甘孜日報 2018年07月09日
不忘初心 牢記使命
夯實(shí)長(cháng)治久安法治基礎
康定市法院干警開(kāi)展法庭五進(jìn)活動(dòng)。
檢察官重溫入黨誓詞。
網(wǎng)格員走訪(fǎng)貧困居民。
網(wǎng)格員宣傳惠民政策。
◎央娜 魏姣 文/圖
“尊敬的高局長(cháng)，我是北京大學(xué)的教授，6月26日下午3點(diǎn)左右，我陪兩名美國專(zhuān)家到康定塔公草原旅游時(shí)，因車(chē)輛拋錨在草原深處，在孤立無(wú)援的時(shí)刻，塔公派出所的四名警察及時(shí)找到我們，讓我們擺脫了困境……，在他們的身上，展現了少數民族地區警察高度負責、為民服務(wù)的情懷。”6月29日，北京大學(xué)教授雷先生發(fā)短信給州政府副州長(cháng)、州公安局局長(cháng)高展，對康定市公安局塔公派出所參與救援的民警表示感謝。
口碑源于忠誠擔當，形象來(lái)至敬業(yè)奉獻。州委政法委要求，全州政法系統要準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義政法思想的豐富內涵，認真領(lǐng)會(huì )省委書(shū)記彭清華對政法工作的指示要求和來(lái)州調研講話(huà)精神，認真落實(shí)州委書(shū)記劉成鳴在全州縣處級主要領(lǐng)導干部讀書(shū)班上的講話(huà)精神，迅速掀起、深入開(kāi)展大學(xué)習、大討論、大調研活動(dòng)。緊扣州委總體工作格局，圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”，把堅持黨的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處，把堅持以人民為中心根本立場(chǎng)的要求落到實(shí)處，把法治作為政法工作基本方式的要求落到實(shí)處，把堅持問(wèn)題導向完善體制機制的要求落到實(shí)處，把堅持高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)的要求落到實(shí)處，確保在貫徹州委重大決策部署上走在前列，為護航治蜀興川和美麗生態(tài)和諧小康新甘孜再上新臺階提供堅強政法保障。
大學(xué)習
堅定信念鑄忠魂
大學(xué)習是一次全州政法干警的思想大洗禮、觀(guān)念大更新、活力大迸發(fā)、能力大提升。
“全州政法干警要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義政法思想的豐富內涵以及省委書(shū)記彭清華關(guān)于‘堅持把維護穩定擺在最突出的位置，努力實(shí)現持續長(cháng)期全面穩定’的重要指示精神，始終把穩定作為第一要務(wù)，堅持主動(dòng)治理，依法治理、源頭治理、綜合治理和常態(tài)治理，縱深推進(jìn)依法治州戰略，筑牢長(cháng)治久安法治基礎。”在全州政法系統大學(xué)習、大討論、大調研活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )上，州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華擲地有聲地強調，全州政法系統要找準切入點(diǎn)和結合點(diǎn)，著(zhù)力學(xué)思踐悟、學(xué)出忠誠、學(xué)出擔當、學(xué)出能力、學(xué)出實(shí)效，筑牢政法隊伍高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠使命的思想基礎。
州法院通過(guò)大學(xué)習，大力推廣道孚、甘孜兩縣法院依法常態(tài)化治理工作經(jīng)驗，實(shí)施“1+4”工程，積極推進(jìn)訴非銜接、司法公開(kāi)、化解執行難和人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化。積極開(kāi)展“七五”普法活動(dòng)，解答群眾法律疑問(wèn)。認真落實(shí)四省區八市州“依法治藏·共創(chuàng )和諧”協(xié)作會(huì )精神，攜手阿壩、迪慶、昌都、玉樹(shù)、果洛法院召開(kāi)“首屆川滇藏青毗鄰藏區中級法院司法協(xié)作座談會(huì )”，主動(dòng)推進(jìn)法治邊界建設。
州檢察院深入開(kāi)展依法常態(tài)化治理工作，立足檢察職能，大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。同時(shí)依托州檢察院法治教育基地、“亞丁綠芽”等縣級檢察院示范點(diǎn)和工作室，積極參與寺廟管理長(cháng)效機制建設、積極開(kāi)展法治教育檢校合作，教育引導僧尼愛(ài)國愛(ài)教、持戒守法，教育青少年樹(shù)立法治意識、學(xué)法懂法、遵法守法。積極參與我州蟲(chóng)草、菌類(lèi)采挖期等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)時(shí)段的社會(huì )矛盾排查化解，提出檢察建議，推動(dòng)健全完善重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機制，不斷提升新時(shí)代社會(huì )治理能力。
州公安機關(guān)持續開(kāi)展了命案攻堅、涉槍涉爆案件偵破、追逃犯化積案專(zhuān)項行動(dòng)、打擊“三盜一詐騙”等多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪等，破獲了一批案件，抓獲了一批違法犯罪人員，遏制了案件高發(fā)勢頭；不斷加強情報信息收集研判、重點(diǎn)管控、社會(huì )面防控、專(zhuān)案攻堅、輯槍治爆、掃黑除惡等工作，全警動(dòng)員、全力以赴，有效維護了全州社會(huì )政治大局持續平穩。副省長(cháng)、省公安廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)葉寒冰在深入甘孜 州調研藏區維穩及公安工作時(shí)，高度評價(jià)“甘孜公安工作思路清、重點(diǎn)明、措施實(shí)、干勁足、效果好，有清晰的工作方案和責任體系，突出反分裂斗爭這一首要任務(wù)，統籌做好了維護穩定、服務(wù)發(fā)展、保障民生等各項工作。”
州司法局發(fā)揮法治宣傳在社會(huì )治理中的先導作用，健全“誰(shuí)執法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”工作機制，深化“三條戰線(xiàn)、五部委局”統籌聯(lián)動(dòng)機制，采取巡防法宣、帳篷法宣、“背包”送法、“互動(dòng)式”“漫談式”等方式在蟲(chóng)草采挖、松茸采集期間，深入一線(xiàn)在農牧民群眾中開(kāi)展面對面宣傳教育；編撰宣講通稿7篇，創(chuàng )新制作《警示片》“以案釋法”；緊貼需求制發(fā)普法讀物。發(fā)揮人民調解“第一道防線(xiàn)”作用，推行“三三制”“隨手調”模式，突出婚姻、道路交通等專(zhuān)業(yè)性人民調解組織和專(zhuān)職人民調委會(huì )的建設，基本形成了覆蓋廣、多層次、多維度立體交織的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。全面走訪(fǎng)社區服刑人員，幫教走訪(fǎng)3年幫教期內刑滿(mǎn)釋放人員；提出嚴管社區服刑人員列管建議報告，努力創(chuàng )新“人力+科技”“多幫一”“4+X”等工作模式，深入開(kāi)展“親情幫教大走訪(fǎng)”活動(dòng)，“五必訪(fǎng)”“四必談”全覆蓋，努力消減彌合不良情緒。全面落實(shí)法律援助、律師制度改革實(shí)施方案，進(jìn)一步擴大法律援助面，不斷完善“12348”法律援助熱線(xiàn)等公共法律服務(wù)平臺建設，加大律師事務(wù)所、司法鑒定機構社會(huì )化建設，積極推動(dòng)政府購買(mǎi)公共法律服務(wù)，有效提升法律援助質(zhì)量，近幾年來(lái)，開(kāi)展法律援助50691人次，法律援助案件2619件。
大討論
找準癥結補短板
6月25日，全州政法領(lǐng)導干部政治建設專(zhuān)題培訓在康定開(kāi)班，全州政法部門(mén)聚焦習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的“四川考題”，省委書(shū)記彭清華提出的“天府六問(wèn)”和州委書(shū)記劉成鳴提出的“甘孜五問(wèn)”，緊扣全州政法工作形勢短板，展開(kāi)專(zhuān)題研討，厘清思路、研究對策，推動(dòng)工作再上新臺階。
大討論，促進(jìn)思想大提升。大討論，重點(diǎn)解決政法隊伍怎么干？在培訓班上，州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華拋出一道道命題，要求全州政法部門(mén)對標弄通，在討論中，找準癥結，逐一對標破解。如何理解鮮明提出“四個(gè)轉變”、“四大建設”對新時(shí)代甘孜政法工作創(chuàng )新發(fā)展的重大意義？如何為甘孜藏區脫貧攻堅和長(cháng)治久安提供堅強的政法保障？如何圍繞“一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年大提升”步驟，統籌制度和技術(shù)優(yōu)勢，提升現代化科技治理能力？如何深入推進(jìn)信訪(fǎng)法治化建設，提升風(fēng)險預警預防預控能力？
省委政法委領(lǐng)導圍繞依法辦理、輿論引導和社會(huì )管理“三同步”的理念，要求全州政法部門(mén)要維護黨的形象、推進(jìn)政法工作、捍衛人民利益。
州委常委、統戰部長(cháng)崔雨風(fēng)暢談?dòng)嘘P(guān)宗教知識，對統戰與政法工作提出具體要求。
州委政法委組織開(kāi)展黨組織生活會(huì )3次，州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華兩次以普通黨員身份參加討論，并作專(zhuān)題輔導。
州法院在州委黨校設立教育培訓基地，采取全脫產(chǎn)半封閉學(xué)習形式，分批次組織全院干警參加“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)專(zhuān)題讀書(shū)班，進(jìn)一步加深對黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“四川篇”的理解把握。州中級人民法院院長(cháng)吳良軍以《努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義》為題作專(zhuān)題輔導。
甘孜檢察機關(guān)堅持以黨組中心組理論學(xué)習為統領(lǐng)，關(guān)鍵少數率先垂范，先后召開(kāi)黨組中心組擴大學(xué)習會(huì )6次，24位黨員中層領(lǐng)導圍繞學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言；院黨組書(shū)記及其它院領(lǐng)導班子成員帶頭講黨課7次20余課時(shí)。州人民檢察院檢察長(cháng)李鵬飛《堅定自信，創(chuàng )新理念，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代甘孜檢察事業(yè)新局面》為題談學(xué)習心得，談努力方向。
州公安局召開(kāi)中心組學(xué)習會(huì )議4場(chǎng)次，輔導報告會(huì )2場(chǎng)次，黨委成員深入分管部門(mén)所在支部講黨課17場(chǎng)次。圍繞打造最強信念、最強實(shí)戰、最強民力、最強服務(wù)、最強支部“五個(gè)最強”的決策部署，開(kāi)展調研深入基層掌握實(shí)情，完成高質(zhì)量的調研報告，提高公安工作科學(xué)化水平，把平安甘孜建設引向深入。6月26日，副州長(cháng)，公安局長(cháng)高展在全州政法領(lǐng)導干部政治建設專(zhuān)題培訓班上，以“信息化建設”為課題為全州政法領(lǐng)導干部授課。
州司法局班子成員、科室負責人圍繞“公共法律服務(wù)體系建設”“如何實(shí)現持續長(cháng)期全面穩定”主題，開(kāi)展專(zhuān)題討論發(fā)言。局長(cháng)李春蘭圍繞“以公共法律服務(wù)體系建設為統攬 推進(jìn)全州司法行政工作”作專(zhuān)題授課。
在大討論中，政法領(lǐng)導干部圍繞解放思想找癥結，把握新時(shí)代政法工作職責使命、把維護穩定擺在突出位置，構建基層藏區現代化社會(huì )治理體系、完善社會(huì )多元防控體系、加強政法機關(guān)黨的建設和隊伍建設等方面，暢所欲言，既找準了問(wèn)題所在，又明晰了發(fā)展思路。“大討論”是解放思想、更新觀(guān)念、提高站位的“金鑰匙”。政法部門(mén)以上率下與上下聯(lián)動(dòng)的同頻共振，使得每一場(chǎng)討論主題集中、發(fā)言不空，每一條意見(jiàn)建議發(fā)自?xún)刃摹⒊鲇诠摹?/span>
大調研
鍛造藏區一流政法隊伍
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，沒(méi)有調查研究就沒(méi)有發(fā)言權。全州政法部門(mén)調研“沉下去”，實(shí)情“把準脈”，課題“有特色”。
全州政法機關(guān)著(zhù)力訓精兵、練強將，補齊政法隊伍能力水平短板，解決服務(wù)大局意識不足、群眾工作本領(lǐng)不大、社會(huì )溝通能力不夠等突出問(wèn)題，推動(dòng)政法隊伍不斷適應新常態(tài)、應對新挑戰、化解新風(fēng)險，著(zhù)力鍛造藏區一流政法隊伍。
州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華率州級政法部門(mén)“一把手”多次深入各縣、各鄉鎮、各基層政法單位和聯(lián)系寺廟開(kāi)展宣講活動(dòng)。州委政法委統一部署、擬定課題，組織領(lǐng)導干部到矛盾隱患多、困難問(wèn)題大、自然條件差、工作基礎弱的地方，開(kāi)展系統內大走訪(fǎng)、大調研活動(dòng)，以拿出務(wù)實(shí)管用的工作路徑和解決問(wèn)題的具體舉措，撰寫(xiě)高質(zhì)量調研報告，為省州決策藏區政法維穩工作提供甘孜政法方案。
州法院不斷加強隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設。加強對青年法官的培養，依托省法院“網(wǎng)上法官學(xué)院”等平臺，積極開(kāi)展網(wǎng)上遠程培訓；主動(dòng)爭取上級法院和對口援建法院支持，選派干警到成都法院掛職，組織開(kāi)展“法官講堂”、崗位練兵、庭審觀(guān)摩等活動(dòng)，極大提升了法官庭審駕馭能力、裁判文書(shū)說(shuō)理能力。
州檢察院突出政治建檢，以黨的建設引領(lǐng)隊伍建設，以領(lǐng)導干部推動(dòng)檢察系統提能，力爭在五年內培養5-10名“領(lǐng)頭羊”、100名“千里馬”，300名“孺子牛”。以辦案一線(xiàn)和基層干警為重點(diǎn)，大規模推進(jìn)全員培訓，強化崗位練兵，突出實(shí)踐歷練，挖掘內在潛能；開(kāi)展在職檢察干警學(xué)歷提升工程；借力檢察援藏新格局，增強發(fā)展后勁，甘孜、成都兩地互派干警交流頂崗工作；加強智慧檢務(wù)建設，提高管理效能。根據自身技術(shù)力量、基礎設施力量合理布局，將力量用到刀尖，融入到執法辦案、機關(guān)內部管理等各個(gè)環(huán)節，著(zhù)力從智能考勤、智能辦案、智能辦文、智能翻譯入手，向智能要效能，切實(shí)增強智慧檢務(wù)實(shí)效性。
州公安局先后召開(kāi)全州公安機關(guān)述職報告暨規范化建設現場(chǎng)會(huì )和全州公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設會(huì )，總結反思了近年來(lái)公安隊伍當中存在的突出問(wèn)題，對下步隊伍管理工作作出了部署，建立完善了各項“管警治警”機制。州公安局黨委先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)全州公安隊伍建設的指導意見(jiàn)》、《警力下沉實(shí)施意見(jiàn)》、《甘孜州公安局談心談話(huà)制度》、《甘孜州公安機關(guān)對外新聞宣傳工作規范》、《甘孜州公安機關(guān)工作人員日常違規行為記分辦法》、《甘孜州公安局提醒函詢(xún)和誡勉工作實(shí)施辦法》等制度。全面啟動(dòng)了甘孜公安隊伍精細化管理工作。以州公安局機關(guān)為試點(diǎn)推行了民警個(gè)人績(jì)效考核和日常違規行為記分辦法，并逐步向全州公安機關(guān)探索創(chuàng )新公安機關(guān)隊伍管理措施方法。
州司法局堅持把政治建設擺在首位，強化干部紀律作風(fēng)建設，建立健全日常管理、警示制度等，深入推進(jìn)正反典型學(xué)習教育，引領(lǐng)干部隊伍堅持先進(jìn)意識、底線(xiàn)意識和政法意識；注重培能提質(zhì)，圍繞增強“八大本領(lǐng)”要求，以履職能力、法治思維、法律素養提升為關(guān)鍵，加強隊伍專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神培養，組織各縣（市）司法局長(cháng)及州局相關(guān)科室科長(cháng)等到成都、溫江等地開(kāi)展公共法律服務(wù)體系建設學(xué)習考察并召開(kāi)座談會(huì )，開(kāi)闊視野，拓展思路；注重關(guān)心關(guān)愛(ài)，貫徹“好干部”標準，制發(fā)《進(jìn)一步規范司法所隊伍建設的通知》，進(jìn)一步明確司法助理員編制管理、人員配備、最低服務(wù)年限等規定和程序。截止目前，全系統已開(kāi)展教育培訓82期，3028人次。
大學(xué)習、大討論、大調研是時(shí)代的呼喚、人民的期盼，全州政法干警以一腔忠誠印寸心的信念，策馬揚鞭再奮蹄的豪情，洗禮思想、更新觀(guān)念、提升能力、迸發(fā)活力，傾力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、紀律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的甘孜政法鐵軍。
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