甘孜日報 2019年07月08日
◎拓兆兵
目前，各地普遍進(jìn)入夏收季節，大宗農產(chǎn)品紛紛上市，貧困地區也不例外。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為廣大群眾帶來(lái)了可喜的收入。不過(guò)，筆者近日在西部貧困地區走訪(fǎng)時(shí)了解到，有的地區扶貧產(chǎn)業(yè)存在一種“內熱外冷”現象。
產(chǎn)業(yè)是扶貧的基石。自實(shí)施精準扶貧以來(lái)，在廣大干部群眾努力和社會(huì )各方的支持下，各地因地制宜發(fā)展起多樣化的扶貧產(chǎn)業(yè)。總體而言，扶貧產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養殖業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提升，眾多貧困村和貧困戶(hù)實(shí)現了脫貧致富。因為產(chǎn)業(yè)扶貧效果好，很多地方熱情很高，大干快上擴規提質(zhì)，于是有的地方出現了“內熱外冷”現象，即貧困地區生產(chǎn)熱情高漲，外部市場(chǎng)反應冷淡，相關(guān)農產(chǎn)品價(jià)格下跌，銷(xiāo)售困難。
根據筆者的調研分析，有的地區扶貧產(chǎn)業(yè)之所以出現“內熱外冷”現象，主要有以下幾種原因。一是種植業(yè)和養殖業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)周期長(cháng)，從投產(chǎn)到見(jiàn)效需要兩三年時(shí)間，比如肉牛養殖和蘋(píng)果種植的周期就很長(cháng)。這期間，市場(chǎng)行情往往會(huì )發(fā)生變化，投產(chǎn)時(shí)市場(chǎng)行情好，但達產(chǎn)時(shí)行情冷了下來(lái)，導致預判與結果不符。二是扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題突出。相鄰貧困地區的地理氣候及資源稟賦大都相似或相同，一個(gè)地區發(fā)展起來(lái)一個(gè)好產(chǎn)業(yè)后，相鄰地區就會(huì )跟進(jìn)，其中既有農民自發(fā)擴大規模，也有相鄰地區政府部門(mén)的主導推動(dòng)。為了提高規模效益，有的地方不顧市場(chǎng)需求，盲目擴大種養規模，種植業(yè)動(dòng)輒數萬(wàn)畝，養羊養牛一擴就是幾十萬(wàn)只，但市場(chǎng)并沒(méi)有那么多需求，造成產(chǎn)品過(guò)剩和價(jià)格下跌。三是貧困地區大宗農產(chǎn)品市場(chǎng)在外具有先天不足的劣勢。限于經(jīng)濟發(fā)展水平和消費能力，貧困地區的大宗優(yōu)勢特色農產(chǎn)品大都銷(xiāo)往東中部大城市，有的還出口國外。由于產(chǎn)地距離市場(chǎng)遠，對市場(chǎng)了解不夠，往往會(huì )產(chǎn)銷(xiāo)脫節。
扶貧產(chǎn)業(yè)“內熱外冷”，既不利于如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，也不利于鞏固已經(jīng)取得的脫貧成果。如何防止這種現象產(chǎn)生？筆者認為，首先要做好充分的市場(chǎng)調研，合理控制產(chǎn)業(yè)規模，搞多元化種植養殖，“不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里”，防止單一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)大帶來(lái)風(fēng)險。其次要做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，努力提高品質(zhì)和強化特色，以滿(mǎn)足發(fā)達地區市場(chǎng)消費者的需求。相關(guān)工作既要激發(fā)脫貧主體內生動(dòng)力，也要防止發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)用力過(guò)猛。總之，期待貧困地區以市場(chǎng)為導向，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
