甘孜日報 2019年07月02日
◎嘎絨擁忠
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋來(lái)我州調研時(shí)要求，要著(zhù)力提高脫貧攻堅質(zhì)量，堅持扶貧與扶智相結合，繼續改善基礎設施和公共服務(wù)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)。汪洋的囑托飽含了對甘孜藏區的關(guān)切關(guān)愛(ài)之情，在攻堅決勝之際為甘孜藏區脫貧攻堅指明了前進(jìn)方向和奮斗目標。
面對全面建成小康社會(huì )的時(shí)代考卷，德格縣委、縣政府聚焦聚力沿雅礱江上游9個(gè)深度貧困鄉鎮和俄支、俄南兩個(gè)集中連片貧困鄉，戮力攻堅，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
一、堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，始終保持核心定力
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主席思想系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義等重大問(wèn)題，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。我們要始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和全國政協(xié)主席汪洋在我州調研期間的重要指示與深入貫徹落實(shí)省委、州委系列會(huì )議精神融會(huì )貫通起來(lái)，明確自身定位、立足德格實(shí)際、搶抓發(fā)展機遇，全面落實(shí)州委總體工作格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，大力實(shí)施 “1616”重大發(fā)展舉措，全力構建“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局，緊盯“最難處”、狠抓“最偏處”、彰顯“最實(shí)處”，不斷提高廣大群眾獲得感、安全感、幸福感。
二、堅持以發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用為關(guān)鍵，始終保持戰略定力
持續鞏固黨在藏區執政基礎，是加強黨在藏區一切工作的根本和核心，推動(dòng)深度貧困地區脫貧攻堅亦然。
必須堅持“領(lǐng)導帶頭+組織引領(lǐng)+干部實(shí)干”。真正把脫貧攻堅放在重中之重的位置，充分發(fā)揮縣委統攬全局、協(xié)調各方的“主引擎”作用；注重組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮鄉鎮黨委、村支部一線(xiàn)作戰、掛圖作戰、帶領(lǐng)群眾作戰的“主干線(xiàn)”作用；注重業(yè)務(wù)引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣級各部門(mén)“各做一道菜、共成一桌席”項目資金的“主渠道”作用；注重隊伍引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅、實(shí)干興德的“主力軍”作用，激發(fā)貧困群眾的精神狀態(tài)和內生動(dòng)力，提升群眾增收致富技能技藝，形成全縣上下戮力攻堅的良好局面。
必須堅持“共建+共治+共享”。全面加強基層組織建設，提高黨的基層組織工作效能，提升基層黨組織和黨員隊伍凝聚力、向心力、核心力；全面實(shí)施“依法治縣”戰略，加快社會(huì )治安防控體系建設，加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，強化基層治理，著(zhù)力建設和諧美麗幸福鄉村，打造踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)示范寺廟，為深度貧困地區創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、堅持以富民強縣為立足點(diǎn)，始終保持發(fā)展定力
貧困群眾穩定增收仍然低位徘徊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為“貧中之貧”地區的最大短板，注重“產(chǎn)業(yè)培育+產(chǎn)業(yè)布局”，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰略。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向不動(dòng)搖。堅持綠色立產(chǎn)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，走全域旅游“綠色發(fā)展”路子；堅持特色強產(chǎn)，對標品牌、資源、人才優(yōu)勢，走全域德格“特色發(fā)展”路子；堅持抱團助產(chǎn)，通過(guò)抱團取暖、恒定分紅、收益扶貧等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走全域扶貧“抱團發(fā)展”路子；堅持黨建領(lǐng)產(chǎn)，強化各級黨組織在扶貧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導核心作用，走全要素“黨建引領(lǐng)”路子。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不動(dòng)搖。確立短期“脫貧產(chǎn)業(yè)”、中期“飛地產(chǎn)業(yè)”、遠期“全域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路。不斷夯實(shí)生態(tài)農牧業(yè)這個(gè)“基礎產(chǎn)業(yè)”，大力建設高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈、有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導發(fā)展庭院經(jīng)濟和集體牧場(chǎng)；突出全域旅游業(yè)這個(gè)“主導產(chǎn)業(yè)”，做強特色文化產(chǎn)業(yè)，加快文旅融合文化產(chǎn)業(yè)帶培育、文化產(chǎn)業(yè)園區建設、全域旅游景點(diǎn)景區群開(kāi)發(fā)，推動(dòng)基礎設施、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)向全域旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖。充分發(fā)揮政府投資引導招商引資作用，以政府投入開(kāi)發(fā)為“藥引子”，通過(guò)宣傳推介、招商引資、援藏平臺、融資等，吸引外來(lái)資本、民間資金參與到扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，引進(jìn)實(shí)力公司企業(yè)，逐步形成“線(xiàn)上布點(diǎn)、點(diǎn)線(xiàn)成面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
四、堅持以基層基礎公共服務(wù)保障為支撐，始終保持服務(wù)定力
在均等化解決“貧中之貧”地區“行路難、用電難、飲水難”等問(wèn)題后，基礎設施“提檔升級”還需差別化聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
構建“三位一體”基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。以“義務(wù)教育+基本醫療+便民服務(wù)”三大保障為重點(diǎn)，不斷加大項目資金投入，著(zhù)力解決教醫隊伍量少質(zhì)弱問(wèn)題，統籌推進(jìn) “三室一幼一夜校”工程、鄉鎮便民服務(wù)中心建設、中心校和衛生院規范化建設，不斷完善基層基礎設施和便民服務(wù)體系，提升群眾幸福指數。
構建“三路交融”立體交通網(wǎng)絡(luò )。著(zhù)力構建“出行路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路”三路交融、“四通八達”的立體式交通網(wǎng)絡(luò )，突出鄉村公路與國省干道就近聯(lián)網(wǎng)路、鄉鄉公路間聯(lián)網(wǎng)路、全域旅游路環(huán)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)路、園區產(chǎn)業(yè)路連線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)路建設，為脫貧奔康奠定堅實(shí)的交通基礎條件。
構建“三水融合”立體水利網(wǎng)絡(luò )。注重生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水“三水融合”，努力實(shí)現“以水興業(yè)、以水富民、以水美村”發(fā)展思路。
(作者系德格縣委書(shū)記)
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