甘孜日報 2018年01月05日
州人民政府副州長(cháng)程靜出席“紅盾春雷行動(dòng)2018”動(dòng)員部署視頻會(huì )并講話(huà)。
州工商局副局長(cháng)席小康帶隊檢查元旦節日市場(chǎng)。
丹巴縣開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)2018”宣傳活動(dòng)。
白玉縣食藥工質(zhì)局開(kāi)展商品質(zhì)量抽檢。
■州工商局 文/圖
編者按：
“紅盾春雷行動(dòng)”，迄今已推行了6個(gè)年頭，在每年的元旦、春節、藏歷新年期間，用100天左右的時(shí)間，集中力量開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)”，旨在強力整治市場(chǎng)秩序、嚴厲打擊違法行為、維護消費者合法權益、維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。我們不忘初心、持之以恒，連續5年深入扎實(shí)開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)”，取得了豐碩成果。過(guò)去5年，全州工商和市場(chǎng)監管部門(mén)檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體1552個(gè)，查處各類(lèi)經(jīng)濟違法違規案件448件，罰沒(méi)款382.31萬(wàn)元。受理消費者投訴176件，挽回直接經(jīng)濟損失41.79萬(wàn)元。今年，“紅盾春雷行動(dòng)2018”將繼續發(fā)力，在全州開(kāi)展為期100天的“紅盾春雷行動(dòng)2018”。
“紅盾春雷行動(dòng)2018”的主題
“凈市場(chǎng)”：強化傳統市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管，嚴厲打擊旅游、網(wǎng)絡(luò )交易等各類(lèi)市場(chǎng)違法行為，集中力量整治假冒偽劣、市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、刷單炒信等亂象，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，做到明規矩于前、寓監管于中、施嚴懲于后，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
“護民生”：堅持以人民為中心，聚焦人民關(guān)切，追蹤民生熱點(diǎn)，針對“兩節”期間人民群眾消費活躍、網(wǎng)絡(luò )和各類(lèi)市場(chǎng)集中促銷(xiāo)、市場(chǎng)違法行為易發(fā)高發(fā)的實(shí)際，始終關(guān)注人民群眾最直接最關(guān)心最現實(shí)的利益問(wèn)題，通過(guò)打擊與人民群眾日常消費緊密相關(guān)的市場(chǎng)違法行為來(lái)保護和改善民生，強化消費維權，凈化節日市場(chǎng)，加大宣傳力度，著(zhù)力營(yíng)造放心舒心的消費環(huán)境。
“促發(fā)展”：主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照供給側結構性改革的要求，創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式，加強事中事后監管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)加大市場(chǎng)監管力度，規范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大創(chuàng )造條件，為簡(jiǎn)政放權拓展空間，為改善地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)我省經(jīng)濟繁榮發(fā)展提供重要保障。
“保穩定”：主要針對圍繞擾亂市場(chǎng)秩序、影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題，加大市場(chǎng)監管力度，開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。積極參與社會(huì )治安綜合治理，加大對非法印制品、非法銷(xiāo)售衛星地面接收設施的查處力度，凈化社會(huì )文化環(huán)境，切實(shí)維護社會(huì )穩定。
組織領(lǐng)導
州政府成立“紅盾春雷行動(dòng)2018”領(lǐng)導小組，由州人民政府副州長(cháng)杜德清任組長(cháng)，州政府副秘書(shū)長(cháng)張世旭、州工商局局長(cháng)丁淑娟任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室設在州工商局，丁淑娟任辦公室主任，州工商局副局長(cháng)席小康、州食藥局副局長(cháng)余應欽、州質(zhì)監局副局長(cháng)段含國任副主任，負責具體工作的組織、協(xié)調、落實(shí)。
各縣（市）、海管局要按照要求成立相應的領(lǐng)導小組，固化機構和充實(shí)人員，建立完善工作機制，明確任務(wù)，落實(shí)責任，確保工作抓緊抓實(shí)抓到位。
總體目標
嚴厲打擊不正當競爭、假冒偽劣、消費欺詐等各類(lèi)違法行為，集中整治嚴重影響當地市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題；有效規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)行政指導、信用監管等手段，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠實(shí)守信；強化社會(huì )信用體系和市場(chǎng)監管體系建設，構建公平公正公開(kāi)的長(cháng)效監管機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )對促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展的重要作用，實(shí)現行業(yè)協(xié)會(huì )引領(lǐng)和示范，規范會(huì )員公平競爭；更好發(fā)揮公眾輿論和社會(huì )各界的監督作用，釋放市場(chǎng)監管的社會(huì )資源，構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管”的社會(huì )共治格局，推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，打造“圣潔甘孜·放心舒心消費”環(huán)境。
“紅盾春雷行動(dòng)2018”的主要任務(wù)
打擊不正當競爭行為
行動(dòng)目標：充分發(fā)揮競爭政策的積極作用，認真貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》，構建公平競爭、活而有序的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益；加大對白酒、會(huì )銷(xiāo)、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾反映強烈的不正當競爭行為的打擊力度，查辦一批嚴重影響競爭秩序的不正當競爭案件；著(zhù)力加強行政指導，規范經(jīng)營(yíng)行為，引導企業(yè)公平競爭、守法經(jīng)營(yíng)。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是嚴厲打擊市場(chǎng)混淆行為，對節假日消費熱點(diǎn)商品的混淆行為加大查處力度。二是嚴厲查處誤導和商業(yè)詆毀行為，對虛假或引人誤解的宣傳、虛假榮譽(yù)等行為特別是面向老年群體的虛假宣傳加大打擊力度。三是積極探索查處利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行不正當競爭行為，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有不正當競爭行為的監管水平。四是嚴肅查處不正當有獎銷(xiāo)售、違法廣告、消費欺詐等行為，保護人民群眾切身利益。五是以公用企業(yè)突出問(wèn)題整治為重點(diǎn)，加強壟斷線(xiàn)索排查，進(jìn)一步深化反壟斷執法工作。
整治網(wǎng)絡(luò )購物秩序
行動(dòng)目標：進(jìn)一步改革創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管機制、方式和手段，提升網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管效能。加大對網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)特有違法行為的查處力度，進(jìn)一步強化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，提升一體化監管水平，加強監管執法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同，切實(shí)解決人民群眾反響強烈的突出問(wèn)題，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是發(fā)揮各地網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用，針對重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)綜合治理，推進(jìn)落實(shí)第三方平臺責任等工作。二是開(kāi)展定向監測，協(xié)同摸排違法線(xiàn)索，查找違法主體，做好電子數據證據固定及落地查處工作。三是根據省局開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )及線(xiàn)下商品質(zhì)量抽檢結果，依法查處銷(xiāo)售不合格商品違法行為。四是打擊網(wǎng)絡(luò )交易中的虛假宣傳、虛假表示、虛假違法廣告等違法行為。五是加大網(wǎng)絡(luò )商品品牌保護力度，查處侵犯注冊商標專(zhuān)用權等行為。六是查處刷單炒信、刪除差評、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)新型案件。七是加大網(wǎng)絡(luò )消費欺詐等案件查辦力度，切實(shí)保護消費者合法權益。
治理旅游消費環(huán)境
行動(dòng)目標：以“放心舒心消費城市”創(chuàng )建為抓手，針對旅游消費中存在的突出問(wèn)題，深化旅游行業(yè)違法行為的重點(diǎn)整治，著(zhù)力構建“大市場(chǎng)、大聯(lián)合、大整治”的消費維權社會(huì )共治大格局；以點(diǎn)帶面逐步深化創(chuàng )建，努力營(yíng)造購物放心、旅游舒心、服務(wù)溫馨的旅游環(huán)境；突出特色引領(lǐng)，著(zhù)力示范培育，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造放心舒心的四川旅游品牌效應。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是強化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格執法檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。二是以購物商店、旅行社等為重點(diǎn)，嚴厲查處虛假宣傳、虛假廣告、欺詐等違法行為。三是加強旅游市場(chǎng)商品質(zhì)量監管，嚴厲查處“傍名牌”、商標侵權、銷(xiāo)售假冒偽劣及不合格旅游商品等違法行為。四是嚴厲查處合同欺詐和利用旅游合同格式條款免除經(jīng)營(yíng)者自身責任、加重消費者責任、排除消費者主要權利等違法行為。五是充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統（四川）作用，強化對違法失信旅游企業(yè)的信用約束和聯(lián)合懲戒。六是暢通旅游市場(chǎng)消費維權渠道，切實(shí)維護消費者合法權益。
開(kāi)展“非法印制品”及“非法銷(xiāo)售衛星地面接收設施”專(zhuān)項行動(dòng)
行動(dòng)目標：從維護社會(huì )穩定的高度，進(jìn)一步加強“掃黃打非”專(zhuān)項整治。堅決封堵和查繳非法出版物以及非法銷(xiāo)售衛星地面接收設施。
行動(dòng)重點(diǎn): 一是開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)。重點(diǎn)對打字復印、音響制品市場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、書(shū)報刊物攤點(diǎn)的監督檢查，堅決查處傳播淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。二是開(kāi)展非法銷(xiāo)售衛星地面接收設備專(zhuān)項行動(dòng)。根據衛星地面接收設施禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的規定，集中力量迅即對轄區內的電子市場(chǎng)、電子產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)店等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪(fǎng)或突擊檢查，嚴厲查處非法銷(xiāo)售衛星地面接收設施行為，堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。對非法銷(xiāo)售衛星地面接收設施等行為，一律按照國務(wù)院第129號令及相關(guān)法律法規從快、從重處罰。三是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)和手機反宣信息專(zhuān)項行動(dòng)。加強互聯(lián)網(wǎng)和手機上網(wǎng)服務(wù)的監管，依法查處互聯(lián)網(wǎng)上非法廣告。
整治成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)
行動(dòng)目標:全面貫徹落實(shí)當地黨委政府的工作要求，依法行政、服務(wù)民生，密切配合相關(guān)部門(mén)，各司其責、齊心協(xié)力，加強我州成品油市場(chǎng)監管，保護消費者合法權益，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序和和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn):在各縣（市）境內從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。結合本地市場(chǎng)實(shí)際，明確轄區監管重點(diǎn)，確定出重點(diǎn)監管對象。從嚴把準入關(guān)、油品質(zhì)量關(guān)、經(jīng)營(yíng)行為關(guān)出發(fā)，結合市場(chǎng)監管過(guò)程中，發(fā)現擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)包裝、裝潢等不正當競爭行為嚴厲查處。重點(diǎn)監管措施：一是加大巡查力度，做好市場(chǎng)巡查記錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。二是開(kāi)展成品油質(zhì)量檢測工作，嚴把油品質(zhì)量關(guān)。三是實(shí)施成品油備案制度，建立成品油市場(chǎng)監管臺帳。四是結合質(zhì)量檢測工作加大案件查處力度。五是建立健全成品油市場(chǎng)長(cháng)效監管機制。
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