甘孜日報 2020年03月24日
◎晏然
我國脫貧攻堅成績(jì)斐然，但部分地區脫貧成果尚不穩固，產(chǎn)業(yè)基礎還很薄弱，脫貧人口經(jīng)濟收入仍不穩定。因此，需要建立健全防止返貧機制，有效鞏固脫貧成果。應堅持扶貧與扶志、扶智相結合，進(jìn)一步筑牢防止返貧堤壩
經(jīng)過(guò)7年多的精準扶貧，特別是經(jīng)過(guò)4年多的脫貧攻堅戰，我國現行標準下的貧困人口從9899萬(wàn)人減少到551萬(wàn)人，脫貧攻堅成績(jì)斐然。同時(shí)，也要認識到，部分地區脫貧成果尚不穩固，產(chǎn)業(yè)基礎還很薄弱，脫貧人口經(jīng)濟收入仍不穩定。因此，需要筑牢防止返貧堤壩，建立健全防止返貧機制，有效鞏固脫貧成果。
應建立健全監測預警機制。須預先謀劃、預先規制、動(dòng)態(tài)監管，多角度多層次多形式加強預警建設。對已脫貧群體實(shí)施全方位、全過(guò)程、全周期監測及跟蹤回訪(fǎng)，全面及時(shí)了解脫貧群體生產(chǎn)生活情況，同時(shí)加強對不穩定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，消除返貧隱患。在此基礎上，建立健全預警信息反饋體系，加強返貧預警管理數字化平臺建設和功能整合，提前監測制定幫扶措施。
應建立健全防止返貧政策保障。保持現有幫扶政策的總體穩定性、連續性，嚴格落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車(chē)，駐村工作隊不能撤，建檔立卡脫貧戶(hù)可繼續享受脫貧扶持政策；將延續的政策加以明確，明確范圍，減少工作中的矛盾，打消脫貧戶(hù)顧慮，給貧困群眾吃上“定心丸”。
應建立健全利益聯(lián)結機制。通過(guò)政策引導，將產(chǎn)業(yè)扶持與扶貧掛鉤，鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權股份合作等多元化形式，扶持貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)周邊群眾穩定脫貧；龍頭企業(yè)與已脫貧的農牧民形成利益聯(lián)結，使得農牧民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤效益，讓已脫貧戶(hù)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；更加深入地挖掘鄉村的經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，加快發(fā)展休閑旅游、生態(tài)養老、農村電商等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的基礎。
應建立健全激勵約束機制。要注意把防止返貧的工作向前移，嚴格考核開(kāi)展普查，嚴把退出關(guān)，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，保證各級干部扶真貧、真扶貧，困難群眾真脫貧，健全貧困人口和貧困縣的考核驗收和退出機制，進(jìn)一步提高脫貧攻堅的精準度。同時(shí)，應引導社會(huì )力量廣泛參與防止返貧，有效補充地方資金短缺、力量不足、資源有限等方面短板。
應堅持扶貧與扶志、扶智相結合。注重激發(fā)貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在動(dòng)力，注重提高貧困地區和貧困群眾的自我發(fā)展能力。繼續做好對貧困地區干部群眾的宣傳、教育、培訓、組織工作，引導他們樹(shù)立勤勞致富理念，靠辛勤勞動(dòng)和提高文化水平改變貧困落后面貌。同時(shí)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援應進(jìn)一步在聚焦經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，向教育、文化、衛生、科技等領(lǐng)域拓展，把先進(jìn)理念、優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)驗等要素傳到西部地區、貧困地區，促進(jìn)觀(guān)念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒，繼續激發(fā)相關(guān)群體脫貧致富的內生動(dòng)力，進(jìn)一步筑牢防止返貧堤壩。
