甘孜日報 2024年06月27日
◎任曉剛
科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境是擴大國際科技交流合作、深度參與全球科技治理和實(shí)現國際化科研協(xié)作的重要保障，也是加快推進(jìn)科技強國建設、實(shí)現高水平科技自立自強的堅實(shí)基礎
全模擬光電智能計算芯片、量子云算力集群、300兆瓦級F級重型燃氣輪機完成總裝、第三代“香山”RISC-V開(kāi)源高性能處理器核、“北腦二號”智能腦機系統、轉角氮化硼光學(xué)晶體原創(chuàng )理論與材料……在2024中關(guān)村論壇年會(huì )開(kāi)幕式上，一系列重大科技成果發(fā)布，北京向世界敞開(kāi)創(chuàng )新合作的大門(mén)，迎接來(lái)自100多個(gè)國家和地區的創(chuàng )新者。
近日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議強調，建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，要堅持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合，擴大國際科技交流合作，努力構建合作共贏(yíng)的伙伴關(guān)系，前瞻謀劃和深度參與全球科技治理。要加強國際化科研環(huán)境建設，瞄準科研人員的現實(shí)關(guān)切，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，確保人才引進(jìn)來(lái)、留得住、用得好。要不斷健全科技安全制度和風(fēng)險防范機制，在開(kāi)放環(huán)境中筑牢安全底線(xiàn)。習近平總書(shū)記的重要論述為我們推動(dòng)建設高標準高水平開(kāi)放創(chuàng )新制度、不斷優(yōu)化科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境提供了重要遵循。
科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境是擴大國際科技交流合作、深度參與全球科技治理和實(shí)現國際化科研協(xié)作的重要保障，也是加快推進(jìn)科技強國建設、實(shí)現高水平科技自立自強的堅實(shí)基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，我國科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境建設取得了顯著(zhù)成效。最新數據顯示，我國已與全球160多個(gè)國家和地區建立了科技合作關(guān)系，簽署了117個(gè)政府間科技合作協(xié)定。我國已加入200多個(gè)國際組織和多邊機制，深度參與包括國際熱核聚變實(shí)驗堆、平方公里陣列射電望遠鏡等近60項國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，啟動(dòng)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室建設，建立跨國技術(shù)轉移平臺和技術(shù)轉移南南合作中心，成立“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟，吸引國際青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展科研工作。我國與世界其他國家和地區進(jìn)行國際科技交流合作的領(lǐng)域不斷擴展，合作深度不斷加強。
持續優(yōu)化科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境、推動(dòng)高標準高水平開(kāi)放創(chuàng )新制度建設是我國實(shí)現高水平科技自立自強的必然要求。一方面，我國科技型企業(yè)對外直接投資量質(zhì)雙升、結構不斷優(yōu)化；另一方面，科技“引進(jìn)來(lái)”扎實(shí)推進(jìn)，外資企業(yè)在華布局高附加值環(huán)節、參與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈打造和創(chuàng )新鏈升級的積極性顯著(zhù)提升。國家外匯局數據顯示，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達37.3%，同比增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，高技術(shù)制造業(yè)引資增長(cháng)6.5%；2023年科技成果轉化服務(wù)、研發(fā)與設計服務(wù)領(lǐng)域實(shí)際使用外資分別增長(cháng)8.9%和4.1%。堅持科技“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，不僅為暢通國際創(chuàng )新要素流動(dòng)、促進(jìn)內外資企業(yè)科技創(chuàng )新協(xié)作提供了可靠基石，更為深入推進(jìn)科技開(kāi)放制度創(chuàng )新提供了重要抓手。
建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，打造世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新策源地、全球創(chuàng )新要素匯聚地。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養一體統籌推進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng )新開(kāi)放合作和創(chuàng )新開(kāi)放制度建設，不斷增強北京、上海和粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新勢能，發(fā)揮好國際科技創(chuàng )新中心的創(chuàng )新合作和開(kāi)放共享功能，以更加開(kāi)放的思維和更大力度的舉措建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，加快打造形成市場(chǎng)化、法治化、國際化一流科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境，進(jìn)而更大范圍更深層次融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，不斷匯聚全球創(chuàng )新要素、運用全球創(chuàng )新資源、布局全球創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、深化全球創(chuàng )新治理。
把握共建“一帶一路”歷史機遇，努力推動(dòng)科技型企業(yè)走出去。發(fā)揮好國際博覽會(huì )和國際商務(wù)與投資峰會(huì )、國際戰略性新興產(chǎn)業(yè)論壇平臺功能，通過(guò)舉辦高端專(zhuān)業(yè)論壇和科技合作論壇，推動(dòng)中國企業(yè)與國際機構、協(xié)會(huì )、企業(yè)開(kāi)展更高維度、更深層次的交流合作，深化交流互鑒，拓展合作空間。同時(shí)，不斷建立健全科技創(chuàng )新合作金融服務(wù)設施，發(fā)揮國際投資合作基金作用，促成科技創(chuàng )新領(lǐng)域的重大合作項目落地。此外，不斷完善科技創(chuàng )新領(lǐng)域外商直接投資負面清單管理制度，降低科技領(lǐng)域外商直接投資進(jìn)入門(mén)檻，提升投資便利化水平，提升科技領(lǐng)域外商直接投資資金利用效率。不斷建立和完善科技創(chuàng )新標準化國際合作機制，引進(jìn)、集聚一批國際技術(shù)成果資源，為企業(yè)提供技術(shù)供需、知識產(chǎn)權、政策法規、專(zhuān)業(yè)人才培育等多種技術(shù)轉移服務(wù)。
發(fā)揮技術(shù)動(dòng)態(tài)跟蹤優(yōu)勢，做好科技安全制度建設和風(fēng)險防范。一方面，集中優(yōu)勢資源，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊和戰略力量，運用新一代信息技術(shù)手段發(fā)揮輔助決策功能，對科技發(fā)展和安全狀態(tài)進(jìn)行長(cháng)期跟蹤調查研究，發(fā)揮科技智庫安全治理優(yōu)勢，建立包括科技上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈拆解、科技產(chǎn)業(yè)投融資分析、競品分析在內的相關(guān)行業(yè)數據庫，為保障科技安全提供數據支撐。另一方面，加快建立科技風(fēng)險監測、防范與處置體系，做好對新一代信息通信、節能環(huán)保、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、數字經(jīng)濟等高新技術(shù)領(lǐng)域科技風(fēng)險的動(dòng)態(tài)監測和自動(dòng)預警工作，深入挖掘全球科技風(fēng)險信號，掌握科技風(fēng)險苗頭起源，及時(shí)分析、評估科技風(fēng)險狀況，有針對性地提出科技風(fēng)險防范管理措施與機制，協(xié)調解決科技創(chuàng )新國際合作問(wèn)題與爭端，做好科技創(chuàng )新國際合作安全管理與風(fēng)險防范工作。
轉載自《光明日報》
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