甘孜日報 2018年01月10日
■楊慶華
州委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議，是在黨的十九大、省委十一屆二次全會(huì )后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，會(huì )議以黨的十九大精神和習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，結合我州實(shí)際，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神堅決打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰的決定》《甘孜州深度貧困脫貧攻堅實(shí)施方案》和《州委常委會(huì )2018年工作要點(diǎn)》，為今后全州工作特別是打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰指明了方向。
面對脫貧攻堅“入之愈深、其進(jìn)愈難”的實(shí)際，州扶貧和移民工作局將以黨的十九大精神、習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想和省州委系列決策部署為引領(lǐng)，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，下足“繡花”功，做實(shí)“過(guò)細”活，堅決打好脫貧攻堅戰，攻克深度貧困地區脫貧攻堅這個(gè)“困中之困”“難中之難”“艱中之艱”。
提高站位抓攻堅
切實(shí)提高政治站位，把政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識內化于心、外化于行，樹(shù)立“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰”的決戰決勝意識，以非常之決心、行非常之舉措，克服一切困難，在首戰首勝、再戰再勝的基礎上，實(shí)現連戰連勝，堅決打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。
落實(shí)責任抓攻堅
進(jìn)一步完善各級幫扶責任，堅持干部下沉一線(xiàn)，因縣因村因戶(hù)分類(lèi)指導幫扶，不摘帽、不退出、不脫貧，干部不撤回。在現有“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶機制下，充實(shí)幫扶力量，結合項目建設和技術(shù)需求，組織選派一批技術(shù)骨干，加強對項目規劃實(shí)施的技術(shù)指導和服務(wù)培訓，持續用力精準施策，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一針一線(xiàn)下好“繡花”功夫，逐步補齊深度貧困地區短板。同時(shí)，強化監督責任，采取綜合督查、專(zhuān)項督查、暗訪(fǎng)檢查和民主監督等方式，進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，實(shí)施最嚴格的考核辦法，加強問(wèn)責追責、嚴查違紀違法。確保脫貧攻堅成果實(shí)實(shí)在在，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。
聚焦重點(diǎn)抓攻堅
推進(jìn)住房安全攻堅，加快推進(jìn)3460戶(hù)易地扶貧搬遷、10900戶(hù)危舊房改造、70戶(hù)地質(zhì)災害避險搬遷；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅，打造 18個(gè)旅游扶貧新村，培育民宿接待、特色產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售等旅游扶貧示范戶(hù)200戶(hù)，提升3個(gè)百公里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)帶，培育35個(gè)農村電商經(jīng)營(yíng)主體和5500個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)就業(yè)扶貧攻堅，力爭新增轉移就業(yè)150人、就近就業(yè)26000人；同時(shí)，開(kāi)發(fā)公益崗位就業(yè)1200人，開(kāi)展扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )20場(chǎng)次、力爭提供崗位30000余個(gè)。推進(jìn)基礎設施攻堅，建設2028公里通村硬化路、42個(gè)鄉便民服務(wù)中心、396個(gè)村文化室、184個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò )短板，解決3385戶(hù)安全飲用水、2004戶(hù)生活用電、3607戶(hù)廣播電視達標問(wèn)題，實(shí)現光伏發(fā)電指標大于20萬(wàn)千瓦。推進(jìn)教育扶貧攻堅，繼續實(shí)施15年免費教育和“9+3”免費職業(yè)教育，推進(jìn)鄉村幼兒園建設，確保縣縣通過(guò)省教育均衡化驗收。推進(jìn)健康扶貧攻堅，全面落實(shí)基本醫療衛生服務(wù)“八個(gè)百分之百”等政策措施，建設364個(gè)村衛生室，實(shí)施牧區生育秩序整治行動(dòng)，確保實(shí)現政策外多孩率降至6%，強力推進(jìn)包蟲(chóng)病、大骨節病、結核病、高原性心臟病的綜合防治，防止因病致貧、因病返貧現象發(fā)生。推進(jìn)生態(tài)扶貧攻堅，推進(jìn)公益林建設23.4萬(wàn)畝、沙化治理2萬(wàn)畝、林果基地建設9.6萬(wàn)畝。深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的污染防治工作，開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，逐步完善提升農村環(huán)境基礎設施配套。扎實(shí)推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，建設一批生態(tài)示范鄉村。
激發(fā)動(dòng)力抓攻堅
堅持扶貧同扶智與扶志并重，充分發(fā)揮遠程教育、“農民夜校”主陣地作用，組建宣講隊巡回宣講脫貧攻堅政策，組織群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，持續開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，廣泛宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，形成“比學(xué)趕幫超”氛圍，激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)“四好村”和基層法治示范創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展“千村”文化扶貧行動(dòng)，引導群眾進(jìn)一步強化國家意識、法治意識、規矩意識，破除陋習、移風(fēng)易俗，評選一批脫貧先進(jìn)戶(hù)、“四好”達標戶(hù)、孝親敬老戶(hù)、清潔衛生戶(hù)等，引導貧困群眾樹(shù)立良好家風(fēng)，大力倡導勤儉持家、勤勞致富。
整合資源抓攻堅
整合中央、省、州各項扶貧資金與省內外對口幫扶資金，推動(dòng)幫扶項目、人才向貧困縣集聚。用好用活扶貧小額信貸分險基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基金使用方式，支持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，壯大村級集體經(jīng)濟，切實(shí)解決貧困群眾持續穩定增收問(wèn)題。
及早謀劃抓攻堅
在做好2017年各項工作“收官”的同時(shí)，及早謀劃5個(gè)縣（市）摘帽、463個(gè)貧困村退出，11585戶(hù)、48301人脫貧的各項工作，確保今年3月底前全面完成各項前期工作，并形成各專(zhuān)項工作方案，做到起步早、方案細、措施實(shí)、落地快、見(jiàn)實(shí)效，確保全面完成年度減貧任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅工作。（作者系州政府副秘書(shū)長(cháng)、州扶貧和移民工作局局長(cháng)）
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