甘孜日報 2020年09月01日
◎黃小平
今年是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央全面打響脫貧攻堅戰，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，脫貧攻堅取得決定性成就。在舉國上下戰“貧”大考中充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，再次向世界展示了社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)越性，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。在甘孜州“戰貧”主戰場(chǎng)上，人行甘孜中支切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，在金融精準扶貧“大考”中交出了一張張滿(mǎn)意的答卷。
一、充分發(fā)揮“黨的集中統一領(lǐng)導”制度優(yōu)勢
堅持黨的集中統一領(lǐng)導，是我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。黨的十九大報告指出：“中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。”只有堅持和加強黨的集中統一領(lǐng)導，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國各族人民緊密團結起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅不摧的磅礴力量。針對甘孜州貧困程度深、脫貧攻堅難、目標要求高的實(shí)際，人行甘孜中支始終把黨的領(lǐng)導作為金融精準扶貧的根本保證和“定海神針”，提高政治站位，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅決扛起金融精準扶貧牽頭重任，精心組織，靠前指揮，細化任務(wù)，壓實(shí)責任，掛圖作戰，強化督導，示范帶動(dòng)。始終聚焦“兩不愁三保障”，切實(shí)將金融支持的著(zhù)力點(diǎn)放在義務(wù)教育、基本醫療、住房安全等基礎設施條件改善上，297.29億元金融活水的精準滴灌為14.96萬(wàn)貧困群眾“貸”來(lái)了脫貧的欣喜。通過(guò)“扶貧再貸款＋扶貧小額信貸”到村試點(diǎn)，“分片包干、整村推進(jìn)”分鄉鎮主辦行制度，截至6月末，扶貧再貸款12.67億元，額度使用率99%，居全省第一；累計對全州3.08 萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸12.32億元，覆蓋率達59.38%的建檔立卡貧困戶(hù)，覆蓋率居全省第一，取得良好的帶動(dòng)脫貧成效，為全州打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了有力的金融支撐。充分發(fā)揮州、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制作用，出臺《甘孜州精準扶貧財政金融互動(dòng)政策實(shí)施方案》《甘孜州金融助推脫貧攻堅實(shí)施細則2016—2020》等政策制度，聚合“產(chǎn)業(yè)、財政、金融”三大政策，形成了“政府主導、政策整合、金融助力、精準施策”的金融助推脫貧攻堅政策體系，為全州金融精準扶貧提供基本工作框架。經(jīng)過(guò)近四年的艱苦奮斗，最終實(shí)現甘孜州18個(gè)縣（市）全部摘帽、1360個(gè)貧困村全部退出、222986名貧困人口成功脫貧，貧困發(fā)生率從23.17%下降到0.23%的可喜目標。歷史和現實(shí)表明：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；決戰決勝脫貧攻堅，關(guān)鍵在黨。實(shí)踐證明，只有堅持黨對脫貧攻堅的絕對領(lǐng)導，才能發(fā)揮中國共產(chǎn)黨在脫貧攻堅中的“定海神針”優(yōu)勢，發(fā)揮統攬全局、協(xié)調各方的強大領(lǐng)導力和號召力，才能奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
二、充分發(fā)揮“集中力量辦大事”制度優(yōu)勢
習近平總書(shū)記曾深刻指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”人行甘孜中支充分發(fā)揮資源的集聚效應，把脫貧攻堅力量向一線(xiàn)加強、政策向一線(xiàn)傾斜、資源向一線(xiàn)聚集。按照習近平總書(shū)記盡銳出戰的要求，選派多名優(yōu)秀年輕干部深入海拔4300多米的甘孜縣查龍鎮南卡村、海拔3800多米的爐霍縣洛秋鄉擔任駐村干部，全行近百名機關(guān)干部職工與九龍縣烏拉溪鄉偏橋村開(kāi)展結對幫扶，成立幫扶工作組，每季度深入甘孜縣甘孜鎮瓦巴村、城北一村、城北二村開(kāi)展對口幫扶活動(dòng)。以機關(guān)沉下去帶動(dòng)基層動(dòng)起來(lái)，以干部扎下去促進(jìn)農牧民干起來(lái)。多方發(fā)力、多管齊下、上下聯(lián)動(dòng)，集全行之力、聚各方資源，宣講政策、出謀劃策、投入資金、捐贈物資，心手相牽、扶弱助殘，幫助貧困地區、貧困人口改變生活面貌和精神狀態(tài)，集中力量攻克貧困堡壘，打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，彰顯了社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。形成了“產(chǎn)業(yè)互補、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀(guān)念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展”的扶貧大格局。“萬(wàn)夫一力，天下無(wú)敵”。實(shí)踐證明，“集中力量辦大事”既是我們成就事業(yè)的重要法寶，也是我們決勝決戰脫貧攻堅的根本保證。
三、充分發(fā)揮“以人民為中心”制度優(yōu)勢
習近平總書(shū)記強調，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，黨的十九大報告又把“堅持以人民為中心”上升為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。人行甘孜中支在金融精準扶貧中始終心系農牧民群眾，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記習近平總書(shū)記“全面建成小康社會(huì )，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊”的囑托，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農牧民高興不高興、認可不認可、擁護不擁護、贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量脫貧攻堅的一桿稱(chēng)，傾心、傾情、傾智為民出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓農牧民真切體會(huì )到獲得感、幸福感，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了我們黨始終堅持以人民為中心的價(jià)值追求，體現了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念。
近年來(lái)，人行甘孜中支帶領(lǐng)全州銀行業(yè)金融機構堅持金融為民服務(wù)，通過(guò)扶“智”立“志”堅定農牧民群眾脫貧奔康信心。開(kāi)展了金融志愿服務(wù)行動(dòng)、金融知識進(jìn)鄉村活動(dòng)，向廣大農牧民群眾宣傳金融扶貧政策和金融知識，講述貧困農戶(hù)通過(guò)銀行貸款發(fā)展生產(chǎn)的真實(shí)致富故事，讓農牧民群眾感受到脫貧有信心、日子有奔頭。通過(guò)“政府主導、人行主推、多方參與、重點(diǎn)突破”，將農村信用體系建設與精準脫貧相結合，積極構建“信用+旅游+脫貧”“信用+產(chǎn)業(yè)+脫貧”的模式，在幫扶貧困村開(kāi)展信用創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)信用精準脫貧。全州評定信用鄉鎮36個(gè)、信用村 145個(gè)、信用農戶(hù)154601戶(hù)，讓農牧民群眾樂(lè )享“信用紅利”。通過(guò)“萬(wàn)家千億”金融服務(wù)提升工程，“融資服務(wù)大暢通”等優(yōu)質(zhì)高效的對接合作平臺，培育家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等扶貧主體364個(gè)，培育主體實(shí)現了全域覆蓋，全州產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款全覆蓋。47.38億元的產(chǎn)業(yè)扶貧金融資金讓1.98萬(wàn)貧困人口和一大批小微企業(yè)從中受益；上億元的小額擔保貸款，讓萬(wàn)名下崗失業(yè)人員和婦女成功創(chuàng )業(yè)就業(yè)。同時(shí)，不斷完善農村金融服務(wù)，讓廣大農牧民享受到基礎服務(wù)不出村，綜合服務(wù)不出鎮的便捷生活。2019年末，全州金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)140個(gè)；建立銀行卡助農取款服務(wù)點(diǎn)3159個(gè)，覆蓋325個(gè)鄉鎮、2679個(gè)行政村；累計投放ATM機具446臺，布放POS機具（含電話(huà)POS）7472臺，發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話(huà)銀行用戶(hù)77.33萬(wàn)個(gè)；創(chuàng )建刷卡無(wú)障礙示范街區23個(gè)；初步形成多元化、多層次的支付網(wǎng)絡(luò )體系。在甘孜州這片原始自然景觀(guān)與古老民族文化交匯之地，每一個(gè)人、每一條路、每一座村都鐫刻著(zhù)脫貧攻堅的蝶變印記，康巴高原的大美風(fēng)光里更孕育著(zhù)廣大農牧民群眾脫貧奔康的美好前景。可以說(shuō)，“人民至上”的理念，成為決勝脫貧攻堅、全面建成小康的力量之源。
隨著(zhù)脫貧攻堅戰的全面勝利，在全面建成小康社會(huì )新起點(diǎn)上，人行甘孜中支將以更加昂揚的姿態(tài)踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程。面對各類(lèi)艱難險阻、風(fēng)險挑戰，毫不動(dòng)搖與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，運用制度優(yōu)勢應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，為推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設貢獻央行。
（作者為人行甘孜中支黨委書(shū)記、行長(cháng)）
最新消息
