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◎祝邦文

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。近年來(lái)，通過(guò)中央、省、州委的關(guān)心支持，干部和群眾協(xié)力，瀘定縣已基本實(shí)現“脫貧”目標，全面轉入“奔康”進(jìn)程，但在農業(yè)發(fā)展和脫貧奔康方面，仍存在“農業(yè)經(jīng)濟總量小、支撐弱，抗風(fēng)險能力不強；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模小、質(zhì)量弱，組織化程度不夠；產(chǎn)品品牌競爭力小、效益弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)”“三小三弱”的問(wèn)題。結合深入開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)，針對現實(shí)短板，在闊步奔康進(jìn)程中，瀘定縣將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及習近平總書(shū)記來(lái)川、省委書(shū)記彭清華來(lái)州視察調研重要指示和講話(huà)精神，把鄉村作為奔康的主戰場(chǎng)，把實(shí)施鄉村振興戰略作為重要載體，著(zhù)力實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，為建成紅色宜居、美麗小康新瀘定奠定基礎。

實(shí)施五大行動(dòng)，促進(jìn)“農業(yè)強”

堅持“強農優(yōu)工大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極促進(jìn)以農業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展為核心的的農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。一是實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提升行動(dòng)，整鄉逐村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，持續壯大特色產(chǎn)業(yè)基地。二是實(shí)施農產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系建設行動(dòng)，探索實(shí)施“農超對接”“農貿擴容”“電商惠農”等工程，強化農產(chǎn)品推介營(yíng)銷(xiāo)。三是實(shí)施農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建行動(dòng)，發(fā)揮原生態(tài)、純天然的先天優(yōu)勢，打造“田園瀘定”“康養瀘定”新品牌。四是實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，重點(diǎn)支持管理規范、機制完善、帶動(dòng)增收能力強的經(jīng)營(yíng)主體做大做強。五是實(shí)施農旅結合深化行動(dòng)，創(chuàng )好“一鄉一節”，重點(diǎn)培育若干鄉村旅游酒店、特色民宿。

突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現“農村美”

落實(shí)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，把城鄉環(huán)境綜合治理作為長(cháng)期常態(tài)的重中之重，開(kāi)展村莊整理建設行動(dòng)，突出人居環(huán)境、基礎改善、素養提升三個(gè)重點(diǎn)，提升農村“顏值”。一是著(zhù)眼生態(tài)宜居，圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”目標和“弄干凈、搞整齊”的要求，實(shí)施“十村示范”“百村整治”等工程，提升鄉村宜居環(huán)境。二是著(zhù)眼基礎設施，突出“建管治”相結合，著(zhù)力打造一批“風(fēng)情小鎮”，并借力新村建設“五大行動(dòng)”，推進(jìn)四好村創(chuàng )建，完善基礎配套。三是著(zhù)眼精神需求，繼續推進(jìn)健身工程，滿(mǎn)足群眾需求，并健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，持續開(kāi)展村（居）民文明素養提升行動(dòng)，促進(jìn)形成良好風(fēng)尚。

健全三大機制，帶動(dòng)“農民富”

立足瀘定農民對土地依附程度高、組織化程度低、勞動(dòng)力轉移差等實(shí)際，把長(cháng)效增收惠農作為落腳點(diǎn)，著(zhù)力發(fā)揮鄉村振興對奔康的溢出效應。一是健全組織與農民的利益聯(lián)接機制，以興辦實(shí)體經(jīng)濟、承接涉農項目、與新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合協(xié)作等方式，多渠道壯大集體經(jīng)濟，促進(jìn)帶動(dòng)農民增收。二是健全人才與農民的有效供給機制，借力人才振興，積極引進(jìn)和培訓農業(yè)急需緊缺人才，并積極開(kāi)展青年農場(chǎng)主培養計劃和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓，培育一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。三是健全市場(chǎng)與農民的剛需惠農機制，瞄準生態(tài)護林員等崗位，落實(shí)和開(kāi)發(fā)好公益類(lèi)崗位，實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)一批，有效促進(jìn)農民增收。

（作者系瀘定縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(cháng)）