甘孜日報 2021年01月04日
大渡河大橋。新華社發(fā)
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
2020年12月初，位于德格縣柯洛洞鄉獨木嶺村的“康巴阿爾卑斯”現代產(chǎn)業(yè)園試營(yíng)業(yè)了。當了十多年村委會(huì )主任的扎多，對此喜出望外，在微信朋友圈發(fā)了 9 張園區照片，并配文“國家項目建設，給我們帶來(lái)新生活。”
獨木嶺村坐落在雀兒山以西，2015年人均年收入不足 1500 元；2017 年雀兒山隧道通車(chē)后，該村發(fā)展環(huán)境得到極大改善，并相繼實(shí)施了基礎提升、民生改善、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的多個(gè)建設項目，如今已成為一個(gè)現代產(chǎn)業(yè)新村。
“管中窺豹，可見(jiàn)一斑。”獨木嶺村的華麗變身，只是“十三五”期我州以項目建設助推地區發(fā)展的一個(gè)縮影。記者從州發(fā)改委獲悉，截至2020年12月初，我州實(shí)際安排“十三五”期國家規劃投資項目1280個(gè)，累計完成投資708.97億元；此外，“十三五”期以來(lái)，我州共實(shí)施省、州重點(diǎn)項目497個(gè)，完成投資1540億元。一大批重大項目的落地見(jiàn)效，為我州大大增進(jìn)了民生福祉、夯實(shí)了發(fā)展基礎、發(fā)揮著(zhù)長(cháng)遠效益。
聚焦民生增福祉
臨近元旦，甘孜高原上氣溫雖逐漸降低，卻處處洋溢著(zhù)迎接節慶的喜悅。去年12月27日，石渠縣洛須鎮俄巴那村群眾多吉，領(lǐng)著(zhù)愛(ài)人和2個(gè)孩子，到洛須鎮上給每人置辦了一套新衣服，還買(mǎi)了幾件家用電器和不少水果、零食，總共花費 3000多元。
多吉一家曾是建檔立卡貧困戶(hù)，住在半山腰上，房子又小又破，冬天用水、用電都不方便，他的愛(ài)人身體不好，隔三差五就要上醫院。好在國家實(shí)施的住房改造項目，讓他一家住上了安全住房，家中兩個(gè)孩子上學(xué)全部免費，愛(ài)人就醫也有醫保報銷(xiāo)，極大減輕了他們家的經(jīng)濟負擔；村里通硬化路和 4G網(wǎng)絡(luò )后，他把家里剩余的土豆、 酥油運到縣城去賣(mài)，還在網(wǎng)上銷(xiāo)售蟲(chóng)草、貝母、野生菌等當地特產(chǎn)，不僅脫了貧，還有了積蓄。他告訴記者：“以前生活條件差，掙不到錢(qián)， 花一百塊錢(qián)都心疼。現在國家政策好，不僅保障了我們基本生活，還大力改善了我們居住環(huán)境，讓我們的日子越過(guò)越紅火。”
誠如多吉所言，近年來(lái)在我州因為國家民生項目落地而改變生 活甚至改變命運的農牧民群眾卻勝不勝數。
“民生是最大的政治。”“十三 五”期是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央把保障和改善民生作為重中之重，大力實(shí)施民生項目。記者從州發(fā)改委獲悉，“十三五”期我州共安排保障和改善民生類(lèi)項目 638個(gè)，開(kāi)工615個(gè)、竣工467個(gè)，累 計完成投資260.66億元，完成規劃的113.7%。隨著(zhù)這些項目落地落實(shí)，我州完成了農村危房改造 41713 套，農村電網(wǎng)供電質(zhì)量極大改善，供電可靠率、電壓合格率分別提升至 99.8%、99.6%，農村公路改造升級完成鄉道244.6公里、村道17458.7 公里，教育、醫療、文化、養老等公共服務(wù)基礎設施實(shí)現根本性改變。
雅江縣呷拉教育園區、甘孜州教師發(fā)展中心、甘孜職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴塘“桃源地塢”移民安置點(diǎn)、 華西甘孜醫院 、農村“ 金通工程”……過(guò)去五年來(lái)，一大批重大民生項目在我州落地見(jiàn)效或加快推進(jìn)，極大增進(jìn)了民生福祉。
“民生是最大的民心。”如今我 州各地、各族群眾的學(xué)前教育、中 小學(xué)教育、基本醫療、安全住房、安全用水、安全用電、電視通信、農村交通等方面的民生需求已經(jīng)得到全面保障，全州干群感恩奮進(jìn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)也因此愈發(fā)強烈。石渠縣洛須鎮干部王娟與記者談及近幾年家鄉的民生發(fā)展時(shí)，自豪地說(shuō)：“‘十三五’期，是建州以來(lái)我州民生投入最大、民生改善最大的五年，在國家支持下實(shí)施的每一個(gè)民生項目，都像一座橋梁，通到了群眾心里，進(jìn)一步增進(jìn)了黨和群眾的聯(lián)系。”
基建項目強基礎
時(shí)值隆冬，甘孜高原上氣溫寒冷，但瀘定縣瀘橋鎮海子環(huán)環(huán)村卻是一片“熱火朝天”的景象，不僅每天都有不少游客光顧，村里的民宿打造、菊花基地和玫瑰花種植等項目也在如火如荼的推進(jìn)。這個(gè)曾經(jīng)貧窮落后的半高山小村正顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
海子環(huán)環(huán)村曾經(jīng)的落后與如今發(fā)展都與“路”息息相關(guān)。
該村距離瀘定縣城僅有6.5公里，但與瀘定縣城的垂直落差卻有好幾百米。瀘定縣瀘橋鎮人大主席、 海子環(huán)環(huán)村聯(lián)系干部李先琴告訴記者，該村有耕地1200多畝，日照充足、土地肥沃且有精耕細作的傳統，是全縣物產(chǎn)最豐富的地區之一。但在2015年以前，該村因為交通不便，農特產(chǎn)品“變現率”低。2017年 12月31日，雅康高速通車(chē)瀘定后， 瀘定到成都駕車(chē)時(shí)間由以往的5個(gè)小時(shí)左右，縮減到3個(gè)小時(shí)以?xún)龋?避開(kāi)了冰雪危險路段，加快了瀘定鄉村旅游迅猛發(fā)展。瀘定縣委、政府順勢而為，作出了農旅融合思路，將該村打造為鄉村振興示范點(diǎn)的決定，并對該村的通村公路、供電網(wǎng)絡(luò )和用水網(wǎng)絡(luò )和通信信號進(jìn)行了升級。2018年以來(lái)，該村先后實(shí)施了文化廣場(chǎng)、游客中心、產(chǎn)業(yè)路、耕地灌溉等基礎建設項目，并在此基礎上打造了半高山農業(yè)實(shí)驗基地和大渡河流域民宿示范群。
俗話(huà)說(shuō)“要致富，先修路。”“十三五”期，是我州交通建設投入最大、發(fā)展最快的五年：雅康高速通車(chē)，結束了我州不通高速的歷史；甘孜格薩爾機場(chǎng)通航，讓我州構建起空中“三角線(xiàn)”，成為全省唯一擁有 3 個(gè)高海拔民用支線(xiàn)機場(chǎng)的市州；通鄉油路和通村硬化路覆蓋實(shí)現“兩個(gè) 100%”，極大方便了農牧區群眾的生產(chǎn)生活；溜索改橋全面完成，打破了大江大河造成的交通阻礙；雀兒山隧道、海子山隧道等橫貫高海拔大山的隧道建成通車(chē)，進(jìn)一步提高了州內國、省干道的通達性和安全性；國道227線(xiàn)稻城亞丁至木里界段、國道248道孚縣八美過(guò)境段、省道455線(xiàn)色達亞龍至甘孜縣鑼鍋梁子段建成通車(chē)，瀘石高速、康新高速和國道318線(xiàn)康定過(guò)境段加快推進(jìn)，川藏鐵路甘孜段正式開(kāi)工，進(jìn)一步拓展、優(yōu)化了全州交通網(wǎng)絡(luò )……
交通是一個(gè)地區的發(fā)展基礎條件，對于地廣人稀、山高路遠的我州而言意義更為重大。隨著(zhù)“十 三五”期一批重大交通項目落地見(jiàn)效，我州已初步構建起“內連外暢” 的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò )。
交通條件的歷史性跨越，卻只是“十三五”期我州以項目建設為抓手，提升全州基礎條件的表現之 一。“十三五”期，我州聚焦交通、水利、電力、通信、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域， 大力實(shí)施項目建設，夯實(shí)全州發(fā)展基礎。記者從州發(fā)改委獲悉，“十三 五”期，我州共安排基礎設施類(lèi)建設項目 146 個(gè)，開(kāi)工 123 個(gè)、竣工 86個(gè)，累計完成投資401.05億元， 極大增強了全州發(fā)展的基礎。
產(chǎn)業(yè)項目增活力
春節和藏歷新年即將來(lái)臨，甘孜縣南多鄉俄絨村村民扎多擬定了一份年貨清單。春節到來(lái)之前，他打算增置兩套藏式家具，買(mǎi)一輛摩托車(chē)，給即將上高中的兒子買(mǎi)一部手機，再把家里的電視和冰箱也換成新的……“家具6000元，摩托車(chē)和手機7000元左右，總共要25000元左右。”計算著(zhù)每項開(kāi)支的額度，扎多算出了一個(gè)總賬。
其實(shí)扎多幾年前還是貧困戶(hù)，因為沒(méi)有穩定收入，每次過(guò)年都不敢放開(kāi)手腳置辦年貨。2020年年初，他進(jìn)入格薩爾王城內的雅礱酒店當保安，他的大女兒也在該酒店當服務(wù)員，父女倆每個(gè)月有7000元左右穩定收入。加上村集體在格薩爾王城的產(chǎn)業(yè)分紅和其他收入，今年他家僅在格薩爾王城就獲得了將近9萬(wàn)元的現金收入，所以才有了“大方過(guò)年”的底氣。
扎多一家是格薩爾王城項目的眾多受益者之一。該項目于2016年啟動(dòng)實(shí)施，是甘孜縣最大的貧困村“飛地”集體經(jīng)濟實(shí)體，也是我州“十三五”期實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)項目之一，規劃用地1455畝，總投資6.3億元，建有128棟房屋并配有完善的基礎實(shí)施，是一個(gè)以格薩爾文化為主打元素，集文化體驗、休閑娛樂(lè )、購物度假、商務(wù)活動(dòng)等功能于一體的文化旅游綜合體。該項目自2019年9月投用以來(lái)，在招商引資、吸納就業(yè)、銷(xiāo)售特產(chǎn)、培育市場(chǎng)、收入分紅等方面，發(fā)揮了重大效益，為甘孜縣129個(gè)貧困村、1.5萬(wàn)余名貧困人口脫貧奔康，注入了強勁活力。
培育壯大產(chǎn)業(yè)是地區發(fā)展的根本動(dòng)力，也是脫貧奔康的根本依托。“十三五”期，我州緊扣全省戰略，立足區域地定位，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，按照“優(yōu)先發(fā)展全域旅游，有序開(kāi)發(fā)清潔能源和礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農牧、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)”的基本思路，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰略，以大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為抓手，全力構建“4+6”現代服務(wù)業(yè)體系、“6+1”綠色現代工業(yè)體系和“10+2”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，取得了突破性成效。
記者從州發(fā)改委獲悉，“十三五”期，我州共安排特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目97個(gè)，累計完成投資10.99億元。其中，旅游基礎設施建設項目竣工32個(gè)，在建25個(gè)；民族醫藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農畜產(chǎn)品加工項目在建3個(gè)；甘眉工業(yè)園區道路、稻城亞丁機場(chǎng)物流倉儲服務(wù)業(yè)聚集區等建設項目正加快推進(jìn)。
項目建設對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，既是最直接的“拉動(dòng)力”，又是最有效的支撐力。隨著(zhù)一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的落地見(jiàn)效或加快推進(jìn)，我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎保障和綜合環(huán)境快速提升，各大產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。在全域旅游方面，海螺溝景區、稻城亞丁景區成功創(chuàng )建5A，全州A級景區在5年內大幅增長(cháng)，總數位居全國各市州前列，旅游接待人次在2019年邁上3000萬(wàn)大關(guān)。在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，兩河口電站、猴子巖電站、硬梁包電站、鄉城正斗光伏電站等大型項目建成投用或加快推進(jìn)。在優(yōu)勢礦產(chǎn)方面，山勝水泥、里伍銅礦、白玉呷村銀多金屬礦等發(fā)展效益快速提升，康定鴛鴦壩綠色鋰業(yè)將集中區啟動(dòng)建設。在生態(tài)農牧業(yè)方面給，3個(gè)百公里產(chǎn)業(yè)帶形成規模，道孚、爐霍、理塘、石渠、雅江、鄉城、九龍等縣先后建起大型現代化農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，黑青稞、土豆、羊肚菌、高原蘿卜、高原番茄種植形成規模并取得良好的市場(chǎng)效益，松茸加工打開(kāi)新局面。在特色中藏藥業(yè)方面，藥材種植達到9萬(wàn)畝左右，藥劑開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利申請、制劑生產(chǎn)、醫療保健實(shí)體開(kāi)辦都取得了重大成績(jì)。在特色文化產(chǎn)業(yè)方面，歌曲、舞蹈、劇目創(chuàng )作碩果累累，德格印經(jīng)院“最后的絕版印刷”系列作品、石渠巴格瑪尼石刻、稻城阿西土陶、新龍藥泥面具、鄉城香巴拉貓系列文創(chuàng )產(chǎn)品在市場(chǎng)上引起強烈反響……
業(yè)興則民富。“十三五”期，我州實(shí)施的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目極大促進(jìn)了全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級轉型，壯大了群眾的造血功能，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增強了活力。
砥礪奮進(jìn)五年，寫(xiě)就發(fā)展新篇。“十三五”期，是我州成立以來(lái)，國家投入最多、基礎設施建設力度最大、城鄉面貌改善最快、人民群眾受益最多、社會(huì )最和諧穩定的五年。五年來(lái)，一大批重大項目落地落實(shí)，讓全州各項事業(yè)取得了歷史性發(fā)展成就，更為我州長(cháng)期繁榮發(fā)展提供了有力支撐。
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