甘孜日報 2024年08月28日
◎劉帥順
近日，商務(wù)部發(fā)布第一批城市一刻鐘便民生活圈優(yōu)秀實(shí)踐案例，包括北京、上海、西安等15個(gè)城市案例、5個(gè)街道社區案例。建設一刻鐘便民生活圈是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐，是塑造共建共享社區共同體的重要路徑。截至2024年6月底，一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區已建設3946個(gè)便民生活圈，服務(wù)社區居民7676萬(wàn)人。從養老、醫療、教育、交通等日常所需的公共服務(wù)，到菜市場(chǎng)、健身房、口袋公園、超市等一應俱全的生活配套設施，居民足不出“圈”就能享受吃喝玩樂(lè )購等一站式服務(wù)體驗。一刻鐘便民生活圈在全國穩步建設并取得積極成效，離不開(kāi)多重因素的共同支撐作用
當前，便民生活圈的完善與升級浸潤著(zhù)居民生活。居民美好生活需求所具有的差異性、多樣性和變遷性，也對便民生活圈不斷優(yōu)化“多圈”融合的功能布局提出新要求。社區綜合服務(wù)中心等服務(wù)圈、多功能運動(dòng)場(chǎng)地等健身圈、社區書(shū)屋等文化圈、小型便民超市等消費圈、衛生服務(wù)中心等醫療圈“圈圈相扣”，共同滿(mǎn)足居民實(shí)現觸手可及的美好。便民生活圈的多功能布局隨著(zhù)居民對美好生活的新期待而不斷調整適配，兼顧社區服務(wù)的穩定性與變遷性、普惠化與差異化需求，具有全年齡層兼容的共享性特點(diǎn)。比如，便民生活圈既能夠為居民反映強烈的養老助老、托幼育幼等社區服務(wù)需求提供便捷有效供給，同時(shí)又能夠滿(mǎn)足購物、娛樂(lè )、社交、健康、休閑等多樣化消費需求，讓居民在家門(mén)口享受高品質(zhì)社區服務(wù)。
便民生活圈不僅是生活共同體，更是治理共同體，將實(shí)現有效治理作為衡量和助推便民生活圈建設的重要尺度，才能不斷生產(chǎn)便民生活公共產(chǎn)品。因此，有效治理需要營(yíng)造社區公共生活，讓人人有責、人人盡責、人人享有的公共精神融入多元主體的日常實(shí)踐。屬地政府、住戶(hù)居民、專(zhuān)家學(xué)者、商戶(hù)企業(yè)、社會(huì )組織等多方力量通過(guò)社區商居聯(lián)合會(huì )、小院議事廳、黨建綜合體等治理平臺，匯聚便民生活圈建設的強大合力。便民生活圈的多元治理格局為構建社區治理共同體奠定堅實(shí)基礎，社區社會(huì )組織、物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、商圈聯(lián)合體等自組織力量充分整合各類(lèi)治理資源，實(shí)現“小事不出社區、大事不出街道、難事不上交”，形成共建共治共享的閉環(huán)治理系統。
數字技術(shù)賦能便民生活圈是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)和智能設施，能夠打造“數字+服務(wù)”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相互融合的便民場(chǎng)景。數字技術(shù)的運用為居民服務(wù)需求的有效識別、服務(wù)供需的精準對接和服務(wù)質(zhì)量的全流程監管插上智慧的翅膀，使居民生活更加智慧化、便捷化。比如，通過(guò)打造“15分鐘虛擬社區”等數字化服務(wù)平臺，實(shí)現居民、物管、社區、志愿者和商家的智慧互聯(lián)，將服務(wù)供應鏈從“家門(mén)口”延伸到“屏幕上”。通過(guò)開(kāi)發(fā)“小修小補”便民地圖等數字服務(wù)終端系統，高效整合商戶(hù)企業(yè)、社會(huì )組織、便民網(wǎng)點(diǎn)等線(xiàn)上服務(wù)資源，及時(shí)更新發(fā)布鄰里中心、社區食堂、休閑公園等場(chǎng)景位置，讓居民“一鍵”在手、生活無(wú)憂(yōu)。
一刻鐘便民生活圈從試點(diǎn)探索到優(yōu)秀實(shí)踐案例發(fā)布，為構建集生活、消費、治理于一體的社區共同體積累了寶貴經(jīng)驗，也對繼續完善以人為本的便民生活圈提出了更高的建設要求。一方面，要全員參與扎實(shí)推進(jìn)便民生活圈建設。堅持政府引導以強化部門(mén)協(xié)作聚合力，秉持市場(chǎng)主導以?xún)?yōu)化服務(wù)精準高效性，注重社會(huì )參與以細化服務(wù)供需匹配度。另一方面，要營(yíng)造場(chǎng)景不斷豐富便民生活圈內涵。比如，培育首店經(jīng)濟、連鎖經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等消費場(chǎng)景，打造閱讀圈、健體圈、康養圈等休閑場(chǎng)景，營(yíng)造文創(chuàng )集市、美食集市、咖啡集市等社交場(chǎng)景，實(shí)現社區豐富場(chǎng)景與便民生活圈共振發(fā)展。以高質(zhì)量便民生活圈建設夯實(shí)城市治理的基層基礎，讓人民群眾的生活更方便、更舒心、更美好。
轉載自《光明日報》
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