甘孜日報 2018年11月23日
消除精神貧困 激發(fā)內生動(dòng)力
色達縣開(kāi)展文化活動(dòng)。
11月20日，大雪初霽，色達縣大則鄉的草山被積雪覆蓋，天空一片湛藍。州稅務(wù)局派駐大則鄉厚門(mén)村的第一書(shū)記唐海無(wú)心欣賞美景，徑直驅車(chē)來(lái)到貧困戶(hù)修托位于厚門(mén)村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的家里。
在一方長(cháng)桌上，修托的女兒拉日正用一把剪刀裁剪著(zhù)一塊紅色花布，她要在當天趕制好鄰居委托加工的冬衣。“這個(gè)冬天是牧民縫制衣服的高峰期，我要抓住機會(huì )多攢點(diǎn)錢(qián)。”拉日看到唐海來(lái)到家里，像見(jiàn)到自家人一樣高興。
“這個(gè)家庭瞅著(zhù)一切機會(huì )脫貧致富。”唐海不禁感慨。為全方位引導貧困群眾樹(shù)立主體意識，激發(fā)內生動(dòng)力，努力消除精神貧困，今年3月，州委作出實(shí)施“潤育工程”決定。全州各級各部門(mén)緊緊圍繞感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康這一導向，始終堅持扶貧與扶志、扶智相結合，注重正面宣傳教育、浸潤式引導，全力推動(dòng)宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動(dòng)，隨著(zhù)各項措施落地落實(shí)，“潤育工程”取得階段性成效。
◎唐勝 徐登林 文/圖
愿脫貧 激發(fā)內生動(dòng)力
今年47歲的修托獨自帶著(zhù)一家7口艱難度日，大女兒拉日患病，另兩個(gè)孩子仍在上中學(xué)。自從修托家在新一輪脫貧攻堅中被認定為建檔立卡貧困戶(hù)以來(lái)，村黨支部書(shū)記洛登一直牽掛著(zhù)這一家：“低保、特困補貼、草補資金等曾是這一家人的主要收入來(lái)源。”
這一切在今年4月發(fā)生改變。州委宣傳部實(shí)施“潤育工程”2018年細化方案明確，今年該部將通過(guò)實(shí)施宣教聚力行動(dòng)、文化浸潤行動(dòng)、文明引領(lǐng)行動(dòng)、典型示范行動(dòng)，激發(fā)群眾脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力，其中，開(kāi)展“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )評是甘孜州委宣傳部實(shí)施文明引領(lǐng)行動(dòng)、開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的一項重要內容。
“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )評，甘孜州計劃年內動(dòng)員50%的農牧戶(hù)參評，創(chuàng )評“五星級文明戶(hù)”達到參評總數的15%。“色達縣‘五星級文明戶(hù)’創(chuàng )評工作結合了農牧區實(shí)際，特別把勤勞致富納入創(chuàng )評的七大條件之一。”色達縣委主要領(lǐng)導介紹。
色達縣開(kāi)展“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )評工作以來(lái)，唐海就多次深入大則鄉厚門(mén)村37戶(hù)貧困戶(hù)家里，向他們宣傳脫貧致富光榮的道理。“縣委宣傳部還開(kāi)通了色達微信公眾號，上面有國家、省、州、縣關(guān)于脫貧攻堅的政策解讀和脫貧典型事例介紹。”唐海說(shuō)，他手把手地教貧困戶(hù)家庭成員關(guān)注這個(gè)藏漢雙語(yǔ)公眾號。修托關(guān)注這個(gè)公眾號后，向唐海表達了想利用自己縫紉特長(cháng)讓家庭脫貧致富的愿望。
到目前，全州已經(jīng)樹(shù)推身邊脫貧致富人物20名，開(kāi)展先進(jìn)典型事跡宣傳活動(dòng)2000余場(chǎng)次，覆蓋干部群眾30余萬(wàn)人次；組織開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)”主題活動(dòng)3100余場(chǎng)次；評選“五星級文明戶(hù)”1000余戶(hù)，農牧區正煥發(fā)出文明新氣象，脫貧致富光榮正在藏區群眾中成為共識。
謀脫貧 在參與中受益
實(shí)施“潤育工程”，州扶貧移民局明確，創(chuàng )新扶貧項目建設管理機制，進(jìn)一步調動(dòng)貧困群眾參與扶貧項目決策、建設、管護的積極性，促進(jìn)貧困群眾增收致富。
在水利建設、住房建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，我州出臺了激勵貧困戶(hù)參與的相應政策。比如，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，該州規定達到省定標準的牦牛、肉牛、奶牛、藏羊、生豬、藏豬、肉雞、蛋雞、中蜂標準化養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，只要貧困戶(hù)主辦或入股參與的，政府以獎代補，補助標準是，規模標準化養殖場(chǎng)一次性獎勵補助20萬(wàn)元/個(gè)；養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)一次性給予每戶(hù)2萬(wàn)元獎勵補助；養蜂專(zhuān)業(yè)戶(hù)一次性給予每戶(hù)0.5萬(wàn)元獎勵補助。
2017年，在色達縣扶貧移民局和大則鄉黨委政府組織下，通過(guò)統規自建方式，實(shí)施了大則鄉易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設,該建設項目共安置易地扶貧搬遷戶(hù)36戶(hù)183人，其中包括修托一家。“之所以選擇統規自建方式，目的就是讓貧困戶(hù)主動(dòng)參與建設。”洛登介紹。
修托家的房屋于2017年5月開(kāi)建，11月建成。“基礎建設時(shí)，我、拉日和請來(lái)的親戚主要負責準備石料，后期建設中，我們主要負責監督房屋建設質(zhì)量。”修托說(shuō)，房屋建設自己參與其中，可以按自己的想法建設。在她要求下，房屋基礎墊高了0.4米，這樣，冬天人住在里面既避免了潮濕又非常暖和。“房屋建設中，我體驗到了自己動(dòng)手、自己出主意獲得幸福生活的過(guò)程。”修托說(shuō)。
截至10月底，全州組建18個(gè)州級專(zhuān)家服務(wù)團、34個(gè)縣級專(zhuān)家服務(wù)團、95個(gè)技術(shù)巡回服務(wù)小組開(kāi)展農業(yè)科技扶貧萬(wàn)里行活動(dòng)，培育科技示范戶(hù)3126戶(hù)、引進(jìn)推廣新品種45個(gè)、建成科技示范基地42個(gè)、推廣新技術(shù)18個(gè)；新增農民合作社332個(gè)、新推薦省級示范社11個(gè)、新增家庭農場(chǎng)96家、新推薦省級示范家庭農場(chǎng)11家，帶動(dòng)一大批貧困戶(hù)在參與中受益。同時(shí)，扶持幫助300戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展民宿接待。
能脫貧 一技一業(yè)來(lái)保障
州人力資源和社會(huì )保障局在實(shí)施“潤育工程”時(shí)，在開(kāi)展就業(yè)技能培訓、有序組織轉移就業(yè)、公益崗位兜底安置、促進(jìn)就地就近就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng )業(yè)等方面都有激勵措施。比如在鼓勵自主創(chuàng )業(yè)方面，該州規定，有創(chuàng )業(yè)意愿和條件的貧困群眾如果自主創(chuàng )業(yè)，政府給予政策性補貼。具體補貼標準為，對具有創(chuàng )業(yè)能力，符合相關(guān)擔保和貸款條件的貧困群眾，經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、創(chuàng )業(yè)擔保機構和經(jīng)辦銀行審批后，可申請最高額度10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款期限最長(cháng)不超過(guò)3年；對創(chuàng )辦領(lǐng)辦創(chuàng )業(yè)實(shí)體的貧困群眾，給予1萬(wàn)元獎勵。
今年9月初，由色達縣人力資源和社會(huì )保障局組織的貧困戶(hù)裁縫技能培訓在大則鄉衛生院舉行。因為長(cháng)期不動(dòng)剪刀而手生的修托參加了培訓，她還帶上女兒拉日，為期25天的培訓不但讓修托學(xué)到新式裁剪技術(shù)，更重要的是，修托母女參加培訓還領(lǐng)到2500元的補貼，用這筆錢(qián)，修托家購買(mǎi)了一臺縫紉機。
有了縫紉機，修托一有空閑就教拉日裁剪縫紉技術(shù)，現在，拉日能夠獨立縫制衣服了。“村民自己備料，我們負責加工，這個(gè)冬天平均每天都能掙近百元的加工費。”拉日說(shuō)，今年家里脫貧后，明年準備到縣城開(kāi)個(gè)門(mén)市，一家人致富很有希望。
今年，全州開(kāi)發(fā)公益性崗位22065個(gè)，累計解決22065名貧困人口就業(yè)。爭取到就業(yè)專(zhuān)項資金7876萬(wàn)元，開(kāi)展了“貧困勞動(dòng)力技能培訓全覆蓋行動(dòng)”，培訓貧困勞動(dòng)力12621人。舉辦各類(lèi)就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )27場(chǎng)次，共計促進(jìn)17043名貧困勞動(dòng)力實(shí)現轉移就業(yè)。
州委宣傳部相關(guān)負責人介紹，實(shí)施“潤育工程”，目的是讓貧困群眾思想觀(guān)念明顯轉變、主動(dòng)脫貧意識明顯增強、致富激情明顯高漲、法治思維明顯養成、精神風(fēng)貌明顯改觀(guān)、發(fā)展能力明顯提升、生活環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量明顯提高，隨著(zhù)各項措施落實(shí)，“潤育工程”取得階段性成效。
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