甘孜日報 2020年12月14日
州兒童福利院兒童節演出。
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆 文/圖
習近平總書(shū)記指出：“民政工作關(guān)系民生、連著(zhù)民心，是社會(huì )建設的兜底性、基礎性工作。”毋庸置疑，民政工作最本質(zhì)的特征是“民”，核心也在“民”。近年來(lái)，我州民政系統始終秉承“民政為民，民政愛(ài)民”的工作理念，堅持以人為本，注重民生保障和民生改善，集中力量完成了一批得民心、順民意的實(shí)事，有力推動(dòng)了全州社會(huì )發(fā)展和文明進(jìn)步。
數說(shuō)“十三五”
為民生福祉添磚加瓦
春去冬來(lái)，轉眼已至“十三五”收官。回望過(guò)去五年，一幅幅溫暖的民生圖景在甘孜大地徐徐展開(kāi)，一個(gè)個(gè)熱切的民生期盼在百姓心中綻放，一張張燦爛的笑臉映襯著(zhù)我州民政工作交出滿(mǎn)意答卷。
民生無(wú)小事，如何不斷滿(mǎn)足人民群眾日益個(gè)性化、多樣性的需求？為此，五年間，我州民政工作從基本民生兜底保障、社會(huì )公共服務(wù)體系優(yōu)化、基層社會(huì )治理建立等方面入手，扎實(shí)為夯實(shí)黨的執政根基和增進(jìn)民生福祉添磚加瓦。
從2016年的440元/月、3020元/年分別提高到2020年的590元/月、4680元/年，我州城鄉低保標準水平不斷提升，達到與全省低保低限持平，且農村低保標準高于動(dòng)態(tài)調整的國定貧困線(xiàn)。據統計，目前全州保障城鄉低保對象16萬(wàn)余人，2016年以來(lái)累計發(fā)放低保金23.56億元。
“小康路上，不讓一名貧困群眾掉隊！”這是“十三五”期間我州民政工作的莊重承諾。在每次開(kāi)展困難群體保障工作時(shí)，我州民政系統時(shí)刻不忘兌現承諾。針對流浪乞討救助，推出自愿救助管理制度和人性化服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展，共救助流浪乞討人員1.1萬(wàn)人（次)。
與此同時(shí)，針對殘疾人保障，自2016年起全面實(shí)施殘疾人兩項補貼制度。目前，全州享受補助的殘疾人達26000余人。而在兒童福利方面，機構養育孤兒和散居孤兒保障標準分別為1400元、900元，共惠及全州1300多名孤兒。
隨著(zhù)人口老齡化、高齡化和家庭小型化趨勢的發(fā)展，建立健全社會(huì )養老服務(wù)體制機制顯得至關(guān)重要。“十三五”期間，我州積極新建和改擴建敬老院、社會(huì )福利院，通過(guò)新增和改造養老床位、城鄉社區日間照料中心等，有效提升了養老服務(wù)綜合水平。目前，我州公辦養老機構共51個(gè)，已建和在建床位共計4900余張，基本實(shí)現特困老年人供養服務(wù)全覆蓋。
欲筑室者，先治其基。基層工作是民政工作的“主戰場(chǎng)”，萬(wàn)不可忽視。“十三五”期間，我州將加強基層民政工作作為頭等大事，基層社會(huì )治理體系得以不斷完善。
其中，基層自治基礎得到明顯鞏固，29個(gè)城鄉基層社區建設項目全面完成，社區建設得到有效發(fā)展。同時(shí)，社會(huì )組織健康有序進(jìn)行，新登記社會(huì )組織26個(gè)，清理注銷(xiāo)“僵尸組織”34個(gè)，依法取締非法社會(huì )組織2個(gè)。
此外，行政區劃調整明顯優(yōu)化，完成了第二次全國地名普查工作任務(wù)，共采集地名詞條4.3萬(wàn)余條，推動(dòng)普查成果轉化，編制了“一書(shū)一庫一圖一片”，完成了全州鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整“兩項改革”，鄉鎮（街道）數由325減少到289個(gè)，行政村由2679個(gè)減到2181個(gè)，實(shí)現了規模調大、布局調優(yōu)、實(shí)力調強、隊伍調活、治理調實(shí)目標。
城鄉低保、特困供養、臨時(shí)生活救助……縱觀(guān)“十三五”期間我州民政工作，既堅決完成了脫貧攻堅兜底保障任務(wù)，又進(jìn)一步提升了基層社會(huì )治理水平，更為全州民生保障裝上了牢固的“安全閥”。
新聞切片
繪就民生幸福圖景
冬日的午后，暖陽(yáng)高照，道孚縣社會(huì )福利院敬老院中心內，幾名老人一邊休憩，一邊說(shuō)笑，盡情享受著(zhù)陽(yáng)光的溫暖。看著(zhù)其樂(lè )融融的景象，小熱登露出了欣慰笑容。
作為該敬老院的負責人，小熱登早已將這里當成了第二個(gè)家。除開(kāi)每日的常規工作，他最喜歡與老人們聊天。他告訴記者，敬老院的老人多為孤寡老人，需要更多的關(guān)心和陪伴，每當看到老人們開(kāi)心生活，自己也會(huì )跟著(zhù)開(kāi)心，并且更加認定這份工作。
老人們能夠開(kāi)心生活，離不開(kāi)小熱登等人的辛苦付出，也離不開(kāi)我州養老服務(wù)機制的不斷完善和發(fā)展。從事養老服務(wù)工作20余年，小熱登深有感觸，尤其是“十三五”期間的變化，讓他稱(chēng)贊連連。
“基礎設施越來(lái)越完善，環(huán)境越來(lái)越巴適，加上責任保險、高齡老人津貼等，養老院的‘大朋友們’完全不用擔心生活。同時(shí)，節日演出、趣味活動(dòng)的開(kāi)展更是為他們增添了不少樂(lè )趣。”吐露完心聲，拿著(zhù)今年新添的被子，小熱登忙著(zhù)為老人們鋪床。
距康定市城區七公里處的雅拉鄉孟慶村，坐落著(zhù)我州功能最齊全的殯儀館——康定殯儀館。該殯儀館始建于1978年，主要提供殯儀、遺體接運、火化等喪葬服務(wù)。為認真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策，2019年1月1日開(kāi)始，該殯儀館積極推進(jìn)綠色惠民殯葬政策，采取減免費用的方式逐步實(shí)現了基本殯葬服務(wù)全民減免政策。
據該殯儀館負責人介紹，2018年，隨著(zhù)全國綠色惠民殯葬政策出臺，我州戶(hù)籍全民減免600元。自推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策，采取減免費用提供補貼方式，為實(shí)行遺體火化的逝者家庭提供政策范圍內的基本殯葬服務(wù)后，全州逐步實(shí)現了基本殯葬服務(wù)的普惠性和均等化。目前，我州戶(hù)籍的死亡居民在殯儀館進(jìn)行火化，最低只需要280元。
“每天除了安排一定時(shí)間完成假期作業(yè)以外，還要開(kāi)展打籃球、網(wǎng)球、羽毛球等娛樂(lè )活動(dòng)。”12月9日，州兒童福利院負責人斯郎多吉表示，寒假即將來(lái)臨，孩子們將陸續回到福利院。屆時(shí)，這個(gè)大家庭又會(huì )熱鬧起來(lái)。
一位不愿透露姓名的孩子告訴記者：“福利院有很多和我一樣的伙伴，能夠和他們一起生活，我感到很溫暖。我們能幸福生活在這里，離不開(kāi)政府的幫助，我會(huì )努力學(xué)習，長(cháng)大盡自己的力量回饋社會(huì )。”
近年來(lái)，州兒童福利院緊緊圍繞“一切為了孩子，為了孩子的一切”的工作宗旨，努力做到管理人性化、規范化，通過(guò)交流感情、溝通思想，切實(shí)發(fā)揮兒童管理者對兒童學(xué)習和生活的指導作用，在讓孩子們衣食無(wú)憂(yōu)后，更多關(guān)注他們的心理、健康、學(xué)習、就業(yè)等問(wèn)題，為全院121名孤兒的成長(cháng)保駕護航。
展望“十四五”
推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
回首“十三五”，我州民政工作“成績(jì)單”喜色可見(jiàn)。當然，成績(jì)是收獲與肯定，更是鼓勵與動(dòng)力，“百尺竿頭須進(jìn)步”，面對即將的來(lái)臨的“十四五”，我州民政工作又該何去何從？
州民政局相關(guān)負責人表示，“十四五”期間，我州民政系統將繼續堅持以人民為中心，著(zhù)力完善社會(huì )救助、養老、社會(huì )福利、基層政權、社會(huì )組織等工作體系，全面推動(dòng)甘孜民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而不斷滿(mǎn)足甘孜兒女對美好生活的需要。
在完善社會(huì )救助方面，我州將科學(xué)調整城鄉低保、特困人員救助供養標準，完善特困人員供養服務(wù)機構建設管理，強化各類(lèi)專(zhuān)項救助制度建設，健全臨時(shí)救助等急難救助制度。同時(shí)，建設集救助、保護、教育、醫治、安置等功能于一體的流浪乞討人員救助管理站，完善州、縣、鄉、村四級銜接互通的社會(huì )救助網(wǎng)絡(luò )，建設社會(huì )救助信息大平臺，提高精準救助水平。
在完善社會(huì )福利體系方面，我州將加強兒童福利院、未成年人社會(huì )保護中心、社區兒童之家建設，規范婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所建設，推進(jìn)精神衛生福利機構建設，落實(shí)殘疾人“兩項補貼”制度，持續實(shí)施“福康工程”和“晚晴行動(dòng)”。
在完善養老服務(wù)體系方面，我州將加快完善城鄉養老服務(wù)基礎設施，拓展城鄉社區日間照料中心功能，創(chuàng )造良好的社區養老服務(wù)條件，建設一批健康養老服務(wù)基地，支持大渡河流域建成全州養老服務(wù)示范區。同時(shí)，做優(yōu)做強社會(huì )化養老服務(wù)，扶持一批專(zhuān)業(yè)從事居家養老服務(wù)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位。
在強基層政權建設方面，我州將牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度總體要求，有效治理民政系統突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加強城鄉社區建設，進(jìn)一步整合社區規模，健全管理體制，完善工作機制，強化服務(wù)保障，夯實(shí)基層政權，推進(jìn)基層民主，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社區建設健康發(fā)展。
在發(fā)揮社會(huì )組織作用方面，我州將以黨的建設帶動(dòng)社會(huì )組織建設，創(chuàng )新社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，逐步擴大向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)的規模和范圍，引導社會(huì )組織積極參與社會(huì )治理，加強社會(huì )組織綜合監管，建立健全檢查、評估、監督機制，引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。
揚帆起航風(fēng)雨兼程。 “十三五”期間，一樁樁惠民生、暖民心、解民憂(yōu)的實(shí)事，一個(gè)個(gè)補短板、強弱項、利長(cháng)遠的目標，無(wú)不展示著(zhù)我州民政工作的實(shí)干擔當。乘風(fēng)破浪再接再厲，展望“十四五”，新一輪的“戰場(chǎng)上”，甘孜民政時(shí)刻準備著(zhù)！
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