本站原創(chuàng ) 2017年12月22日
本網(wǎng)訊（局辦）我州司法行政系統緊緊圍繞州委提出的“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，按照省州聚集法治扶貧助力脫貧攻堅相關(guān)要求，立足維護社會(huì )穩定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護社會(huì )公平正義的職能定位，堅持以公共法律服務(wù)體系建設為總抓手，將司法行政職能與脫貧攻堅工作深度融合，努力為貧困地區、貧困群眾提供普惠、精準、高效的法律服務(wù)，不斷提升基層社會(huì )依法治理水平，為脫貧攻堅營(yíng)造良好氛圍、構建法治良序。
深化“法律進(jìn)鄉村（社區）”，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì )氛圍。一是突出普法重點(diǎn)。積極協(xié)調整合相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)“農牧民夜校”、村兩委、“鄉村法律明白人”培訓班等舉辦專(zhuān)題法治培訓（講座）108期，培養貧困戶(hù)法律明白人2943名。依托“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康主題宣教”“送法下鄉”等主題活動(dòng)進(jìn)鄉入村開(kāi)展法治宣傳1435場(chǎng)次，編印發(fā)放法律扶貧手冊5.4萬(wàn)余份，重點(diǎn)宣傳交通建設、水利建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會(huì )保障、教育扶貧、就業(yè)促進(jìn)等扶貧工作涉及的法律法規及政策，不斷提升農牧民群眾法治意識、法治思維和守法理念，助推扶貧攻堅。二是強化專(zhuān)業(yè)指導。調整充實(shí)州本級漢藏雙語(yǔ)宣講骨干58人，邀請省、州專(zhuān)家以“推進(jìn)藏區扶貧攻堅，筑牢藏區發(fā)展穩定基石”為主題，對州、縣“七五”普法宣講骨干進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，通過(guò)示范宣講觀(guān)摩、組織試講有效提升縣（市）、鄉（鎮）農牧民群眾法治宣講活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性。三是強化陣地建設。加強鄉村法治宣傳欄、法律圖書(shū)室（角）建設，強化鄉村法律顧問(wèn)、法律援助聯(lián)系點(diǎn)作用發(fā)揮，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。截至目前，全州共建成鄉村法治宣傳欄605個(gè)，法律圖書(shū)室（角）621個(gè)，法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)280個(gè)，接受各類(lèi)法律咨詢(xún)2.9萬(wàn)余人次。
全力做好貧困地區矛盾糾紛調解，努力為脫貧攻堅營(yíng)造和諧穩定環(huán)境。幫助完善貧困村村規民約。認真分析各級人民調解委員會(huì )排查梳理普遍性、傾向性矛盾糾紛所反映出的突出問(wèn)題，結合鄉風(fēng)文明建設，組織動(dòng)員司法助理員積極參與村規民約的制定修改，累計為村規民約、社區公約的制定修改提供參考性意見(jiàn)和建議164條。切實(shí)做好貧困地區矛盾糾紛調解。進(jìn)一步鞏固完善貧困鄉（村）人民調解組織網(wǎng)絡(luò )，建立鄉（鎮）調委會(huì )325個(gè)，村調委會(huì )2681個(gè)，實(shí)現1079個(gè)貧困鄉（村）全覆蓋。探索創(chuàng )新“村民推選１名法律明白人、１名村民代表與村小組長(cháng)”的“三人小組”調解模式，87個(gè)“三人小組”化解貧困村常見(jiàn)多發(fā)的山林土地確權、土地使用權流轉、產(chǎn)權抵押借貸、異地扶貧搬遷、鄰里糾紛、勞動(dòng)用工、婚姻家庭、財產(chǎn)分割、人身傷害、水電開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛920余件，有力維護了基層和諧穩定，為脫貧攻堅提供了寬松和諧的鄉村環(huán)境。
整合法律服務(wù)資源，全力服務(wù)扶貧攻堅法律需求。一是組織動(dòng)員各縣（市）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)工作站選派法律從業(yè)人員積極為貧困村免費擔任法律顧問(wèn)，滿(mǎn)足貧困群眾的基本法律需求。截至目前，我州已設立專(zhuān)業(yè)性法律扶貧顧問(wèn)團1個(gè)，組織協(xié)調律師22人、公證員27人、基層法律工作者55人及法律服務(wù)志愿者62人擔任全州各貧困村的法律顧問(wèn)。二是積極引導參與扶貧項目的鄉（鎮）政府、單位、企事業(yè)單位聘請法律顧問(wèn)，對扶貧項目的立項、管理、經(jīng)營(yíng)、融資等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全程法律體檢和風(fēng)險評估，對存在的重大缺陷和可能產(chǎn)生的潛在法律風(fēng)險，積極提出法律意見(jiàn)，有效防范了扶貧開(kāi)發(fā)工作中的法律風(fēng)險。截至目前，共參與扶貧項目16項，提供法律意見(jiàn)400余次。三是繼續開(kāi)展“送法進(jìn)鄉村”活動(dòng)，組織我州律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，走進(jìn)村寨牧區、走進(jìn)農牧民家里，面對面向貧困群眾宣講法律法規；利用蟲(chóng)草松茸采挖季節，群眾聚集的機會(huì )，深入蟲(chóng)草松茸采挖點(diǎn)宣講法律，預防和化解矛盾糾紛。截至目前，累計參與各類(lèi)調解500余件次，化解矛盾糾紛400余件；開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳57場(chǎng)次，受教育群眾4000余人次；開(kāi)展專(zhuān)項基層法律服務(wù)70余次，現場(chǎng)解答法律咨詢(xún)1200余人次，覆蓋貧困群眾2000余人次。
切實(shí)做好貧困地區特殊人群服務(wù)管理，助力順利回歸社會(huì )。聯(lián)合州級14個(gè)部門(mén)轉發(fā)了《關(guān)于加強刑滿(mǎn)釋放人員救助管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的職責，細化了工作流程，形成了多方參與、合作互通、共享共建的安置幫教共建體系。鼓勵扶持5名刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，協(xié)調街道和有關(guān)部門(mén)為他們辦理各種營(yíng)業(yè)手續提供了方便，給予稅收、管理費等方面的政策優(yōu)惠，使幫扶措施落實(shí)落地。引導、動(dòng)員國有企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主消除偏見(jiàn)，增強責任感和義務(wù)意識，根據實(shí)際，擇優(yōu)接收部分表現好、有一技之長(cháng)的刑釋解教人員就業(yè)，并給予政策上的優(yōu)惠和扶持，努力實(shí)現“應幫盡幫，應扶必扶”。截至目前，協(xié)調落實(shí)低保150人、醫療救助73人、臨時(shí)生活救助58人，幫助推薦就業(yè)13人、就學(xué)15人，發(fā)放困難補助11萬(wàn)余元。
扎實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)脫貧幫扶工作。堅持把脫貧幫扶與群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”結合起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)，綜合施策。一是把脫貧攻堅作為鍛煉、考察、識別干部的主戰場(chǎng)，全系統共選派“第一書(shū)記”25人，其中9人次分別被省、州、縣給予先進(jìn)個(gè)人表彰。二是切實(shí)發(fā)揮“第一書(shū)記”工作職責，強化走訪(fǎng)慰問(wèn)，發(fā)放物資、現金共計78萬(wàn)余元，并突出加強貧困村的基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在新一輪分類(lèi)定級中，所有聯(lián)系村黨支部均為先進(jìn)黨支部。三是強化組織協(xié)調，先后協(xié)調落實(shí)項目48個(gè)、資金408余萬(wàn)元，進(jìn)一步壯大聯(lián)系村集體經(jīng)濟、有力提升基礎設施建設，“四好”有效提升，村容村貌持續改善,農民生活水平不斷提高。截至目前，聯(lián)系貧困村已脫貧412戶(hù)1734人。
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