甘孜日報 2020年07月29日
本網(wǎng)訊 近年來(lái)，我州實(shí)施構筑生態(tài)文明制度體系、高強度提升生態(tài)安全體系、推進(jìn)川西地區生態(tài)修復與沙化治理、扎實(shí)推動(dòng)草原生態(tài)保護、劃好并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展、堅決打好污染防治攻堅戰、全面開(kāi)展生態(tài)補償、創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范區等九大重點(diǎn)工作，全面筑牢長(cháng)江黃河重要生態(tài)屏障。
我州始終堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，制定實(shí)施全州首部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規，出臺《甘孜州綠色指標和生態(tài)文明考核指標體系》《甘孜州生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護黨政同責一崗雙責考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護工作責任追究辦法》等13個(gè)政策文件，全面建立“黨政同責、一崗雙責、一票否決”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的責任體系。
扎實(shí)推進(jìn)“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”生態(tài)工程。完成“山植樹(shù)”110萬(wàn)畝、“路種花”2100 公里、“河變湖（濕地）”2.53萬(wàn)畝，實(shí)現森林覆蓋率、森林蓄積“雙增長(cháng)”。石渠長(cháng)沙貢瑪獲批國際重要濕地。整合各類(lèi)資金16.02億元，建立健全環(huán)境保護和監測體系。嚴格執行森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度和16條措施，組建“7+11”森林滅火應急大隊，選聘生態(tài)護林員11967人，森林防火工作連續31年達標。強力實(shí)施新型建材替代傳統木材建房，開(kāi)工建設新型建材民居2757戶(hù)。全面落實(shí)“1+4”重點(diǎn)資源管理辦法，清理違法違規用地3736宗、依法依規收回旅游資源開(kāi)發(fā)權9個(gè)、清退礦權116宗、整治規范采砂場(chǎng)（點(diǎn)）274處。河（湖）長(cháng)制實(shí)現州縣鄉村四級全覆蓋。
近年來(lái)，我州聚力打造以石渠為重點(diǎn)的“中國最美高原濕地”和以理塘為重點(diǎn)的“中國最美草原濕地”。全力推進(jìn)理塘海子山濕地生態(tài)修復、黃河流域石渠段生態(tài)治理等綜合治理項目。實(shí)施川西北生態(tài)脆弱區綜合治理7萬(wàn)畝、沙化治理14.86萬(wàn)畝、退化草地治理106.55萬(wàn)畝、水土流失治理30萬(wàn)畝；沙化治理項目累計投資5.12億元、濕地保護修復工程和濕地生態(tài)補償累計投資0.93億元、大渡河流域鄉村振興示范片生態(tài)建設“四大行動(dòng)”累計投資0.23億元。
截止2018年，全州天然草原綜合植被蓋度提高到83.3%，較2010年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)；2018年全州退化草地10044.07萬(wàn)畝，較2010年減少400萬(wàn)畝。累計建設圍欄8356萬(wàn)畝，退化草原改良（補播）2175.1萬(wàn)畝，人工飼草地建設33.9萬(wàn)畝，黑土灘治理3.85萬(wàn)畝，毒害草治理2.2萬(wàn)畝。對4500萬(wàn)畝禁牧草原和7963萬(wàn)畝草畜平衡草原進(jìn)行全面監管。規范草原征占用審核審批，加強草原執法監督，共查處各種違反草原法律法規行為613起。開(kāi)展基本草原數字化上圖工作，對全州18個(gè)縣（市）基本草原開(kāi)展劃定工作并進(jìn)行公示公告。劃定重要放牧場(chǎng)、割草地等6類(lèi)基本草原12392.0137萬(wàn)畝，占草原總面積的87.4%。
州委、州政府堅決貫徹黨中央決策部署，勇挑生態(tài)文明建設重任，立足主體功能區定位，共劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積為6.97萬(wàn)平方公里，占全省生態(tài)保護紅線(xiàn)面積（14.8萬(wàn)平方公里）的47.09%，占全州國土面積（15.3萬(wàn)平方公里）的45.56%。按照中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》要求，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)必須落實(shí)各級黨委和政府主體責任，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)剛性約束，形成一整套生態(tài)保護紅線(xiàn)管控和激勵措施。明確屬地管理責任，確立生態(tài)保護紅線(xiàn)優(yōu)先地位，實(shí)行嚴格管控。生態(tài)保護紅線(xiàn)原則上按禁止開(kāi)發(fā)區域的要求進(jìn)行管理，建立監測網(wǎng)絡(luò )和監管平臺，開(kāi)展定期評價(jià)，強化執法監督，建立考核機制，嚴格責任追究。
我州嚴格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》要求，狠抓中央、省生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。全州涉及中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)共5大類(lèi)27項（需整改24項）78條措施。已完成17項整改任務(wù)68條整改措施，整改任務(wù)完成率為70.8%，整改措施完成率為87.17%。省級環(huán)境保護督察發(fā)現并移交問(wèn)題342個(gè)，已完成整改338個(gè)，整改完成率為98.8%。2017年中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間交辦我州信訪(fǎng)案件45件，已完成整改44件，整改完成率為97.8%。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”期間移交的13件，整改完成率為80%。
近年來(lái)，全州大氣、水體質(zhì)量長(cháng)期居全省前列，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率常年保持在99%以上，全省考核前10名的縣城中，我州均占有6席以上；長(cháng)期居全省第一；全州56個(gè)國、省控地表水監測斷面達標率100%；飲用水源地水質(zhì)達標率100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，4個(gè)地級、29個(gè)縣級、85個(gè)鄉鎮集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%；區域環(huán)境噪聲質(zhì)量達功能區劃標準。全州土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。規模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%，單位工業(yè)增加值用水量同比下降6.5%，
2010至2015年國家下達生態(tài)轉移支付資金共計39.56億元，其中28.83億元用于縣級生態(tài)保護治理項目，10.73億元用于基本公共服務(wù)項目。2016至2017年度按照財政部要求和《四川省財政廳關(guān)于落實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展財政政策的通知》在轉移支付安排上重點(diǎn)加大對生態(tài)扶貧的投入，用于生態(tài)保護不得低于轉移支付額的70%的規定，下達資金共計14.87億元，用于縣級生態(tài)保護項目9.46億元，用于基本公共服務(wù)項目5.41億元。2018至2019年度下達縣級資金共計13.39億元，用于污水處理項目6.69億元。下達州本級重點(diǎn)生態(tài)資金2.16億元，用于生態(tài)保護項目0.32億元，污水處理項目1.84億元。
四川省委十一屆三次全會(huì )作出“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署，賦予我州川西北生態(tài)示范區定位，全州上下跟進(jìn)任務(wù)措施，凝聚合力推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區創(chuàng )建工作。成立以州委書(shū)記、州長(cháng)任“雙組長(cháng)”的創(chuàng )建領(lǐng)導小組，落實(shí)“清單制+責任制+督查制+銷(xiāo)號制”工作機制，形成了高層次、高密度、全方位統籌推進(jìn)新機制充分發(fā)揮生態(tài)文明示范建設規劃的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國土生態(tài)空間、提升生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、倡導生態(tài)生活、完善生態(tài)制度及培育生態(tài)文化6大建設工程設置了93項提質(zhì)增效重大項目，計劃投資239.67億元。稻城縣獲得全國29個(gè)第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。州生態(tài)環(huán)境局
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