甘孜日報 2018年03月07日
——記四川省脫貧攻堅創(chuàng )新獎獲得者、色達縣委副書(shū)記洛絨卓瑪
洛絨卓瑪檢查指導精準扶貧信息工作。
洛絨卓瑪看望殘疾村民。
去年10月13日，四川省2017年脫貧攻堅獎表彰暨社會(huì )扶貧工作推進(jìn)會(huì )在廣元召開(kāi)。省委書(shū)記王東明要求，要以先進(jìn)典型為榜樣，以深度貧困地區為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合省內省外各方面資源，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì )各界力量，萬(wàn)眾一心、眾志成城，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，確保全面建成小康社會(huì )不落下一個(gè)地區一個(gè)民族、不落下一村一戶(hù)一人。掛任色達縣專(zhuān)職扶貧副書(shū)記的省民族宗教委文宣外聯(lián)處副處長(cháng)洛絨卓瑪，獲得四川省脫貧攻堅創(chuàng )新獎。在色達工作期間，洛絨卓瑪克服一家三地帶來(lái)的諸多不便，不當“過(guò)客”當主人，走遍了全縣17個(gè)鄉鎮和134個(gè)行政村，熟悉縣情、村情，精準實(shí)施扶貧項目，引資引智，對口幫扶，創(chuàng )新開(kāi)展色達縣精準扶貧工作，用心、用情奔走在金馬草原上，書(shū)寫(xiě)著(zhù)壯麗的人生答卷。
■本網(wǎng)記者 馬建華/文 色宣/圖
一家三地
她走在扶貧“趕考”路上
2016年4月，省委從省級機關(guān)遴選優(yōu)秀干部到艱苦地區掛職督導精準扶貧工作，色達是省民族宗教委的對口幫扶縣，省民族宗教委文宣外聯(lián)處副處長(cháng)洛絨卓瑪主動(dòng)請纓，領(lǐng)導不解地問(wèn)，你剛從鄉城調到成都幾年時(shí)間，為什么還要主動(dòng)回去？你主動(dòng)去色達，意味著(zhù)你們一家三口就有三個(gè)家，你能克服家庭困難嗎？
“我是甘孜州人，我熟悉和熱愛(ài)那里，真心想去為那里的農牧民群眾干點(diǎn)事。”洛絨卓瑪語(yǔ)氣堅定地說(shuō)。
帶著(zhù)組織的重托，洛絨卓瑪不遠千里來(lái)到色達縣。“媽媽?zhuān)裁磿r(shí)候回來(lái)呀？六一兒童節，同學(xué)們都有家長(cháng)陪伴，我好想您呀！”去年，8歲的女兒在六一兒童節到來(lái)之際，在電話(huà)里向母親表達思念之情。
“媽媽忙完了工作就回來(lái)陪你。”洛絨卓瑪在電話(huà)里哽咽著(zhù)說(shuō)。
“每當其他同學(xué)都有父母來(lái)學(xué)校接送時(shí)，我都十分想您在我的身邊。您不在身邊，我就像被世界拋棄了一樣。”這是洛絨卓瑪8歲的女兒在去年母親節寫(xiě)給她的信中的一段話(huà)。她的丈夫在巴塘縣康南中學(xué)工作，女兒在成都上小學(xué)，洛絨卓瑪從條件艱苦的鄉城縣到省直機關(guān)工作沒(méi)幾年，忍痛揮別淚眼婆娑的女兒，在親朋好友驚詫的目光中重回藏區。在她14歲那年，有著(zhù)25年黨齡的父親將青春和熱血永遠撒在了康巴大地，她繼承父親的遺志，立志要讓藏區的家鄉父老住上好房子、過(guò)上好日子。
色達縣平均海拔4127米，最低氣溫-36℃，長(cháng)冬無(wú)夏，氧氣含量不足，太陽(yáng)輻射極強，是包蟲(chóng)病等地方性疾病高發(fā)區，屬于甘孜州海拔最高、自然條件最差、環(huán)境最?lèi)毫拥牡貐^。雖然是我州成長(cháng)起來(lái)的干部，但色達高寒缺氧、包蟲(chóng)病多發(fā)、工作環(huán)境異常艱苦，對洛絨卓瑪來(lái)說(shuō)，是一次不同尋常的人生“大考”，走在脫貧攻堅的“趕考”路上，她用心、用情在金馬草原書(shū)寫(xiě)著(zhù)壯麗的人生答卷。
不當“過(guò)客”當主人
精準施策造福藏區群眾
作為省委下派色達縣委的專(zhuān)職扶貧副書(shū)記，縣委決定洛絨卓瑪兼任縣脫貧攻堅辦主任，分管脫貧攻堅工作，并負責目標考核、產(chǎn)業(yè)富民、改革開(kāi)發(fā)、政策研究、對口幫扶等工作。
“謝謝阿姐，我會(huì )努力讓村子干凈整潔。”洛若鎮曲西村噶瑪吉手提著(zhù)洛絨卓瑪為她買(mǎi)的一大包護膚品、香皂等，笑容燦爛。曲西村是洛絨卓瑪定點(diǎn)聯(lián)系貧困村，全村沒(méi)有一棵樹(shù)，通村道路還是機耕道，不通電、不通網(wǎng)，無(wú)安全飲水取水點(diǎn)，21戶(hù)無(wú)房戶(hù)急需新建，16戶(hù)危房戶(hù)急需維修……針對該村存在的實(shí)際困難，洛絨卓瑪立即組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )解決農牧民用水用電、通網(wǎng)和道路硬化等具體問(wèn)題，協(xié)調幫扶資金規劃全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。由于經(jīng)常到村里調研，村里的每位群眾都和她成了熟人。
兩年來(lái)，洛絨卓瑪幾乎沒(méi)有節假日和周末，她走遍了全縣17個(gè)鄉鎮和134個(gè)行政村。
“洛絨卓瑪走遍了色達的山山水水，也走進(jìn)了老百姓的心里。”洛絨卓瑪的無(wú)私付出，縣領(lǐng)導看在眼里，群眾記在心上。
色達縣是全省的“交通難縣、能源缺縣、經(jīng)濟弱縣、財政窮縣、生態(tài)脆縣、宗教大縣、維穩重縣”，是全國十個(gè)高海拔六類(lèi)地區縣和四川省十個(gè)純牧縣，四十五個(gè)深度貧困縣之一。全縣有貧困村89個(gè)、貧困戶(hù)3850戶(hù)、貧困人口15686人，基礎設施薄弱、生態(tài)產(chǎn)業(yè)匱乏，貧困發(fā)生率高出我州平均水平13個(gè)百分點(diǎn)。這就是洛絨卓瑪用腳步丈量出來(lái)的色達“家底”。抓項目、推產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng )新，困難倒逼思路創(chuàng )新，洛絨卓瑪苦苦思索色達脫貧奔康的出路。
“了不得！色達這個(gè)地方未來(lái)要建成康巴的‘環(huán)球中心’”。康巴傳媒微信公眾號的一篇微文迅速走紅。按照縣委、縣政府的要求，洛絨卓瑪與縣級分管領(lǐng)導一道通過(guò)招商引資，重點(diǎn)打造格薩爾文化園區商貿綜合體，按照“文化 +旅游 +扶貧+ 商貿”的思路，采取“抱團發(fā)展”的模式，在創(chuàng )新發(fā)展旅游經(jīng)濟的同時(shí)，積極探索縣域內“飛地扶貧”新模式，除了多渠道融資外，還將邊遠牧區8個(gè)鄉鎮的集體經(jīng)濟資金整合投入，建立股權量化和利益分紅機制，項目建成后，8個(gè)鄉鎮、46個(gè)貧困村、2121貧困戶(hù)、8014名貧困人口將因此分紅受益。牧區“飛入”景區，牧民轉型“股民”，手工藝品“變身”商品……在這片以“格薩爾說(shuō)唱”為人所熟知的土地上，這座以“格薩爾”命名的文化旅游商貿中心的未來(lái)令人期待。
去年4月，旭日鄉鄉村主題文化酒店在陣陣鞭炮聲中正式開(kāi)業(yè)，江達村的群眾樂(lè )開(kāi)了花。該項目由52戶(hù)農戶(hù)自籌100萬(wàn)元，結合政府補助285萬(wàn)元建成，以“村建、鄉管、縣級行業(yè)部門(mén)監督、第三方承包經(jīng)營(yíng)”的模式經(jīng)營(yíng)，按已生效的承包合同（年承包款20萬(wàn)元）測算，戶(hù)均分紅收入3850元，這還不算群眾可在酒店務(wù)工的勞務(wù)收入。產(chǎn)業(yè)培育在高寒牧區是個(gè)難點(diǎn)，在不適宜人類(lèi)居住的色達更是難上加難。旭日鄉鄉村酒店建設運營(yíng)模式只是壯大村集體經(jīng)濟，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。 “十三五”期間，色達計劃投資3350萬(wàn)元，建設11座藏式鄉村酒店，目前已建成甲學(xué)鄉、旭日鄉、翁達鎮3個(gè)鄉村文化主題酒店并投入使用，其余8個(gè)正有序推進(jìn)。在她的推動(dòng)下，甲學(xué)鄉的野豬養殖，旭日鄉、色柯鎮的蔬菜大棚，“五七牧場(chǎng)”農牧產(chǎn)業(yè)園區等一大批富民增收的產(chǎn)業(yè)項目正在金馬草原生根發(fā)芽。
問(wèn)題精準，補齊短板，洛絨卓瑪牽頭建立了色達縣2016年——2020年脫貧攻堅戰略信息指揮體系，在這個(gè)指揮平臺上，全縣基本情況、貧困人口底數、一村一戶(hù)扶貧幫扶措施、推進(jìn)時(shí)限、責任分工等圖文并茂、一目了然，做到了掛圖作戰。在全州率先規范貧困戶(hù)收支“一本賬”，并在全州得到推廣，全程記錄并規范完善貧困戶(hù)的收支情況，實(shí)現了脫貧攻堅工作“經(jīng)得起看、經(jīng)得起問(wèn)、經(jīng)得起算、經(jīng)得起查、經(jīng)得起評”。按照“省級創(chuàng )業(yè)孵化器”標準，她牽頭建設全國海拔最高的牧區創(chuàng )業(yè)平臺——“色達縣創(chuàng )業(yè)孵化器”(金馬眾創(chuàng )空間)，幫助色達縣有創(chuàng )業(yè)愿望的大中專(zhuān)畢業(yè)生和農牧民群眾追尋創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想、實(shí)現創(chuàng )業(yè)愿望。
引資引智
妙手繪就奔康藍圖
洛絨卓瑪堅持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，緊密聯(lián)系省民族宗教委、成都紡織高等專(zhuān)科學(xué)校等援建單位及社會(huì )力量，積極爭取資金、人才、技術(shù)等資源助力色達脫貧奔康。
在資金項目上，洛絨卓瑪協(xié)調并爭取資金1430萬(wàn)元，用于種養殖和基礎設施建設。投入資金450萬(wàn)元，新建太陽(yáng)能浴室53個(gè)、安裝太陽(yáng)能路燈32個(gè)、改建水磨房4座、硬化入戶(hù)道路2000平方米、改建危房10戶(hù)、新建垃圾池4個(gè)、安裝農牧地圍欄15000米。2017年，重點(diǎn)打造下甲斗村“少數民族特色村寨”和“民族團結實(shí)驗基地”建設。她聯(lián)系省民族宗教委干部職工20多人次到色達結對認親，累計為聯(lián)系村困難群眾送去棉衣、棉被等生活物資和慰問(wèn)金，折合人民幣共計38860元。
洛絨卓瑪通過(guò)成都紡專(zhuān)在教育、科技、人才、智力、信息等方面的支持，有效促成符合校地實(shí)際的“智力扶貧”基本思路。成都紡專(zhuān)舉辦干部職工能力提升培訓和農牧民技能培訓12期；邀請專(zhuān)家教授到色達開(kāi)展“兩學(xué)一做”宣講教育、酒店管理和旅游從業(yè)人員培訓，參訓干部群眾超1000余人次。積極爭取學(xué)校選派1名優(yōu)秀干部到縣委黨校掛職，協(xié)助黨校規范化建設；積極爭取學(xué)校對口招生工作，去年4名色達籍學(xué)生順利考入紡專(zhuān)，并將享受減免學(xué)費的優(yōu)惠政策……
洛絨卓瑪先后爭取知名律師對村民進(jìn)行無(wú)償法律援助；為色達爭取到教育基金16余萬(wàn)元，為康勒鄉燒傷女童募集善款1萬(wàn)余元；聯(lián)系企業(yè)為貧困村捐助光伏項目，價(jià)值35萬(wàn)余元；為洛若鎮捐贈一輛價(jià)值20余萬(wàn)元奶車(chē)。
兩年的時(shí)間并不長(cháng)，但洛絨卓瑪為貧困群眾所做的一件件實(shí)事，老百姓有口皆碑。“她在做，我們在看。作為一個(gè)外來(lái)干部，她把我們的事情當作自己的事情，帶領(lǐng)我們擼起袖子加油干，為我們脫貧奔康盡心盡力，我們都把她當成親人看待。”洛若鎮曲西村村支書(shū)動(dòng)情地說(shuō)。
高寒廣袤的金馬草原，日出日落，走在扶貧路上的洛絨卓瑪，步履堅定，不忘初心。
