甘孜日報 2018年06月19日
甘孜州北路三縣脫貧攻堅見(jiàn)聞實(shí)錄
◎歐陽(yáng)美書(shū)
(上接6月14日第五版)
根據規劃,自2016年至2020年,一次足以改寫(xiě)歷史的大遷徙在中國大地進(jìn)行,約1000萬(wàn)貧困人口將通過(guò)易地扶貧搬遷告別世代生活的貧瘠土地,走向幸福新生活,走向更加美好的未來(lái)!
當然,更多的數據,證明著(zhù)、折射著(zhù)這個(gè)偉大的時(shí)代!偉大的國家!偉大的人民!
2013年到2016年的4年間,我國累計脫貧5564萬(wàn)人,每年農村貧困人口減少都超過(guò)1000萬(wàn)人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到了2016年底的4.5%;貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。
為了做到扶真貧、真扶貧,近五年來(lái)圍繞“一個(gè)標志性指標”“兩個(gè)重中之重”“三項制度”“四個(gè)需要”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準”,國家出臺扶貧文件261件,其中中共中央、國務(wù)院文件5件;各地派出駐村干部277萬(wàn)余人,發(fā)達地區和中央單位向貧困地區選派干部12萬(wàn)余人;中央和省級財政專(zhuān)項扶貧資金4642億余元、扶貧小額信貸3650億余元、易地扶貧搬遷資金2914億余元……
精確的數字背后,是精準的扶貧政策和持之以恒的扶貧努力。正是在扶貧效果的立竿見(jiàn)影中,“脫貧攻堅”這一重大命題持續受到黨中央和國務(wù)院的高度重視,成為全面建成小康社會(huì )目標不可或缺的關(guān)鍵詞。就像習近平總書(shū)記指出的那樣:擺脫貧困,為廣大人民群眾謀幸福,是我們黨和國家推動(dòng)發(fā)展的根本目的。
這五年來(lái),習近平總書(shū)記先后前往全國14個(gè)集中連片特困地區,從云貴川到東三省,從千里冰封內蒙古到革命老區遵義。“到鄉親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興。”
近年來(lái),黨中央、國務(wù)院把扶貧開(kāi)發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,擺到了治國理政的重要位置。采取超常規舉措,拿出過(guò)硬辦法,吹響了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的進(jìn)軍號,力度之大、針對性之強前所未有。
——堅持黨的領(lǐng)導,夯實(shí)組織基礎。嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書(shū)記一起抓。切實(shí)加強貧困區域農村基層黨組織建設,形成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘;
——堅持政府主導,增強社會(huì )合力。強化政府責任,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,構建扶貧專(zhuān)項、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧互補大扶貧格局。建立脫貧攻堅責任體系,強化“中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)”。
——堅持精準扶貧,提高扶貧成效。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準,解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實(shí)提高扶貧成果可持續性。建立脫貧攻堅投入體系,脫貧投入力度要與打贏(yíng)脫貧攻堅戰的要求相匹配;
——堅持保護生態(tài),實(shí)現綠色發(fā)展。牢固青山綠水就是金山銀山理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,扶貧開(kāi)發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià),探索生態(tài)脫貧新路子;
——堅持群眾主體,激發(fā)內生動(dòng)力。注重扶貧先扶智,處理好國家、社會(huì )幫扶與自身努力的關(guān)系,發(fā)揚自力更生、勤勞致富精神,調動(dòng)貧困地區干部群眾積極性和創(chuàng )造性;
——堅持因地制宜,創(chuàng )新體制機制。突出問(wèn)題導向,創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)路徑,創(chuàng )新扶貧資源使用方式,從多頭分散向統籌集中轉變;創(chuàng )新扶貧考評體系,從側重考核地區生產(chǎn)總值向考核脫貧成效轉變。
——堅持脫貧監督,建立考核評估體系。督查堅持目標導向,圍繞找到貧根,對癥下藥,靶向治療推動(dòng)工作落實(shí)。中央出臺省級黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法,確保經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。(未完待續)
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