甘孜日報 2017年11月08日
州直工委領(lǐng)導慰問(wèn)幫扶村困難群眾。
州直工委工作組看望幫扶村的困難群眾。
■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖
“過(guò)去思路沒(méi)打開(kāi)，總是想著(zhù)‘等、靠、要’。現在不同了，自從州直屬機關(guān)工委來(lái)幫扶，無(wú)論是思想上，還是產(chǎn)業(yè)上都在為我們村民著(zhù)想，時(shí)時(shí)刻刻不忘老百姓，多次帶隊來(lái)村進(jìn)行培訓，極大的轉變了觀(guān)念。現如今，我們不僅發(fā)展農畜產(chǎn)業(yè)，還發(fā)展旅游，大家的收入真是一年比一年好了。”卓更塘村的村民都這樣說(shuō)。
自2015年8月以來(lái)，州直屬機關(guān)工委積極響應州委號召，緊扣“項目住籠子、資金進(jìn)盤(pán)子、脫貧有路子”的幫扶主線(xiàn)，定點(diǎn)幫扶色達縣大則鄉卓更塘村，通過(guò)精準施策、精準幫扶，開(kāi)創(chuàng )了精準扶貧滴灌到村到戶(hù)新局面。
突出精準識別 夯實(shí)扶貧基礎
色達縣大則鄉距離縣城44公里、平均海拔4000米以上，在篩選識別的4個(gè)貧困村中，卓根塘村村委會(huì )駐地距鄉政府20余公里，是大則最偏遠、海拔最高、最貧困的傳統的純牧業(yè)村。全村共有122戶(hù)510人，黨員12名，高中以上學(xué)歷的僅7人。全村基礎設施嚴重滯后，自然條件惡劣，包蟲(chóng)病、結核病多發(fā)，農牧民普遍存在“飲水難、出行難、就醫難、上學(xué)難、通訊難、增收難”問(wèn)題。
為將駐村幫扶工作抓實(shí)抓細，2015年9月至11月，州直工委主要負責人先后多次帶隊深入卓更塘村，對全村資源稟賦、基礎設施、村兩委開(kāi)展工作、經(jīng)濟發(fā)展和農牧戶(hù)的家庭勞動(dòng)力、經(jīng)濟收入、住房、等情況進(jìn)行了深入細致的實(shí)地調查，全面了解了村情、戶(hù)情，通過(guò)集體公示等措施，精準選出貧困人口。及時(shí)選派單位優(yōu)秀干部到村擔任“第一書(shū)記”，組織單位職工不定期駐村協(xié)助開(kāi)展工作，會(huì )同駐村工作組成員及村“兩委”班子，對照“五個(gè)一批”措施和色達縣扶貧攻堅工作總體部署，針對全村35戶(hù)貧困戶(hù)136名貧困人口，從產(chǎn)業(yè)扶持、政策兜底、醫療救助等方面逐一確定了幫扶措施（納入醫療救助一批16戶(hù)21人，低保兜底一批19戶(hù)67人，移民安置一批10戶(hù)29人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批31戶(hù)58人）。
按照“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”脫貧攻堅行動(dòng)計劃工作要求，在準確掌握貧困村、貧困戶(hù)現狀及致貧原因的基礎上，立足綠色大則、牧養天堂的定位，發(fā)揮卓更塘村草場(chǎng)大、資源好的優(yōu)勢，鼓勵老百姓種草養畜，積極爭取資金50萬(wàn)，購畜200頭、建設規范化棚圈15個(gè)，采取農戶(hù)以草場(chǎng)及牦牛入股的方式，建立卓根塘村畜牧和手工合作社，并深入開(kāi)發(fā)牧副產(chǎn)品附加值，發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè)，以集體經(jīng)濟的發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶的形成。同時(shí)，結合貧困戶(hù)的不同情況，“因戶(hù)施策、缺啥補啥”，幫助其理清發(fā)展思路，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶(hù)、生產(chǎn)生活條件改善到戶(hù)、致富能力提升到戶(hù)，確保不落下一戶(hù)一人。
突出組織建設 建強先鋒堡壘
積極深入開(kāi)展“支部共建共創(chuàng )”活動(dòng)，在組織卓更塘村村支書(shū)及村主任赴北京等地考察的基礎上，圍繞《甘孜州村級組織運行規則》，黨的強農惠農政策、國家法律法規、實(shí)用技術(shù)等重點(diǎn)，對村“兩委”負責同志進(jìn)行系統培訓，提升村級成員組織整體素質(zhì)。發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極協(xié)助村黨支部發(fā)展黨員，不斷增強和壯大黨的基層組織，2015年以來(lái)共新發(fā)展黨員2名,培養入黨積極分子7名。結合“兩學(xué)一做”學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展下基層宣講活動(dòng)，由直工委班子成員、駐村第一書(shū)記開(kāi)展支部書(shū)記講黨課3次，開(kāi)展黨員示范專(zhuān)題活動(dòng)12次，通過(guò)“以學(xué)促行、以行固本”，做到“黨性”與“示范”齊樹(shù)。健全完善村規民約、干部坐班、村級代辦、村務(wù)公開(kāi)等規章制度，提升現有村“兩委”班子服務(wù)群眾、依法治理的能力。
一年多的幫扶，也讓州直機關(guān)工委的干部與卓更塘村結下了深厚友誼，形成了良好的干群關(guān)系。
把卓更塘村的事當成省直機關(guān)工委的事辦，是良好干群關(guān)系的體現。州直工委始終將扶智作為扶貧的先決條件和重要手段，積極加強與聯(lián)系幫扶縣的溝通銜接，組織色達縣卓更塘村等在內的16個(gè)村駐村工作組、村支書(shū)、村主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等50人，先后赴康定等3縣（市）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村實(shí)地觀(guān)摩考察，重點(diǎn)培訓學(xué)習各村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)接待及基層黨建等方面經(jīng)驗做法，以學(xué)習考察開(kāi)闊參訓人員視野，拓寬學(xué)員脫貧致富工作思路。充分借鑒吸取色達三郎多脫貧經(jīng)驗，圍繞增加就業(yè)解決脫貧的持久性問(wèn)題，大力宣傳成功就業(yè)務(wù)工人員，以典型案例促使幫扶村群眾破除“等、靠、要”思想，鼓勵全村農牧民參與勞動(dòng)技能培訓，并積極幫助參訓人員安排就業(yè)，極大地促進(jìn)了當地群眾對勞動(dòng)技能培訓的積極性，從而帶領(lǐng)老百姓增收致富。
突出解決難事 確保任務(wù)落地
“堅持規劃先行，一張藍圖繪到底。按照縣委政府在上色達片區發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和旅游業(yè)的指導思想，結合大則鄉黨委政府綠色大則、牧養天堂的定位和打造牧區一流鄉鎮的目標，著(zhù)力在發(fā)展做文章。”色達縣扶貧移民局負責人說(shuō)，州直工委根據走訪(fǎng)實(shí)際，協(xié)助制定了村級脫貧發(fā)展規劃并嚴格貫徹執行。支持村級公路維護資金5萬(wàn)余元，全力配合縣鄉建好1.6公里出行路和1座出行水泥橋。積極協(xié)助維修村級活動(dòng)室及衛生室、文化室，幫助解決設施設備3萬(wàn)余元，并指定落實(shí)人員，確保有效使用；積極爭取項目，建設村民安全飲水井49口。督促做好15戶(hù)易地移民搬遷房修建工作，確保群眾住房安全。同時(shí)，面對全村無(wú)幼兒園、幼童入學(xué)困難窘境，及時(shí)協(xié)調縣教育部門(mén)新增村級幼兒園建設項目。針對貧困群眾生活困難，多方籌資向貧困戶(hù)發(fā)放藏床10架、馬背電視6套、保暖衣10套、棉被83床、保溫杯38個(gè)及大米、清油等生活物資，價(jià)值9萬(wàn)余元。同時(shí)，動(dòng)員各方力量為色達縣捐贈棉被300床、慰問(wèn)金10萬(wàn)元。
為全面落實(shí)好州委、州政府的部署要求，州直工委建立健全了幫扶工作機制，幫扶單位主要負責人帶頭率先垂范，2016年到村調研指導6次；班子成員每月輪流到所幫扶的貧困村指導工作；單位干部職工每月輪流到村協(xié)助駐村工作組開(kāi)展幫扶工作，零距離解決結對村及貧困戶(hù)生產(chǎn)、生活實(shí)際困難，確保了單位幫扶各項任務(wù)落地。強化經(jīng)費保障，每年為駐村幫扶工作組解決工作經(jīng)費5000元，同時(shí)解決了派駐村干部養老、醫療、勞動(dòng)和住房公積金。
結對幫扶2年中，州直工委心系民生、熱忱付出，讓卓更塘村有了實(shí)實(shí)在在的變化，讓群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，為幫扶村帶來(lái)新希望，“走致富、奔致富”的風(fēng)氣正在全村悄然形成。
