達到田成翻、土成形、渠相通、路相連的格局。截至目前，全鄉已建設高效節水灌溉面積420余畝，建設高標準農田1200畝，占全鄉耕地面積的34%。通過(guò)拆舊復墾推動(dòng)城鄉用地增減掛鉤、以“動(dòng)態(tài)清零”推動(dòng)撂荒地整治，復墾廢舊宅基地，盤(pán)活閑置土地，有效增加耕地面積200余畝，探索出一條耕地占補平衡的新路徑，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
該鄉依托壯大扶持集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，積極探索出了“支部+土地流轉”“支部+土地托管”“支部+合作社”的新模式。依托壯大集體經(jīng)濟發(fā)展項目，制定連片撂荒耕地復耕復種實(shí)施方案，在群眾自愿的基礎上，由村集體統籌整合，統一流轉，實(shí)現規模連片耕種。近年來(lái)，全鄉范圍內約700余畝土地流轉到各村集體，高山花椒、菊花、大黃、重樓等本地特色農產(chǎn)品種植項目初現規模。積極鼓勵有意愿的農戶(hù)自行復耕復種，對長(cháng)期外出不愿復種和流轉的農戶(hù)通過(guò)土地“托管”新模式，讓種植大戶(hù)從種到管、從技術(shù)服務(wù)到物資供應的全程“保姆式”托管服務(wù)，實(shí)現土地集約化經(jīng)營(yíng)，并結合政府補貼的引導，帶動(dòng)全鄉230余畝撂荒地重新盤(pán)活起來(lái)。按照統一供種、統一供肥、統一供藥、統一指導、統一銷(xiāo)售的“五統一”模式，重點(diǎn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，建立健全產(chǎn)業(yè)社會(huì )化服務(wù)，培育涉農龍頭企業(yè)3家、涉農經(jīng)濟組織27家，其中，國家級示范合作社1個(gè)，省級示范合作社1個(gè)，確定“黨支部牽頭，合作社抓落實(shí)，農戶(hù)按勞分紅”的職責，把恢復撂荒耕地生產(chǎn)作為鄉村振興的一項重要任務(wù)來(lái)抓，以土地入股、統管統種等方式，集中連片打造糧食種植示范點(diǎn)，推動(dòng)香菇、中藏藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入的新格局，讓撂荒地變身“致富地”。
蒲遠清 記者 周燕 文/圖
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