甘孜日報 2018年08月21日
◎王強
近年來(lái)，亞丁景區在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞省委、省政府提出的“北有九寨黃龍，南有稻城亞丁”的四川藏區旅游發(fā)展格局，按照我州“打造世界級旅游目的地”“兩環(huán)一帶”旅游發(fā)展布局，立足把亞丁打造成全州乃至全省“龍頭景區”和世界國際最佳旅游目的地景區，全局上下以創(chuàng )建國家5A景區為抓手，準確把握“補短板、重生態(tài)、樹(shù)樣板、創(chuàng )5A、做龍頭”總體要求，著(zhù)力強化“保護提質(zhì)、拓景擴容、強管增效、提檔升級”工作舉措，大力實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰略，高位謀劃、高點(diǎn)起步、凝心聚力、主動(dòng)作為，實(shí)現了景區生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )的有效保護與快速發(fā)展。
一、景區旅游經(jīng)濟增長(cháng)迅速
近年來(lái)，景區游客量增長(cháng)迅猛，從2013年的7.3萬(wàn)人增長(cháng)到2017年的75.7萬(wàn)人，門(mén)票收入從2013年的938.6萬(wàn)元增長(cháng)到2017年的8197萬(wàn)元，五年內累計接待游客200萬(wàn)人，實(shí)現門(mén)票收入2.28億元。2017年受九寨溝地震影響，全國旅游市場(chǎng)普遍出現下滑趁勢，在這種情況下景區仍然實(shí)現了游客接待量和門(mén)票收入高速增長(cháng)，分別達56%和50%。特別是2017年日接待最大容量從2016年的8000人提高到1.6萬(wàn)人，10月4日當日接待1.8萬(wàn)人創(chuàng )“黃金周”新高。今年截至目前，接待游客52萬(wàn)人，同比增長(cháng)30%，按目前增長(cháng)態(tài)勢看，預計今年接待游客將達到100萬(wàn)人，門(mén)票收入有望突破1個(gè)億。
景區綜合實(shí)力明顯提升。近年來(lái)，為創(chuàng )5A，景區基礎設施得到有效提高，洛絨牛場(chǎng)、沖古寺游客集中區游步道得到全面提升；扎灌崩、沖古寺、洛絨牛場(chǎng)綜合服務(wù)中心完成招投標將已全面動(dòng)工；全景區300個(gè)蹲位的智能環(huán)保廁所項目計劃全面啟動(dòng)，已完洛絨牛場(chǎng)成樣板廁所建設，一期項目預計7月開(kāi)工建設；智慧景區建設項目已完成80%，景區全程電子化服務(wù)有望年內全部建成；通過(guò)實(shí)施精準營(yíng)銷(xiāo)，景區知名度和市場(chǎng)影響力不斷攀升，“天空跑”活動(dòng)已成為國內最具影響力國際越野賽事；景區管理水平得到明顯提升，管理局內設9個(gè)部門(mén)，下屬旅游開(kāi)發(fā)、景區管理、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)3個(gè)公司參與平臺運營(yíng)與旅游開(kāi)發(fā)，景區機能建設基本完成。
二、景區旅游富民成效明顯
近年來(lái)，景區累計為貢嶺片區農牧民兌現利益補償金5894.3萬(wàn)元，受益群眾達2900余戶(hù)，9000余人。2013年至2017年兌現群眾利益補償金3648.37萬(wàn)元，每年兌現金額占門(mén)票收入10%以上，就2017年利益補償金近850萬(wàn)，香格里拉鎮片區人均分配達2115元。近5年來(lái)，景區內老百姓馬幫經(jīng)營(yíng)收入1900萬(wàn)元；2017年調整運營(yíng)模式后經(jīng)營(yíng)收入明顯提高，達520萬(wàn)元，人均收入6952元。同時(shí)亞管局承擔拉木格、朗日兩個(gè)村精準脫貧任務(wù)，先后投入650余萬(wàn)元，用于完善基礎設施、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項目。
2018年，是景區“加快基礎設施建設、提升管理服務(wù)水平、擴大旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳”之年，也是創(chuàng )建國家級5A景區的關(guān)鍵之年，我們圍繞打造世界級國際旅游目的地景區的奮斗目標，堅持以景區建設推動(dòng)轉型升級，以項目建設增強發(fā)展后勁，以強化營(yíng)銷(xiāo)拓展客源市場(chǎng)，以服務(wù)質(zhì)量提升旅游品牌，旅游業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。2016年2月，國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區”創(chuàng )建名單，把我州納入創(chuàng )建范圍，這為景區未來(lái)發(fā)展提供了良好機遇，也為景區旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效指明了方向，描繪了愿景，明確了路徑。我們將深入貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，依托“中國香格里拉之魂”“藍色星球上的最后一片凈土”兩大品牌，秉持全局眼光和戰略思維，瞄準目標，找準方向，精準施策，重點(diǎn)突破。一是堅持“項目為王”，牢牢把握項目建設這一核心，因地制宜建設一批大項目和優(yōu)質(zhì)項目，積極推動(dòng)2.43億元國家項目的落地，啟動(dòng)智慧景區建設，做到高起點(diǎn)布局、高標準建設；二是堅持“宣傳為要”，科學(xué)整合全國旅游宣傳資源，利用大媒體、舉辦大活動(dòng)、開(kāi)拓大市場(chǎng)、強化大開(kāi)放，持續擴大亞丁旅游的影響力，通過(guò)實(shí)施多元化、多渠道、高頻度、全覆蓋式宣傳推廣，亞丁在市場(chǎng)達到極高的關(guān)注度。去年國慶“黃金周”游客關(guān)注度僅次于故宮名列全國第二，逐步成為全省乃至全國藏區全域旅游典型示范區；三是堅持“融合為基”，利用旅游業(yè)拉動(dòng)、融合、助推優(yōu)勢，發(fā)揮“旅游+產(chǎn)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”功能，驅動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；四是堅持“創(chuàng )新為魂”，以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，努力向改革要動(dòng)力、建立與旅游業(yè)轉型發(fā)展相匹配的體制機制；五是堅持“共享為本”，建立旅游志愿者服務(wù)隊伍，建立健全鼓勵支持旅游院校、科研機構參與旅游人才培養、旅游理論研究等合作機制，積極推進(jìn)管理局薪酬制度改革，建立新的績(jì)效與激勵機制，實(shí)施“人才強局”戰略，引進(jìn)并聘任高職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，2017年亞丁景區成為四川省首批“民族地區旅游發(fā)展人才培養開(kāi)發(fā)示范基地”，構建共建共享的基礎設施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和美好生活的全域旅游發(fā)展新格局，為景區旅游人才隊伍建設提供了物質(zhì)保障，為建成國家全域旅游示范區和世界級國際旅游目的地奠定了堅實(shí)基礎。
（作者系稻城亞丁景區工委書(shū)記 局長(cháng)）
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