甘孜日報 2019年11月04日
人行甘孜中支推進(jìn)農村信用體系建設助力脫貧攻堅
本網(wǎng)訊 近年來(lái)，人行甘孜中支立足州情，堅持金融搭橋、信用鋪路，積極探索“信用+信貸+服務(wù)+農戶(hù)+N產(chǎn)業(yè)”的整村推進(jìn)模式，有力地推動(dòng)了以稻城縣仁村為代表的一批精準扶貧村脫貧致富，為農村信用體系建設助力脫貧攻堅積累了生動(dòng)豐富的實(shí)踐。
精準號脈，金融扶貧助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。仁村位于稻城縣香格里拉鎮，地處三面大山谷底，人均可用土地較少，2016年以前是全鎮出了名的吃不飽窮村。按照“一村一品”的政策導向，結合該村緊鄰亞丁景區的優(yōu)勢，金融機構和地方黨政共同發(fā)力，積極指導和培育該村發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。人行甘孜中支制定了仁村的“信用村+信貸+服務(wù)+農戶(hù)+旅游”的金融精準扶貧工作總思路。2018年10月，稻城縣香格里拉鎮仁村村民多吉買(mǎi)了人生中的第一輛小車(chē)，讓他實(shí)現“轎車(chē)夢(mèng)”的是他的民俗酒店，而他的民俗酒店的順利開(kāi)張則得益于“信用+信貸+產(chǎn)業(yè)”建設這一工程。2018年初，他決定把自家的藏房改裝成民俗酒店發(fā)展旅游，向稻城信用社申請了創(chuàng )業(yè)貸款。因為仁村是“信用村”，多吉也是“信用戶(hù)”，稻城信用社很快就將10萬(wàn)元旅游創(chuàng )業(yè)貸款送到了多吉手中。2018年“十一”黃金周，他家民宿酒店實(shí)現了將近3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入。
完善評定，讓守信農戶(hù)獲金融支持。精準脫貧一個(gè)都不能少，整村推進(jìn)一個(gè)也不能少。人行甘孜中支組織金融機構對所有村民開(kāi)展“三項評定”，結合貧困地區廣大農戶(hù)無(wú)貸款記錄的現狀，以“五有兩無(wú)一勤勞”為條件，對無(wú)貸農戶(hù)進(jìn)行信用評定，讓守信貧困農戶(hù)共享金融支持。并積極開(kāi)展信用評級“動(dòng)態(tài)調整”，由金融機構、金融聯(lián)絡(luò )員等組成的評級小組對“還款意愿好、發(fā)展潛力強”的信用戶(hù)上調等級，最高上調到5星，反之，下調甚至取消其信用戶(hù)資格，對農村“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”起到了積極推動(dòng)作用。
因地制宜，推產(chǎn)品加大信貸支持。對整村推進(jìn)村引導金融機構積極推創(chuàng )小額扶貧信用貸款、農戶(hù)聯(lián)保貸款、惠農貸、惠農易貸、卡貸通等為代表的扶貧信用貸款產(chǎn)品，以信促貸加大信貸支持力度。如針對仁村農牧民無(wú)抵押、無(wú)擔保的情況，推出了“農戶(hù)聯(lián)保貸款”，農戶(hù)只需憑借“信用戶(hù)”牌子，就能在信用社獲得每戶(hù)20萬(wàn)元的貸款，最高可貸100萬(wàn)元。
構建1+7，整合服務(wù)聚合力。“1”即將支持村確定為“扶貧再貸款支持創(chuàng )業(yè)扶貧示范村”，整合各項惠農金融政策，搭建金融機構、農民專(zhuān)業(yè)合作社、財政對接平臺，圍繞村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，提供全面有效的綜合金融服務(wù)；“7”即推出7項金融精準扶貧措施：一是為每戶(hù)農戶(hù)辦理一張銀行卡，解決支付便農；二是建立一個(gè)銀行卡助農取款點(diǎn)，提供助農取款服務(wù)；三是評定一批信用戶(hù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；四是建立一種風(fēng)險分擔補償機制，解決金融不敢進(jìn)、不愿進(jìn)的問(wèn)題；五是發(fā)放一批扶貧小額信貸，實(shí)施扶貧信貸“整村推進(jìn)”；六是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，促使可持續發(fā)展；七是創(chuàng )建一個(gè)信用村，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。目前稻城縣農村信用社運用“1+7”模式，累計向香格里拉鎮仁村10個(gè)貧困戶(hù)專(zhuān)合社、62戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放各類(lèi)貸款879萬(wàn)元，用于民居接待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年為貧困戶(hù)帶來(lái)戶(hù)均5萬(wàn)至10萬(wàn)元的收入。
此外，人行甘孜中支還創(chuàng )建了“馬背”征信宣傳隊、鄉村金融聯(lián)絡(luò )員，運用農牧民金融夜校、圣潔甘孜新媒體、校園宣傳教育、印制藏漢雙語(yǔ)宣傳資料等多種方式，擴大教育宣傳覆蓋面，不斷提高農牧民誠信意識。建立了“一戶(hù)失信，整村受損”聯(lián)保懲戒機制，對信用村、信用鄉鎮率先實(shí)施“貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠、手續簡(jiǎn)化”政策，優(yōu)先布放ATM、POS機具以及設置、升級助農取款點(diǎn)、金融服務(wù)站等；引導地方政府積極支持，紛紛出臺與農村信用體系建設相配套的優(yōu)惠政策。
向俾軍
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