本站原創(chuàng ) 2025年02月17日
◎川觀(guān)新聞?dòng)浾?寧蕖
近日，記者從甘孜州相關(guān)部門(mén)獲悉，2024年甘孜州糧食總產(chǎn)量達46986.8萬(wàn)斤，創(chuàng )歷史新高。值得注意的是，播種面積同比持平的條件下，該州糧食總產(chǎn)量增加373.4萬(wàn)斤。
增量來(lái)自對土地的高效利用。2024年，通過(guò)實(shí)施“百萬(wàn)斤單產(chǎn)提升”“百縣千片”等行動(dòng)，甘孜州糧食單產(chǎn)每畝提高了3.6斤。
甘孜州可利用土地資源稀少，耕地面積131.33萬(wàn)畝，僅占全州面積的0.58%；建設用地面積86.90萬(wàn)畝，僅占全州面積的0.39%。高效利用土地，對于甘孜社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
近年來(lái)，甘孜州不斷創(chuàng )新讓“寸土皆生金”。
功能明確 規劃更細致
隆冬時(shí)節，康定市新都橋鎮隨處可見(jiàn)熱火朝天的建設工地，一座座酒店、民宿、文旅綜合體拔地而起；瀘定縣德威鎮，柑橘次第成熟，田間地頭彌漫著(zhù)清香；石渠縣長(cháng)沙貢馬鄉，生態(tài)保護志愿隊在大雪中開(kāi)展濕地巡護……
不同場(chǎng)景與這些區域的不同定位有關(guān)。
2024年，《甘孜藏族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）獲批實(shí)施，甘孜州首次明確鄉鎮主體功能定位，在摸清全州289個(gè)鄉鎮自然資源稟賦、歷史文化底蘊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的基礎上，細化了保護與利用格局。
生態(tài)保護仍是重點(diǎn)——長(cháng)沙貢馬鄉、貢嘎山鎮等179個(gè)鄉鎮被劃為“重點(diǎn)生態(tài)功能區”，占比62%；其次是農業(yè)發(fā)展——德威鎮、甲根壩鎮等79個(gè)鄉鎮被劃為“農產(chǎn)品主產(chǎn)區”，占比27%；而呷爾鎮、新都橋鎮等31個(gè)鄉鎮（街道）則被劃為“城鎮化地區”，占比11%。
此外，康定、丹巴、九龍、雅江、道孚、爐霍、甘孜、白玉8個(gè)縣（市）的部分鄉鎮疊加“能源資源富集區”功能，保障能源、礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)利用；康定、丹巴、爐霍、德格、白玉、理塘、稻城7個(gè)縣（市）部分鄉鎮疊加“歷史文化資源富集區”功能，積極推進(jìn)歷史文化資源保護與活化利用。
以《規劃》為引領(lǐng)，各地也在展開(kāi)探索。在石渠縣，一個(gè)個(gè)生態(tài)保護修復點(diǎn)位變身濕地公園，吸引不少游客前來(lái)打卡。在色達縣，4500畝“碳中和林”每年可吸收二氧化碳1755噸，通過(guò)引導“實(shí)施破壞生態(tài)等違法行為的當事人”購買(mǎi)“林草碳普惠項目”減排量，已辦理認購碳匯修復生態(tài)環(huán)境案31件。
“未來(lái)，我們將健全森林、草原、濕地等領(lǐng)域分類(lèi)補償制度，提升森林、草原、濕地生態(tài)系統固碳增匯能力。”甘孜州自然資源和規劃局局長(cháng)宋清洪透露，預計到今年，全州林地每年可固碳量約4500萬(wàn)噸，草地每年可固碳量約838萬(wàn)噸，濕地每年可固碳量約27萬(wàn)噸，“我們還將實(shí)踐碳匯交易、碳普惠機制和綠色金融工具，實(shí)現森林、草原和濕地的碳生態(tài)價(jià)值。”
因地制宜 定位更準確
截至目前，甘孜州累計建成高標準農田51.67萬(wàn)畝。“這一數據甚至不如省內糧食主產(chǎn)區的一個(gè)縣。”甘孜州農業(yè)科學(xué)研究所農技師練景龍坦言。
如何讓有限的土地資源發(fā)揮最大效益？甘孜州的破題思路，可以從一個(gè)村的探索中窺見(jiàn)。
在地處干旱河谷的得榮縣古學(xué)鄉卡日貢村，一個(gè)林麝養殖場(chǎng)初具規模。“林麝適宜生活在干旱的高山地區，而且附加值很高，一頭成年林麝價(jià)格在3萬(wàn)元到4萬(wàn)元之間，麝香還能賣(mài)錢(qián)。”卡日貢村黨支部書(shū)記羅絨達瓦介紹，2024年該村麝香銷(xiāo)售收入20萬(wàn)元左右。
目前，得榮縣已建成特色畜禽養殖基地27個(gè)，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3.11萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的42%。
秉持“因地制宜發(fā)展特色農業(yè)”的思路，甘孜州根據各地資源稟賦加強頂層設計，明確不同定位，如鼓勵康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江等地建設食用菌種植基地，理塘、鄉城、稻城、得榮等地建設生（藏）豬、藏羊、藏雞等特色畜禽養殖基地，白玉、色達、甘孜、巴塘等地建設川貝母、羌活等中藏藥種植基地等。
此外，甘孜州還根據自身水質(zhì)純凈、空氣潔凈、土壤無(wú)污染等優(yōu)勢，找到另一個(gè)提升畝均價(jià)值的路徑——發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。2022年甘孜州提出打造“有機之州”，截至目前，全州共有“三品一標”農產(chǎn)品336個(gè)、有機產(chǎn)品證書(shū)253張；有機產(chǎn)品種植面積56.7萬(wàn)公頃，產(chǎn)量12.9萬(wàn)噸。
“拿到有機產(chǎn)品認證證書(shū)后，公司產(chǎn)品價(jià)值增加3%左右。”九龍縣祥海野生資源開(kāi)發(fā)有限公司負責人王海強說(shuō)，有機產(chǎn)品還助力公司打開(kāi)了韓國等海外市場(chǎng)。
飛地拓展 空間更優(yōu)化
地處川西北生態(tài)示范區的甘孜州，承擔著(zhù)筑牢長(cháng)江黃河上游重要生態(tài)屏障的重任，難以大規模發(fā)展工業(yè)。為此，甘孜州大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，目前已建成甘孜—眉山工業(yè)園區、成都—甘孜工業(yè)園區，正在建設甘孜—宜賓飛地園區、遂寧—甘孜飛地園區等。2024年，“飛地園區”實(shí)現產(chǎn)值380億元，稅收分成1.8億元。
“飛地園區正在成為我們產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長(cháng)極。”宋清洪介紹，《規劃》還優(yōu)化各個(gè)園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。
其中，甘眉工業(yè)園區重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，建設省級化工園區；成甘工業(yè)園區重點(diǎn)發(fā)展新能源電池、半導體材料，建設成都市新能源、新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地和集成電路、新能源汽車(chē)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展地；甘宜飛地園區重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)加工和配套、清潔能源開(kāi)發(fā)利用裝備制造等產(chǎn)業(yè)；遂甘飛地園區重點(diǎn)發(fā)展鋰礦產(chǎn)品精深加工及相關(guān)配套、農畜產(chǎn)品精深加工及生物醫藥等產(chǎn)業(yè)。
“甘孜州將與各地深化合作，引導各縣（市）將符合園區產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)落戶(hù)到飛地園區。”宋清洪表示，還將推動(dòng)環(huán)境友好型、資源提升型、地方特色型產(chǎn)業(yè)落地甘孜州境內，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結構。
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