甘孜日報 2020年11月17日
◎李曉林
中央第七次西藏工作座談會(huì )于2020年8月28日至29日在北京召開(kāi)，在這次座談會(huì )上，習近平總書(shū)記特別強調了西藏地區生態(tài)環(huán)境對中華民族生存和發(fā)展的重要性，指出：“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。”西藏是青藏高原的主體部分，素有“世界屋脊”“地球第三極”之稱(chēng)。這里江河縱橫、湖泊密布，雪峰冰川高聳，草場(chǎng)森林茂密；這里生態(tài)系統類(lèi)型獨特，野生動(dòng)植物種類(lèi)繁多。西藏獨特的氣候特征、地理位置和多樣的生態(tài)系統、豐富的自然生物資源，使其成為我國以及南亞、東南亞地區的“江河源”，亞洲乃至北半球氣候的“感應器”，是維系高原生態(tài)系統、生物多樣性及周邊地區生態(tài)平衡的“生態(tài)源”和“調節器”，是重要的國家生態(tài)安全屏障、戰略資源儲備基地，生態(tài)戰略地位極為重要。
甘孜州屬于橫斷山系北段川西高山高原地區，是青藏高原的一部分，也是長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障區，同時(shí)也是高原高寒生態(tài)脆弱區，維護國家生態(tài)安全，筑牢長(cháng)江流域生態(tài)屏障，是甘孜州義不容辭的責任。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境，是甘孜創(chuàng )建國家全域旅游示范區和國家生態(tài)建設示范區和全國民族團結進(jìn)步示范州最大的價(jià)值和最大的潛力，也是甘孜州生存和發(fā)展最亮麗的名片。我們一定要以中央第七次西藏工作座談會(huì )為契機，加快甘孜州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區的步伐，保護好甘孜州的生態(tài)環(huán)境，為中華民族生存和發(fā)展作出應有的貢獻。
甘孜州是長(cháng)江、黃河的源頭地區，是重要的生態(tài)功能區，也是國家重要的生態(tài)屏障，同時(shí)也是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。全州水域面積占長(cháng)江流域總面積的8.5%；全州林地面積691.67萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達33.9%，是全省最主要的天然林分布區，僅林業(yè)部門(mén)主管的自然保護區就有38個(gè)，占全省自然保護區總面積的49.6%；天然草原面積占全省草地總面積的46.5%。 特殊的區位，廣袤的森林、草地、濕地，使甘孜州成為長(cháng)江上游重要的水源涵養地和水質(zhì)保障區，在整個(gè)長(cháng)江流域和國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰略地位，本著(zhù)對甘孜州這片土地負責、對甘孜州人民和甘孜州歷史負責的態(tài)度，歷屆州委、州政府都十分重視甘孜州生態(tài)文明建設，并牢固樹(shù)立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義生態(tài)文明建設新局面，尤其是黨的十八大以來(lái)，州委、州政府大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，切實(shí)把生態(tài)保護與建設作為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，建立健全生態(tài)文明建設制度體系，著(zhù)力培育生態(tài)文化，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著(zhù)綠色發(fā)展的真諦。
為解決對生態(tài)保護重要性認識不足，生態(tài)保護的宏觀(guān)政策、機制、政策法規不健全，生態(tài)保護投入不足，環(huán)保管理體系不健全等問(wèn)題，2017年，州人大常委會(huì )制定了我州第一部地方性法規《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》，對全州生態(tài)環(huán)境管理體制、功能區劃及森林、草原、濕地、環(huán)境敏感區生態(tài)保護、環(huán)境恢復等作出明確規定，該條例已于2018年2月1日起施行，為促進(jìn)全州生態(tài)文明建設提供了有力的法制保障。而州委、州政府因地制宜，劃定了“生態(tài)保護紅線(xiàn)”，依法對全州7127.31萬(wàn)畝國有森林和1923.47萬(wàn)畝集體公益林實(shí)施常年有效管護，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強全州森林資源保護管理工作的意見(jiàn)》和《甘孜州森林資源保護管理“八個(gè)嚴禁八個(gè)不準”》， 落實(shí)責任、落實(shí)人員、落實(shí)山頭地塊，開(kāi)展巡山護林，扎實(shí)開(kāi)展森林（草原）防火工作，成功申報2個(gè)國家級濕地公園和7個(gè)省級濕地公園、1個(gè)國家級森林公園。截止目前，甘孜州已累計獲批濕地公園17個(gè)（其中3個(gè)國家、14個(gè)省級）， 森林公園8個(gè)（其中國家級5個(gè)，省級3個(gè)），這樣給生物多樣性保護主體提供了“尚方寶劍”。要守住“綠水青山”，這是甘孜州發(fā)展全域旅游的基礎，也是創(chuàng )建國家生態(tài)示范區的基本條件。守住了“青山綠水”，也就守住了“金山銀山”；守住了“青山綠水”，也會(huì )加快甘孜州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區的步伐。為此，甘孜州委書(shū)記劉成鳴在州委十一屆五次全會(huì )上提出，“甘孜州要創(chuàng )建國家全域旅游示范區、國家生態(tài)建設示范區和全國民族團結進(jìn)步示范州”。其中，要創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區，為鄉村振興提供良好的生態(tài)環(huán)境，要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)生活建設，構建政府、企業(yè)和社會(huì )多元主體參與的生態(tài)環(huán)境治理格局，積極探索具有甘孜特色的生態(tài)文明發(fā)展模式，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。
為全面貫徹落實(shí)大規模綠化全川、全州行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設戰略，按照“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”和構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局戰略要求，各縣（市）林草局堅持因地制宜、適地適樹(shù)和宜林則林、宜草則草的原則，突出特色，注重身邊增綠，加大城鄉綠化美化，通過(guò)采取因地制宜的生態(tài)建設和保護措施，“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成，把甘孜州建設得更加美麗、更加漂亮，真正形成“春賞花、夏避暑、秋看葉、冬玩雪”四季都有看不完的風(fēng)景、玩不夠的旅游項目、賞不厭的自然風(fēng)光，加上豐富的藏族文化、紅色文化和宗教文化，良好的生態(tài)和重要的地理位置，善良熱情的康巴人民，必定會(huì )吸引大量游客到甘孜州來(lái)旅游，來(lái)體驗高原生活，來(lái)感受世界上最后一塊人間凈土的無(wú)窮魅力。
游客來(lái)到甘孜州，都羨慕這里的青山綠水、都仰望這里的藍天白云、都暢游在大自然清新溫暖的懷抱、都驚呼這是神仙居住的地方。邁進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代，我州將更加堅定綠色發(fā)展理念，以中央第七次西藏工作座談會(huì )中提到的“圍繞鞏固生態(tài)安全屏障，建設生態(tài)文明高地”為契機，加快甘孜州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區的步伐，將我們世代繁衍生息的家園建得天更藍、地更綠、水更清、人與動(dòng)物更和諧。
（作者為州委黨校高級講師）
最新消息
