甘孜日報 2020年01月13日
省委政法委、州委政法委與瀘定縣政法委一同開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，圖為重溫入黨誓詞。
我州公安機關(guān)巡特警業(yè)務(wù)骨干培訓班活動(dòng)現場(chǎng)。
德格縣法院“帳篷法庭”審判現場(chǎng)。
◎本網(wǎng)報記者 宋志勇
回望2019年，全州政法系統緊緊圍繞依法治州戰略和“三區”維穩體系，堅持抓保安全、護穩定，打基礎、謀長(cháng)遠，不斷健全“五個(gè)體系”、完善“五個(gè)機制”、整治“五個(gè)問(wèn)題”，持續夯實(shí)依法治州社會(huì )基層治理基礎，建設更高水平的平安甘孜，切實(shí)提升群眾幸福感、獲得感、安全感、滿(mǎn)意度。
關(guān)鍵詞:智能信息化
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2018年3月，10余名農民工就拖欠工資一案準備向康定市人民法院提起民事訴訟。經(jīng)審查,該案件材料齊全、符合法定條件，予以當場(chǎng)登記立案，整個(gè)過(guò)程只花費了十幾分鐘。
該院開(kāi)通網(wǎng)上立案系統，在收到網(wǎng)上立案申請后，第一時(shí)間進(jìn)行審查，并即時(shí)回復是否可以立案，以及需完善哪些材料或手續。經(jīng)審核符合立案條件的，當事人可打印案件申請到法院直接立案。
在立案服務(wù)大廳里，前來(lái)咨詢(xún)案件進(jìn)展情況的當事人絡(luò )繹不絕。當事人楊某在訴訟引導員的指導下，通過(guò)輸入登錄密碼后，成功查詢(xún)到了自己案件的所有信息。“太方便了，以后都可隨時(shí)登錄網(wǎng)站查閱案件流程信息了。”楊某指著(zhù)顯示屏頁(yè)面贊嘆不已。
延伸報道
2019年，我州政法系著(zhù)力打造智慧公安、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧法律服務(wù)，極大提高了工作效能和人民群眾滿(mǎn)意度。
我州計劃在3年內投入1500多萬(wàn)元升級改造全州政法專(zhuān)網(wǎng)，對接“天網(wǎng)”“雪亮工程”等平臺，實(shí)現可視化指揮調度無(wú)縫對接，智輔助辦案高效快捷，錄播、直播、預約會(huì )議、移動(dòng)設備接入功能全新，視頻會(huì )議圖像和音頻效果體驗更加極致。
全州公安系以大數據智能化建設為抓手，開(kāi)展智能化建設與夯實(shí)基層基礎、深化公安改革、執法規范化建設，持續推進(jìn)公安信息化“五網(wǎng)建設”，以集成、融合、共享、開(kāi)放的理念，按照“平臺+應用”工作思路，推進(jìn)公安智慧警務(wù)建設；州縣法院系統逐步建成網(wǎng)上辦案、數字化當庭舉證、異地觀(guān)摩、網(wǎng)上服務(wù)訴訟、審判流程公開(kāi)、執行信息公開(kāi)、與金融部門(mén)信息共享、遠程接訪(fǎng)系統等功能的信息化法庭；建立全州檢察機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現了案件信息公開(kāi)查詢(xún)，拓寬了群眾訴求窗口，建立“互聯(lián)網(wǎng)—工作網(wǎng)—專(zhuān)網(wǎng)”一體化網(wǎng)絡(luò )體系，交通肇事、故意殺人等八類(lèi)案件實(shí)現了公檢法全程網(wǎng)上流轉，成功延伸了法律監督觸角；省司法行政平臺、司法行政法律援助、人民調解、社區矯正等辦公系統正式上線(xiàn)運行。全州18個(gè)縣（市）“服刑人員遠程視頻會(huì )見(jiàn)幫教系統”已全面投入使用，目前，已累計會(huì )見(jiàn)3000多人。
關(guān)鍵詞:鍛造政法鐵軍
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傳承紅色文化、聆聽(tīng)紅色故事、重溫入黨誓詞，全州政法隊伍政治輪訓第32期1200名學(xué)員接受了長(cháng)征精神的洗禮。
2019年，全州政法機關(guān)組織全體黨員干警到紅色教育基地、社會(huì )福利院、廉政教育基地等開(kāi)展革命傳統教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，“憶初心、強黨性、當先鋒”。全州政法領(lǐng)導干部講黨課263場(chǎng)次，開(kāi)展黨史教育102場(chǎng)次、主題黨日活動(dòng)1230場(chǎng)次。
州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華作“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題輔導。邀請省委黨校、成都電子科技大學(xué)專(zhuān)家授課，通過(guò)采取“輪值輪訓、崗前培訓、夜校補習”和“新老結對”等形式，舉辦培訓班129期、培訓干警6499人次，送培141批、培訓干警1863人次，請進(jìn)來(lái)培訓干警850人次，互聯(lián)網(wǎng)培訓干警13501人次。
延伸報道
2019年，我州政法系統以政治建設為統領(lǐng)，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，抓實(shí)干警理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)政治建警。開(kāi)展政治輪訓32期，培訓政法干警1200余人，進(jìn)一步筑牢政法隊伍高舉旗幟，聽(tīng)黨指揮，忠誠使命的思想基礎。以黨支部為單位邀請黨史專(zhuān)家、老紅軍、老革命講述紅軍長(cháng)征在甘孜和甘孜州民主改革史，開(kāi)展黨史教育。引導政法干警進(jìn)一步了解甘孜民主改革、建設新甘孜的光輝歷程和光榮傳統，進(jìn)一步深化理想信念、革命歷史和革命傳統、愛(ài)國主義、改革開(kāi)放“四項教育”。全體黨員干警切實(shí)做到了知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國，自覺(jué)踐行初心和使命。
建立政法系統中長(cháng)期人才培養庫5個(gè)348人。檢察系統通過(guò)招錄引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才2人，公安系統柔性引進(jìn)碩士研究生1人、剛性引進(jìn)緊缺人才1人，法院系統引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才1人、緊缺專(zhuān)業(yè)人才26人。
始終堅持以“黨建帶隊建，隊建促業(yè)績(jì)”，全面加強政法領(lǐng)導班子建設和政法隊伍建設。委班子成員堅持從嚴從實(shí)，把好會(huì )議方案、領(lǐng)導班子和班子成員檢視剖析材料的質(zhì)量關(guān)，統籌推進(jìn)全州政法班子民主生活會(huì )高質(zhì)量、高標準召開(kāi)。10月份，各縣（市）委政法委書(shū)記和州級政法部門(mén)“一把手”，向政法委員會(huì )述職述廉，組織州級政法各部門(mén)政治部主任對全州96個(gè)政法單位班子運行和隊伍建設情況開(kāi)展調研，提拔使用縣級干部9人、調整10人。
州委政法委組織發(fā)動(dòng)全州5000多名政法干警和3000多名警務(wù)輔助人員，開(kāi)展“學(xué)條例、學(xué)講話(huà)、迎大慶”知識競賽86場(chǎng)次，選送3名優(yōu)秀選手參加全省政法系統學(xué)習競賽活動(dòng)，榮獲三等獎。以禮贊新中國成立70周年為主線(xiàn)，舉辦全州政法干警為祖國點(diǎn)贊、“我和我的祖國”詩(shī)歌朗誦、政法干警向祖國宣誓、“甘孜政法為祖國獻禮”視頻展播、“歌唱祖國”大合唱等系列慶祝活動(dòng)，全面展現我州政法事業(yè)取得的新成就和政法隊伍奮發(fā)向上的新面貌，生動(dòng)講述了甘孜政法干警把責任扛在肩上，忠誠履職，守護甘孜和諧穩定的動(dòng)人事跡。
緊緊圍繞 “守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，以系列黨史黨課教育強黨性，系列政治輪訓筑信念，系列查擺整改問(wèn)題轉作風(fēng)，系列愛(ài)國主義教育鑄忠魂，高標準、高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，激發(fā)出廣大政法干警轉化為立足崗位、發(fā)奮工作的實(shí)際行動(dòng)，轉化為攻堅克難、干事創(chuàng )業(yè)的實(shí)際成效。
關(guān)鍵詞:掃黑除惡
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掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，我州聚焦“政權安全、寺廟安穩、基層安定、社會(huì )安寧、群眾安康”五個(gè)關(guān)鍵，堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，堅持打早打小、標本兼治、綜合施策，在“高位推動(dòng)、專(zhuān)案攻堅、深挖徹查、強基固本、綜合治理”五大方面取得了階段性重大成效。我州被評為2018年度全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)市州。
各縣（市）建立“一部一辦五組一中心”工作機構，形成“黨委政府負主責、黨政‘一把手’直接抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門(mén)履職抓”的工作格局。共摸排一般線(xiàn)索750條、涉黑涉惡線(xiàn)索99條，綜合運用多種宣傳方式，高頻次持續大力營(yíng)造掃黑除惡濃厚氛圍。
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各縣（市）、州級政法部門(mén)采取“專(zhuān)班專(zhuān)攻、會(huì )商研判、法檢介入、異地用警、跟蹤督辦”等方式，實(shí)現了涉黑涉惡案件州級掛牌督辦、法檢提前介入全覆蓋，有效打擊了黑惡勢力囂張氣焰。截至目前，全州公安機關(guān)共立涉黑案2件，涉惡集團案5件，涉惡團伙案9件，九類(lèi)案144件，刑事拘留294人。全州檢察機關(guān)公訴涉黑案1件14人，審查涉黑案1件18人，公訴涉惡團伙案8件50人。全州法院已審待判涉黑案1件14人，一審判決涉惡集團案2件16人，涉惡團伙案5件29人，共判處罰金171.6萬(wàn)元。康定、石渠、理塘、爐霍、巴塘、雅江、色達、甘孜、新龍、瀘定10縣市成功偵辦一件以上黑惡案件。同時(shí)，全州紀監機關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題150件159人，查處充當黑惡勢力“保護傘”問(wèn)題26件31人，追責問(wèn)責39人。州紀監機關(guān)對深挖徹查推進(jìn)不力的11個(gè)縣（市）“一把手”進(jìn)行了約談，全州18個(gè)縣市均實(shí)現涉黑涉惡腐敗和“保護傘”查處清零目標。紀監機關(guān)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題位居全省“第一方陣”。全州組織部門(mén)持續深入整治軟鄉弱村和“村霸”問(wèn)題，全面推行“四問(wèn)三審雙承諾一宣誓”選任模式，健全村“兩委”干部縣級聯(lián)審聯(lián)查機制，出臺村級組織換屆選舉“七種追責情形”，全面規范村干部選任工作。率先啟動(dòng)有違紀違法前科村干部排查整治工作，完成17791名村“兩委”干部資格復審，整頓后進(jìn)鄉村黨組織1190個(gè)，排查涉黑涉惡村干部14人，排查處置“村霸”表現人員32名，罷免撤換不符合條件的村“兩委”成員135人。
關(guān)鍵詞:多元化解
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我州健全矛盾糾紛風(fēng)險預測預警預防體系，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心標準化建設。鄉鎮（街道）、村（社區）兩級人民調解組織覆蓋率達100%，建成州、縣（市）鄉（鎮）矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心346個(gè)，建立各類(lèi)調解組織及工作平臺4397個(gè)，聘有專(zhuān)（兼）職調解員和工作人員14043人。全州共建立人民調解組織3393個(gè)，聘有調解員及工作人員10519名。鄉（鎮）、村人民調解委員會(huì )覆蓋率100%。全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)調解工作。建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織707個(gè)，聘有專(zhuān)兼職工作人員1973人。全州交通事故糾紛聯(lián)調平臺和醫療糾紛聯(lián)調平臺覆蓋率100%。完善多元化解組織架構。成立涵蓋44個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的調解專(zhuān)家庫，健全完善勞動(dòng)人事、醫療糾紛、交通事故等專(zhuān)業(yè)調解組織，探索建立跨地域、跨行業(yè)的多元化解機制，形成了“哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解工作”的新常態(tài)。
2019年，全州共摸排各類(lèi)矛盾隱患5307件，成功調解5204件，調解成功率98.4%。把“法律進(jìn)鄉村”“法律七進(jìn)”“矛調五進(jìn)”等法律宣傳活動(dòng)與基層調解文化建設有機結合，引導群眾理性表達訴求、依法化解糾紛，形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的法治良序。
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我州持續開(kāi)展矛盾糾紛大調解“進(jìn)工地、經(jīng)城鎮、進(jìn)村寨、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)車(chē)站”的“五進(jìn)”活動(dòng)，積極推廣調解跟著(zhù)項目走等“一線(xiàn)工作法”，加強企地共建，有力地維護群眾合法權益和社會(huì )和諧穩定。建立建強草場(chǎng)邊界、蟲(chóng)草采挖糾紛、環(huán)境污染、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調解委員會(huì )，摸排掌握重大矛盾糾紛，建立信息臺帳，妥善處理社會(huì )突出矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導包案，掛牌督辦。
著(zhù)力打造“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng )新、服務(wù)群眾、源頭治理、依法化解、民生保障”的社會(huì )治理“甘孜模式”。把支部建在網(wǎng)格、建在帳篷、建在馬背，實(shí)現黨的陣地建設全覆蓋，建立健全“黨支部+黨員中心戶(hù)+黨員+村民”的農牧區黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決。在蟲(chóng)草藥材采挖期間，全州全面落實(shí)“牧羊式”管理和“精細化”服務(wù)，積極探索建立資源采集和邊界治理“甘孜模式”，實(shí)現了群體性糾紛械斗連續三年“零發(fā)生”。設立采挖點(diǎn)流動(dòng)黨支部337個(gè)，建立100多個(gè)流動(dòng)法庭和帳篷法庭，開(kāi)辦帳篷夜校、馬背法庭、矛盾糾紛臨時(shí)調解點(diǎn)，便民服務(wù)中心等，鏈接基層服務(wù)“最后一米”。抽調1500余名“雙語(yǔ)”骨干組建320個(gè)法治宣講隊，同步開(kāi)展法律法規和消防安全、環(huán)境保護等宣講，發(fā)放法律服務(wù)手冊10余萬(wàn)冊，覆蓋群眾14余萬(wàn)人次。
派出警力4000多人次，建立流動(dòng)巡邏分隊348個(gè)，設立臨時(shí)流動(dòng)治安卡點(diǎn)100多個(gè)；派出340多個(gè)駐點(diǎn)群眾工作隊，大力開(kāi)展醫療服務(wù)、食藥安全、市場(chǎng)整治、道路安全等工作，切實(shí)將服務(wù)管理延伸到采挖一線(xiàn)。
相鄰各鄉鎮對本區域社情民意建立雙日摸排制，相鄰縣和各職能部門(mén)每半月排查一次邊界地區矛盾糾紛，實(shí)行“五個(gè)一”的工作要求，共同協(xié)商解決，做到領(lǐng)導責任到位，化解措施到人，督導跟蹤到點(diǎn)。省掛牌督辦的26件重點(diǎn)區域涉群體性邊界糾紛，通過(guò)全州努力，已成功化解18件，3件長(cháng)期穩控，3件正在穩控化解中。
毗鄰地區維穩、綜治、公安等部門(mén)通力協(xié)作，逐步建立了聯(lián)席會(huì )議、信息交流、警務(wù)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)調處和督導檢查等機制制度，強力整治邊界地區治安突出問(wèn)題，聯(lián)合打擊跨界違法犯罪活動(dòng)。堅持“共建、共商、共享、共治”，不斷探索新途徑，創(chuàng )造新形式，充實(shí)“甘孜模式”的新鮮內涵。
2019年，我州政法宣傳同樣可圈可點(diǎn)。全州政法宣傳戰線(xiàn)深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，聚焦甘孜特點(diǎn)、聚力藏區特色、聚勢政法特征，緊扣建國70周年主題，整合資源力量，發(fā)揮矩陣效力，探索建立了“黨建引領(lǐng)、平臺帶動(dòng)、策劃拓新、聯(lián)動(dòng)聚力、制度強質(zhì)”的新媒體宣傳路子，不斷推動(dòng)甘孜政法宣傳實(shí)現新的突破。
州委政法委堅持整體發(fā)力，推動(dòng)全州政法機關(guān)全部建成“兩微一端”新媒體平臺190余個(gè)；全州兩級政法新媒體平臺共推送宣傳信息2萬(wàn)余條，政法信息獲省、中央級媒體采用百余條。州委政法委“甘孜政法君”新媒體品牌共擁有粉絲1.3萬(wàn)余人；抖音號發(fā)布視頻作品44期，瀏覽量667萬(wàn)人次，獲贊14.6萬(wàn)人次，連續兩年獲得全國政法委機關(guān)排名第六的好成績(jì)；微信公眾號每月入圍全省政法系統前10。牽頭選送8件新聞作品參加全省政法綜治優(yōu)秀新聞作品評選，選送9部微電影、8部微視頻、5部微動(dòng)漫及5部原創(chuàng )劇本參與第三屆平安中國看四川“三微”比賽。其中，9部作品獲全國或全省表彰。
州法院頭條號最好成績(jì)?yōu)槿√炱桨竦?、微信公眾號最好成績(jì)?yōu)槿√炱桨竦?；州檢察院微信公眾號最好成績(jì)全國第3、全省第1；州公安局“平安甘孜”微信公眾號自今年以來(lái)多次位居全省公安微信公眾號月榜前五。今年，州委政法委在全省政法宣傳輿論工作座談會(huì )上作了《以新媒體為突破 以大融合為生命 探索實(shí)踐甘孜政法新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)發(fā)展路子》先進(jìn)經(jīng)驗交流。
全州兩級政法系統以拍攝快閃、微視頻、抖音等形式，大力宣傳全州政法系統廣泛開(kāi)展重溫入黨誓詞、重走長(cháng)征路、主題演講、歌唱、知識競賽等，深入挖掘恪盡職守、忠誠為民的先進(jìn)人物，發(fā)揮先進(jìn)引領(lǐng)作用。
民惟邦本，本固邦寧。全州政法系統以組織開(kāi)展政法工作大提升行動(dòng)為抓手，以防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險為基點(diǎn)，忠實(shí)履行維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的職責使命，著(zhù)力鍛造黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)過(guò)硬政法隊伍。
（圖片由州委政法委提供）
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