甘孜日報 2022年09月02日
今年五一小長(cháng)假我州海螺溝景區游人如織。 本網(wǎng)資料庫圖
本網(wǎng)訊 近年來(lái)，州委、州政府主動(dòng)適應疫情防控常態(tài)化背景下的旅游新常態(tài)，動(dòng)態(tài)調整階段性文化旅游發(fā)展策略，圍繞打造國際生態(tài)文化旅游目的地總目標和創(chuàng )建國家全域旅游示范區總抓手，堅持以改革創(chuàng )新、規劃引領(lǐng)、資源融合、開(kāi)放合作、品牌打造引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續推動(dòng)投資供給側和消費需求側兩端發(fā)力，既致力于文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“拼經(jīng)濟”，又著(zhù)眼于固本培元“增后勁”，努力走出一條帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、惠及群眾生活的文旅高質(zhì)量發(fā)展新路子。
把握“四件大事”，助力文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“拼經(jīng)濟”。一是抓投資。圍繞“十四五”規劃和產(chǎn)業(yè)布局謀劃具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性的重點(diǎn)文旅項目38個(gè)（含中央預算內資金、專(zhuān)項債券、對口援建、招商引資、企業(yè)投資等資金），預計投資117.69億元。其中：國家文化公園建設工程計劃投資6.19億元、重點(diǎn)景區建設和提升工程計劃投資31.73億元、全域旅游基礎及配套設施建設工程計劃投資75.49億元、文化展示提升工程計劃投資3.28億元、文旅營(yíng)銷(xiāo)宣傳工程計劃投資1億元。今年納入州級重點(diǎn)項目26個(gè)，計劃完成投資6.88億元。其中：甘孜州文旅驛站項目、長(cháng)征國家文化公園紅軍飛奪瀘定橋展示工程項目等18個(gè)續建項目計劃完成投資 5.53億元、康定市木雅圣地景區提檔升級建設項目、稻城天文科普館建設項目等8個(gè)新開(kāi)工項目計劃完成投資1.35億元。二是促消費。把構建旅游目的地體系作為拓展旅游消費體系的戰略基點(diǎn)，培育塑造文旅金字品牌，全州建成A級旅游景區94個(gè)，其中：5A級景區2個(gè)、4A級景區25個(gè)、3A級景區67個(gè)，其總量位居全省第一。天府旅游名縣命名縣2個(gè)（康定市、稻城縣），天府旅游名縣候選縣3個(gè)（瀘定縣、理塘縣、丹巴縣）。生態(tài)旅游示范區3個(gè)，其中：國家級1個(gè)（海螺溝）、省級4個(gè)（康定木格措、稻城亞丁、甘孜雅礱灣、理塘格聶）。省級旅游度假區2個(gè)（海螺溝、丹巴美人谷），天旅旅游名鎮3個(gè)（丹巴甲居鎮、道孚八美鎮、瀘定磨西鎮）；建成康巴文化生態(tài)省級保護試驗區、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區4個(gè)、省級旅游休閑街區1個(gè)。把制定推出景區門(mén)票優(yōu)惠政策作為激活文旅經(jīng)濟的撬動(dòng)杠桿，盤(pán)活文旅消費市場(chǎng)動(dòng)能，7月至8月14日，全州共接待游客845.88萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入93.05億元，同比2019年（疫情前）分別增長(cháng)74.40%和74.29%，環(huán)比分別增長(cháng)80.62%和79.61%，4A級及以上景區接待游客103.39萬(wàn)人，實(shí)現門(mén)票收入1594.65萬(wàn)元，環(huán)比分別增長(cháng)425.80%和214.79%。把創(chuàng )新開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品作為豐富消費內容的重要砝碼，依托底蘊深厚的民族傳統手工藝，根據游客喜好和需求，開(kāi)發(fā)推出以唐卡、金屬制品、雕版印刷、彩繪石刻、牛羊毛絨編織、藥泥面具、泥塑、藏紙等為重點(diǎn)的特色旅游商品和紀念品。三是穩增長(cháng)。全面落實(shí)疫情期間助企紓困相關(guān)政策，加大涉旅從業(yè)人員線(xiàn)上線(xiàn)下培訓力度，鞏固擴大持證上崗和全員覆蓋培訓成果，受訓人數23288人，免費培訓課程6個(gè)，出資購買(mǎi)半年網(wǎng)絡(luò )培訓課程免費供34家旅行社使用，退還17家旅行社質(zhì)保金220萬(wàn)元。與人行、建行、農行等金融機構建立懇談對接制度，及時(shí)對接企業(yè)融資需求。采納涉旅企業(yè)意見(jiàn)建議，在全州范圍內推行門(mén)票減免優(yōu)惠政策。四是強保障。制定出臺10條促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬核措施，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈和提升價(jià)值鏈3個(gè)環(huán)節，聚焦推動(dòng)投資供給側和消費需求側兩端發(fā)力，設立文化旅游業(yè)發(fā)展資金，創(chuàng )建天府旅游名縣、全域旅游示范區、獲批承辦省州級文旅節會(huì )、新建成博物館等9個(gè)350萬(wàn)元至3900萬(wàn)元不等的發(fā)展和獎補資金池，大力推動(dòng)全州文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。預計3年內落實(shí)發(fā)展和獎補資金總量超過(guò)5億元。強力提升公共服務(wù)水平，國省干道沿線(xiàn)新建成投用旅游廁所49個(gè)、旅游標識標牌70個(gè)。年內計劃建成文旅驛站10座，已建成投運1座、在建4座，敦促中石油甘孜公司盡快開(kāi)工建設其余5座。全州公共圖書(shū)館、文化館、博物館、紀念館、基層文化站全部實(shí)現對社會(huì )免費開(kāi)放,正在組織開(kāi)展評估定級和對標整改。“廁所革命”工程邁出以政府為引導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，投、建、運、管一體化的嘗試階段。挖掘提升旅游接待能力和水平，引入魯能集團落戶(hù)我州建設高星級酒店完成初步商務(wù)接洽。深入開(kāi)展“凈旅行動(dòng)”，重點(diǎn)整治旅游市場(chǎng)亂象，累計出動(dòng)執法人員971人次，檢查文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1532家次，檢查A級景區66家，檢查旅游團隊12個(gè)，檢查導游15名，受理舉報投訴件43件且全部辦結。開(kāi)展聯(lián)合執法檢查72次，當場(chǎng)處罰6家，警告35家，通報批評12家，罰款4家。
做實(shí)“ 四個(gè)工程”，助力文旅產(chǎn)業(yè)固本培元“增后勁”。以打造國際生態(tài)文化旅游目的地為目標，以G318中國最美景觀(guān)大道、G317高原絲路文化走廊為主軸，以大貢嘎圈、大香格里拉圈為重點(diǎn)，按照“處處是景點(diǎn)、全域皆可游”要求，牢牢把握文旅發(fā)展的推動(dòng)載體，著(zhù)力構建全域發(fā)展、領(lǐng)跑全州、惠民富民的現代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭用五年的時(shí)間，將甘孜州建成景區景點(diǎn)品質(zhì)明顯提升、多元產(chǎn)品體系基本形成、文旅產(chǎn)業(yè)規模質(zhì)量效益達到國內先進(jìn)水平的文旅強州。到2025年，力爭全州年接待游客達到5000萬(wàn)人次，旅游綜合收入達到550億元。重點(diǎn)從四個(gè)方面尋求突破：一是實(shí)施產(chǎn)品體系建設工程。傾力打造“全域博物館之州”，鎖定108個(gè)總任務(wù)，在全力建設長(cháng)征國家文化公園的同時(shí)，依托地質(zhì)景觀(guān)、歷史遺跡、紅色印記、科研基地、特色建設、民宿民居等資源推出更多精品力作，在已建成社區、鄉（村）史館46個(gè)、對外開(kāi)放綜合館10個(gè)的基礎上，力爭用3年時(shí)間再新設立52個(gè)。大力開(kāi)發(fā)休閑度假、山地運動(dòng)、休閑體驗等旅游產(chǎn)品，全力推動(dòng)木格措、瀘定橋等創(chuàng )建5A景區，力爭把“大貢嘎”“大香格里拉”等區域打造成為世界級旅游重要目的地。積極創(chuàng )建一批國家公園、國家生態(tài)文化保護實(shí)驗區、國家級和省級生態(tài)旅游示范區、天府旅游名縣（鎮、村）等旅游品牌。二是實(shí)施旅游交通建設工程。加快云南、西藏、青海、成都、阿壩等毗鄰省市高等級連接公路建設，大力發(fā)展鐵路、高速公路旅游圈，形成外部多聯(lián)的交通格局。加快環(huán)貢嘎、環(huán)亞丁、環(huán)格聶等州內旅游環(huán)線(xiàn)道路建設和G317、G318及最美高原濕地旅游線(xiàn)、紅色文化旅游線(xiàn)、四川西環(huán)線(xiàn)、康巴風(fēng)情等重點(diǎn)旅游線(xiàn)路并網(wǎng)串聯(lián)的內部通道建設，形成內部多環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò )。三是實(shí)施管理服務(wù)提升工程。提升改造州縣（市）文化館、圖書(shū)館、微博館、村史館，建立覆蓋州縣（市）的旅游咨詢(xún)中心網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)文旅驛站、旅游集散中心、旅游廁所、觀(guān)景臺、停車(chē)場(chǎng)、數字旅游等公共服務(wù)設施建設。四是實(shí)施文旅發(fā)展保障工程。推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展，建設一批示范帶動(dòng)性強的新型產(chǎn)業(yè)園區，培育一批服務(wù)質(zhì)量處于行業(yè)領(lǐng)先水平的文旅龍頭企業(yè)，打造一批具有地域特征和民族特色的旅游消費城市和特色旅游街區，研發(fā)一批獨具吸引力的旅游項目和商品。
李洪
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