甘孜日報 2019年07月04日
2017年9月，參加州政協(xié)十三屆五次常委會(huì )的與會(huì )人員視察甘孜縣城市建設情況。
今年6月20日，視察九龍縣華邱村休閑農業(yè)體驗園。
◎馮光福 文/圖
九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。康巴各族兒女在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)下正奮力拼搏，砥礪前行。
在那一道道偉大事業(yè)的風(fēng)景線(xiàn)上，隨處可見(jiàn)甘孜政協(xié)人的身影。那一首首鏗鏘激昂的政協(xié)和弦曲，充分展示了甘孜政協(xié)人的履職樂(lè )章。
政協(xié)在思考，政協(xié)在行動(dòng)；政協(xié)人在踐行不忘初心、砥礪前行的責任擔當。協(xié)商議政是政協(xié)履職盡責的重要內容，政協(xié)常委會(huì )的專(zhuān)題協(xié)商，又是協(xié)商議政的重要形式之一。為真正把建言建到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處，州政協(xié)主席向秋帶領(lǐng)班子和政協(xié)各參加單位、廣大委員、各級政協(xié)，銳意創(chuàng )新政協(xié)常委會(huì )專(zhuān)題協(xié)商的方式方法，勇于探索，不斷完善，圍繞中心大局，始終同步聚焦黨政關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)商，提升協(xié)商的資政性。
專(zhuān)題協(xié)商
為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展把脈
在2019年州政協(xié)的年度協(xié)商計劃中，“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展”議題成為了常委會(huì )議專(zhuān)題協(xié)商的重要議題。州政協(xié)圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大民營(yíng)經(jīng)濟，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題開(kāi)展專(zhuān)題調研，通過(guò)調研分析認為，九龍縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展方面，具有典型性，經(jīng)州政協(xié)黨組會(huì )議、主席會(huì )議研究，決定州政協(xié)十三屆十五次常委會(huì )于2019年6月19日至21日在九龍縣召開(kāi)。
九龍，藏彝羌民族走廊大通道上的秘境，歷史悠久，人杰地靈。地處我州東南部，貢嘎山西南，位于雅安、涼山、甘孜三市州的結合部，幅員面積6770平方公里，轄17鄉1鎮，總人口5.2萬(wàn)人。2018年9月25日，九龍縣榮獲國家商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”榮譽(yù)稱(chēng)號。2019年4月28日，四川省人民政府決定九龍縣退出貧困縣序列。在這一系列榮譽(yù)中，九龍縣高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展工作, 在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、壯大民營(yíng)經(jīng)濟、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，措施有力，成效明顯，一些經(jīng)驗做法值得學(xué)習借鑒。
2019年6月18日，九龍縣艷陽(yáng)高照，山清水秀，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。來(lái)自全州的近百名參加州政協(xié)十三屆十五次常委會(huì )的州政協(xié)常委、各級領(lǐng)導、相關(guān)單位負責人、特邀參會(huì )人員，齊聚九龍，針對我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟，對標好經(jīng)驗好做法，把脈問(wèn)診存在的短板弱項，有的放矢、精準靶向建言獻策，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大計。
應州政協(xié)的邀請，正在九龍縣開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建調研的省政協(xié)副主席李昌平出席了本次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，參加了會(huì )前的視察活動(dòng)。這位在甘孜州工作過(guò)的老領(lǐng)導，帶著(zhù)省政協(xié)的關(guān)懷，帶著(zhù)他個(gè)人的甘孜情愫，來(lái)到了九龍。他在講話(huà)中指出，“九龍縣始終堅持把加強民族團結作為做好藏區工作的重要抓手，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，持續推進(jìn)民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建”。他認為，九龍實(shí)行企業(yè)+合作社+牧戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，不僅帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展，更有效促進(jìn)了當地群眾增收和民族團結，這個(gè)模式值得推廣。
德高望重的全國人大代表、四川藏語(yǔ)佛學(xué)院院長(cháng)甲登·洛絨向巴，以70多歲的高齡，應邀參加了本次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。州委、州人大常委會(huì )、州政府高度重視這次會(huì )議，州人大常委會(huì )副主任王成康、州政府副州長(cháng)鄭天強應邀出席會(huì )議，鄭天強在會(huì )上作了全州民營(yíng)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通報。
有道是，百聞不如一見(jiàn)。為增強專(zhuān)題協(xié)商的針對性，會(huì )前開(kāi)展了專(zhuān)題視察，與會(huì )人員實(shí)地考察了九龍縣呷爾、乃渠、踏卡、烏拉溪、魁多等鄉（鎮）特色種植養殖基地、梅花鹿養殖有限公司、吉泰驢業(yè)、華邱村生態(tài)休閑農莊、祥瑞合作社的礦泉水生產(chǎn)線(xiàn)、天鄉茶業(yè)、雙富花椒廠(chǎng)。 “一頭豬、一只鹿、一匹驢、一個(gè)村、一瓶水、一壺茶、一袋花椒”讓與會(huì )人員贊嘆不已。
短短的幾天時(shí)間里，與會(huì )人員聽(tīng)企業(yè)創(chuàng )業(yè)艱辛歷經(jīng)沉浮，看群眾生活幸福喜笑顏開(kāi)，驚喜與感慨同在，困難和挑戰并存。討論中，與會(huì )人員見(jiàn)仁見(jiàn)智，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效提出政協(xié)方案、發(fā)出政協(xié)聲音。
州政協(xié)常委、人行甘孜中心支行會(huì )計財務(wù)科科長(cháng)吳江認為，當前我州民營(yíng)企業(yè)存在融資“難”的問(wèn)題，主要表現在抵（質(zhì)）押?jiǎn)?wèn)題難以落實(shí)、財務(wù)管理不健全、誠信問(wèn)題突出、不符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、企業(yè)對金融產(chǎn)品不熟悉等方面，建議一要提高思想認識，重視民營(yíng)企業(yè)融資工作，切實(shí)解決“不會(huì )貸、不敢貸、不能貸”的問(wèn)題，用好信貸支持、民營(yíng)企業(yè)債券和股權融資支持工具“三支箭”；二要充分用好用足用優(yōu)人民銀行再貸款資金，強化再貸款資金運用和管理；三要加強民營(yíng)企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新，對民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)實(shí)行差異化考核、差異化定價(jià)、盡職免責等內部?jì)?yōu)惠措施，利用多元化的風(fēng)險分擔機制為小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)增信。
“雖然我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，但是依然面臨諸多問(wèn)題，‘四個(gè)沒(méi)有明顯改善’的現狀仍未得到解決。”州政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任謝達全在發(fā)言中說(shuō)，全州多數企業(yè)缺乏硬實(shí)力、創(chuàng )新力、競爭力、帶動(dòng)力，建議堅持綠色發(fā)展突出“四化”，探索推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子；堅持發(fā)展定力突出“四變”，大力提升產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新活力；堅持提升活力突出“四促”，形成助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大新支撐。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“動(dòng)”起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系“建”起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌效應“塑”起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。
州政協(xié)常委、州政協(xié)經(jīng)科委主任劉勇建議，以強化政策措施宣傳為抓手，著(zhù)力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍；以健全工作機制為抓手，著(zhù)力構建親清新型政商關(guān)系；以深化要素保障為抓手，著(zhù)力筑牢民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境支撐；以增強有效金融供給為抓手，著(zhù)力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；以加強非公黨建為抓手，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“紅塔引領(lǐng)”發(fā)展。
“近年來(lái)，州委、州政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，通過(guò)出臺統一文件、召開(kāi)發(fā)展大會(huì )、黨政領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)等多種措施，大力支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，為全州民營(yíng)經(jīng)濟新一輪健康發(fā)展注入了‘強心劑’，為民營(yíng)經(jīng)濟人士做大做強企業(yè)吃下了‘定心丸’。”作為特邀參會(huì )州政協(xié)委員，丹巴縣梅龍生態(tài)農業(yè)有限公司經(jīng)理楊鳳深有感觸。她認為，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展措施落實(shí)方面，還有不少問(wèn)題和短板，建議要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境，特別要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟人士中各級人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、政府改革、社會(huì )發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出有分量的提案、建議，為黨委政府決策提供決策參考，為非公經(jīng)濟發(fā)展奠定良好社會(huì )基礎。
集思廣益
高質(zhì)量履職服務(wù)中心大局
眾人拾柴火焰高。專(zhuān)題協(xié)商，集思廣益。與會(huì )人員腳踏九龍，心系全州，面向全國，乃至世界。一路走來(lái)，直面問(wèn)題，看到成效，看重未來(lái)。一個(gè)課題，一番視察，一次調研，一場(chǎng)討論，一度協(xié)商，與會(huì )人員從5個(gè)方面提出了56條意見(jiàn)和建議。
向秋在歷次常委會(huì )上反復強調，人民政協(xié)只有堅持以問(wèn)題為導向解剖麻雀，提出有助于解決問(wèn)題、有益于科學(xué)決策、有利于助推發(fā)展的建議，才能以高質(zhì)量履職服務(wù)全州中心大局。堅持創(chuàng )新，推進(jìn)開(kāi)門(mén)協(xié)商，增強協(xié)商的針對性，讓協(xié)商活動(dòng)更加接地氣。
回眸近年走進(jìn)基層的政協(xié)常委會(huì )，無(wú)不碩果累累。2017年9月19，州政協(xié)第十三屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議在甘孜縣召開(kāi)。這是把常委會(huì )專(zhuān)題協(xié)商帶到基層一線(xiàn)和實(shí)際結合在一起的第一次嘗試。這是一次成功的嘗試。這次專(zhuān)題協(xié)商采取現場(chǎng)視察方式，對甘孜縣格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地、康北產(chǎn)業(yè)園區、甘孜縣旭日嶺溝生態(tài)濕地、縣規劃展廳及朱德與五世格達活佛紀念館進(jìn)行視察。州政協(xié)副主席、甘孜縣委書(shū)記雷建平詳細介紹了甘孜縣在探索和實(shí)踐城鎮建設與城鎮管理中的一些好經(jīng)驗、好做法，州政府副州長(cháng)蘇海軍通報了全州城鎮建設與管理工作情況，2位州政協(xié)常委、2個(gè)州級部門(mén)負責同志和2個(gè)縣（市）政協(xié)圍繞主題，從不同層面、不同視角作了大會(huì )發(fā)言。州政協(xié)常委們從提升城市品位、堅持以人為本、經(jīng)營(yíng)管理城市等方面提出了加強城鎮建設與管理等四個(gè)方面30條意見(jiàn)和建議。
2018年9月18日，十三屆州政協(xié)常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議在德格縣召開(kāi)。這是在總結甘孜縣召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )的成功經(jīng)驗基礎上，再一次接地氣的專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。會(huì )議深入貫徹州委十一屆五次全會(huì )精神和州“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”部署要求，立足發(fā)揮政協(xié)職能，傾力傾智助推我州文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為推進(jìn)我州民族文化和中藏藥業(yè)積極建言獻策60條。
政協(xié)是一個(gè)大平臺，協(xié)商是一個(gè)大舞臺。圍繞黨委政府的中心工作，服務(wù)全州改革發(fā)展穩定大局，讓政協(xié)協(xié)商議政的成果體現在經(jīng)濟社會(huì )的方方面面，是人民政協(xié)履職盡責的關(guān)鍵所在。州政協(xié)在不懈地探索協(xié)商民主的途徑和功效，州政協(xié)在不斷探索協(xié)商民主的實(shí)踐和創(chuàng )新。當好政協(xié)人、講好政協(xié)話(huà)、做好政協(xié)事，是人民政協(xié)“不忘初心、牢記使命”的歷史擔當和孜孜追求。
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