甘孜日報 2018年10月16日
◎達哇次仁
我州是長(cháng)江、黃河的源頭地區，是重要的生態(tài)功能區，也是國家重要的生態(tài)屏障。加之又是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。水域面積占長(cháng)江流域總面積的8.5%；全州林地面積691.67萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達33.9%，是全省最主要的天然林分布區；僅林業(yè)部門(mén)主管的自然保護區就有38個(gè)，占全省自然保護區總面積的49.6%；天然草原面積占全省草地總面積的46.5%。 特殊的區位，廣袤的森林、草地、濕地，使我州成為長(cháng)江上游重要的水源涵養地和水質(zhì)保障區，在整個(gè)長(cháng)江流域和國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰略地位，因此，歷屆州委、州政府都十分重視生態(tài)文明建設，充分認識到推進(jìn)綠色發(fā)展的極端重要性和緊迫性，并牢固樹(shù)立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義生態(tài)文明建設新局面。
黨的十八大以來(lái)，州委、州政府大力實(shí)施“生態(tài)文明建設”戰略，切實(shí)把生態(tài)保護與建設作為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，建立健全生態(tài)文明建設制度體系，著(zhù)力培育生態(tài)文化，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著(zhù)綠色發(fā)展的真諦。
但因我州目前還存在對生態(tài)保護重要性認識不足，生態(tài)保護的宏觀(guān)政策、機制、政策法規不健全，生態(tài)保護的投入不足，環(huán)保管理體系不健全等問(wèn)題，造成生態(tài)存在生態(tài)基礎脆弱、效益不高，新環(huán)境問(wèn)題凸顯，污染物減排壓力增大，城市生態(tài)建設、城鄉環(huán)境綜合治理亟需加強，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度低等問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，州委、州政府因地制宜，劃定了“生態(tài)保護紅線(xiàn)”，依法對全州7127.31萬(wàn)畝國有森林和1923.47萬(wàn)畝集體公益林實(shí)施常年有效管護。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強全州森林資源保護管理工作的意見(jiàn)》和《甘孜州森林資源保護管理“八個(gè)嚴禁八個(gè)不準”》， 落實(shí)責任、落實(shí)人員、落實(shí)山頭地塊，開(kāi)展巡山護林，扎實(shí)開(kāi)展森林（草原）防火工作，成功申報2個(gè)國家級濕地公園和7個(gè)省級濕地公園、1個(gè)國家級森林公園。截止目前，我州已累計獲批濕地公園17個(gè)（其中3個(gè)國家、14個(gè)省級）， 森林公園8個(gè)（其中國家級5個(gè)，省級3個(gè)）。這樣給生物多樣性保護主體提供了一把“尚方寶劍”，要守住“綠水青山”，這是我州發(fā)展全域旅游的基礎，也是創(chuàng )建國家生態(tài)示范區的基本條件；守住了“青山綠水”，也就守住“金山銀山”；守住了“青山綠水”，也會(huì )加快我州建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的步伐。
為全面貫徹落實(shí)大規模綠化全川、全州行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設戰略，按照我州“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”和構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局的要求，各縣林業(yè)局堅持因地制宜、適地適樹(shù)和宜林則林、宜草則草的原則，突出特色，注重身邊增綠，加大城鄉綠化美化，這幾年國土綠化取得顯著(zhù)成效，為我州綠色發(fā)展提供了持續疊加動(dòng)力，也為我州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區提供生態(tài)環(huán)境保障。
比如爐霍、甘孜等5個(gè)縣（市）按照“宜林則林、宜灌則灌” 的原則，在宜林荒山荒地、荒坡和難利用地上著(zhù)力實(shí)施人工造林工程，完成人工造林19800畝；而雅江縣八角樓鄉、德差鄉、柯拉鄉及河口鎮、呷拉鎮則著(zhù)力實(shí)施封山育林工程，在疏林地等具備封育條件地著(zhù)力實(shí)施封山育林，完成封山育林10200畝，有力地增強了森林涵養水源、保持水土的能力，減輕森林病蟲(chóng)害，提高林分質(zhì)量；在道孚、得榮等6 個(gè)縣（市）重點(diǎn)圍繞國、省干道沿線(xiàn)，圍繞亞丁等重要景區環(huán)線(xiàn)的城鎮、村莊，按照“適地適樹(shù)”原則著(zhù)力實(shí)施城鄉庭院節點(diǎn)綠化工程，完成城鄉庭院及節點(diǎn)綠化4408畝，極大地綠化美化城鄉生態(tài)環(huán)景，為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎；對巴塘、理塘等14個(gè)縣（市）則實(shí)施道路綠化工程，為改善生態(tài)旅游服務(wù)環(huán)境質(zhì)量，結合全域旅游戰略，圍繞國道303、318線(xiàn)、省道211、217線(xiàn)以及海螺溝、亞丁旅游環(huán)線(xiàn)等干道沿線(xiàn)，采取喬灌草（花卉）相結合的方式，重點(diǎn)打造優(yōu)美景觀(guān)大道，完成道路綠化（路種花）618.8公里，為我州建成國家生態(tài)建設示范區奠定了生態(tài)基礎；對稻城、理塘等6個(gè)縣（市），實(shí)施花海（花湖）工程，重點(diǎn)圍繞重要旅游景區環(huán)線(xiàn)，采取栽植鄉土木本花卉、播種多年生草（花卉）等方式，著(zhù)力實(shí)施花海（花湖）工程，打造花海花湖景觀(guān)，為旅游景區增綠添景，目前已完成花海（花湖）建設7500畝；在石渠、爐霍等17個(gè)縣（市）著(zhù)力實(shí)施“兩圃”基地建設實(shí)施“兩圃”基地建設，大規模綠化全州行動(dòng)種苗基礎，大力開(kāi)展土壤改良、曬壩建設、灌溉系統新建（維修）等工程，重點(diǎn)培育黃金槐、龍爪槐、櫻花等園林花卉苗木和云杉、白楊、花楸、小檗、沙棘等鄉土綠化苗木，目前已完成“兩圃”基地建設784畝。通過(guò)各縣（市）采取因地制宜的生態(tài)建設和保護措施，把我州的自然環(huán)境建設的更加美麗，更加漂亮，真正形成“春賞花、夏避暑、秋看葉、冬玩雪”四季都有看不完的風(fēng)景，玩不夠的旅游項目，賞不厭的自然風(fēng)光，吸引大量游客到我州來(lái)旅游、來(lái)體驗高原藏區生活，感受世界上最后一塊人間凈土的無(wú)窮魅力。特別是隨著(zhù)雅康高速公路的修建，高原立體交通的形成，將極大地推進(jìn)我州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區和國家全域旅游示范區的進(jìn)程。
2017年12月13日，州委書(shū)記劉成鳴在全州生態(tài)文明建設戰略領(lǐng)導小組召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì )議上指出，全州上下緊扣“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，各項工作特別是生態(tài)文明建設工作成效顯著(zhù)。“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
今年，州委、州政府貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引在全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局中加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，在這個(gè)《決定》 中，正式提出“甘孜州要創(chuàng )建國家全域旅游示范區、國家生態(tài)建設示范區和全國民族團結進(jìn)步示范州”，這為我州今后乃至更長(cháng)的時(shí)間內指明了發(fā)展的方向和目標，豐富的自然資源和人文環(huán)境、良好的生態(tài)和重要的地理位置，善良熱情的康巴人民，又為我們實(shí)現這個(gè)目標打下良好的自然環(huán)境基礎和社會(huì )人文基礎。
環(huán)境就是民生，生態(tài)就是美麗，外地人來(lái)到我州，都羨慕這里的青山綠水，都仰望這里的藍天白云，都暢游在大自然清新溫暖的懷抱，都驚呼這是神仙居住的地方。邁進(jìn)生態(tài)文明的新時(shí)代，我們綠色發(fā)展的理念將更加堅定，建設美麗生態(tài)和諧甘孜的行動(dòng)將不斷升級提速。2018年，我州將繼續以實(shí)施深度貧困脫貧攻堅和鄉村振興戰略為契機，以州委十一屆五次全會(huì )提出的目標為引領(lǐng)，以建設國家生態(tài)建設示范區為目的，將我們世代繁衍生息的家園建設成天更藍、地更綠、水更清、人與動(dòng)物更和諧。
（作者系州委黨校高級講師）
州委書(shū)記劉成鳴在州委十一屆五次全會(huì )上提出“甘孜州要創(chuàng )建國家全域旅游示范區、國家生態(tài)建設示范區和全國民族團結進(jìn)步示范州”。其中，要創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區，就必須加強甘孜州生態(tài)文明建設，要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)生活建設，構建政府、企業(yè)和社會(huì )多元主體參與的生態(tài)環(huán)境治理格局，積極探索具有甘孜特色的生態(tài)文明發(fā)展模式，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。
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