甘孜日報 2020年06月23日
◎公糾
2020年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是打贏(yíng)污染防治攻堅戰的決勝之年，也是建州七十周年，發(fā)展使命更加光榮、任務(wù)更加艱巨，做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅定以習近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞州委總體工作格局和“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”戰略部署，確立“125”總體工作思路，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升總目標，圍繞全面打好“兩大戰役”，大力實(shí)施“五個(gè)年”活動(dòng)，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績(jì)決勝全面建成小康社會(huì )。縱觀(guān)全局，我們在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護工作中，探索積累了一些成功做法和經(jīng)驗，必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
近年來(lái)，我們始終堅持以習近平生態(tài)文明思想統攬甘孜綠色發(fā)展的政治信念，始終樹(shù)牢“生態(tài)立州”發(fā)展定位，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展思路，自覺(jué)肩負起維護國家生態(tài)安全的重大政治使命。
深化環(huán)評審批服務(wù)，實(shí)行“三提前”機制，助力和服務(wù)川藏鐵路甘孜段、格聶神山旅游開(kāi)發(fā)、新都橋物流園區和力邱河流域、雅礱江流域（甘孜段）水電開(kāi)發(fā)等重大項目環(huán)評工作，推動(dòng)國道318線(xiàn)康定折多山隧道、甲基卡鋰輝石礦等項目建設和順利復工，為全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力。
打好污染防治攻堅戰，深入實(shí)施《甘孜州打贏(yíng)藍天保衛戰等9個(gè)實(shí)施方案》，落實(shí)關(guān)鍵防治措施，基本完成主要污染物排放控制目標。去年，我州瀘定、爐霍、甘孜、新龍、理塘、雅江等16縣先后86次進(jìn)入全省183個(gè)縣（區、市）空氣質(zhì)量排名前10名，占總上榜次數的69.9%，居全省第一。全州56個(gè)國、省控地表水監測斷面達標率100%，全州縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。2019年11月，稻城縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，這是國家層面對我州特別是稻城縣近年來(lái)生態(tài)文明建設成效的充分肯定。
全面加強環(huán)境監管執法，2019年共查處環(huán)境違法案件88件，處罰總金額3975.6萬(wàn)元，約談企業(yè)12家，個(gè)案罰金最高達1473.7萬(wàn)元。與此同時(shí)，今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全州生態(tài)環(huán)境系統不畏艱難、奮勇當先，發(fā)揚政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，做到了守土有責、守土擔責，認真做好飲用水水源地、定點(diǎn)醫療機構、相關(guān)污水處理設施等環(huán)境應急監測，保障了疫情期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全。
我們要始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，將深入學(xué)習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想作為長(cháng)期重要的政治任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，爭當學(xué)習習近平生態(tài)文明思想的排頭兵和建設長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障的標兵。堅持多形式、分層次、全覆蓋的宣傳教育，增強各方踐行新發(fā)展理念的思想、政治和行動(dòng)自覺(jué)。
要堅持以人民為中心。一方面，圍繞為了人民，服務(wù)人民，搞好生態(tài)環(huán)境保護，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；另一方面，緊緊依靠人民，仰仗人民，將人民信訪(fǎng)投訴作為發(fā)現生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索的重要渠道，讓老百姓成為生態(tài)環(huán)境保護的監督者、參與者，打好污染防治的人民戰爭。要堅定不移推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改，采取“清單制+責任制+銷(xiāo)號制”的方式，逐一落實(shí)責任，逐一抓緊解決，千方百計推進(jìn)剩余任務(wù)整改，做好中央生態(tài)環(huán)保督察和省級專(zhuān)項督察迎檢準備工作。
堅持落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，強化黨的領(lǐng)導，明確地方各級黨委和政府要對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責；管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的，都要按“一崗雙責”的要求管好環(huán)保，將“小環(huán)保”真正轉變?yōu)椤按蟓h(huán)保”。主動(dòng)服務(wù)“六大戰略”“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”和鄉村振興戰略等重大決策部署，助力“東部率先、南部加快、北部追趕”區域協(xié)調發(fā)展新格局，推動(dòng)落實(shí)川西北生態(tài)示范區生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)任務(wù)，支持“康瀘新”一體化建設和甘孜新區生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，以鞏固提升環(huán)境質(zhì)量為核心，更好調動(dòng)地方積極性，讓環(huán)境治理措施更有針對性，使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾對環(huán)境質(zhì)量有明顯的獲得感。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，全面完成《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》目標任務(wù)，及時(shí)更新發(fā)布大氣污染源排放清單，狠抓重點(diǎn)區域、行業(yè)大氣污染綜合治理。全力打好碧水保衛戰，深入落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》，全面實(shí)施大渡河、雅礱江、金沙江水污染防治規劃。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰，持續實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，加快推進(jìn)地方危險廢物集中處置設施建設，完成甘孜、鄉城2縣醫療廢物處置項目建設，開(kāi)展危險廢物規范化管理考核工作，提升危險廢物環(huán)境監管、利用處置能力。繼續保持嚴格執法態(tài)勢，繼續夯實(shí)網(wǎng)格化監管體系，用足用活污染源在線(xiàn)監測、視頻監控、大數據分析等智能手段，深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”，建立監督執法正面清單。
堅持全面推進(jìn)國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，研究出臺《甘孜州國家生態(tài)文明建設示范區2020年實(shí)施方案》，召開(kāi)全州創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，進(jìn)一步加強對各地生態(tài)文明示范創(chuàng )建的引導和支持，搭建形成“生態(tài)文明建設示范鄉鎮——國家生態(tài)文明建設示范縣”的創(chuàng )建梯次格局。組織瀘定縣做好第四批“綠水青山就是金山銀山”基地申報和命名工作，率先完成試點(diǎn)任務(wù)。繼續推動(dòng)各地高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量編制“生態(tài)文明示范創(chuàng )建規劃”，并按程序頒布實(shí)施，完成瀘定、丹巴、雅江、稻城、爐霍、鄉城6縣生態(tài)文明示范縣規劃論證工作，康定、九龍等12縣（市）完成規劃文本編制工作，切實(shí)將國家生態(tài)文明建設示范規劃作為開(kāi)展和申報生態(tài)文明建設示范縣（市）的基礎條件。
積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規劃編制工作，認真總結盤(pán)點(diǎn)“十三五”任務(wù)的同時(shí)，對接省、州規劃，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的銜接。加快信息化建設步伐，抓好環(huán)境信息化省州縣三級統籌項目建設。始終把黨的政治建設擺在首位，不斷加強生態(tài)環(huán)境機構、隊伍、能力和作風(fēng)建設，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，努力建設群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。落實(shí)黨的好干部標準，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，用好職務(wù)職級并行制度，加大干部教育培訓力度，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
（作者為州生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)）
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