甘孜日報 2024年08月19日
圖為公安干警正在巡護。
圖為公安干警在保護野生動(dòng)物。
圖為公安干警在指揮中心監控巡查。
◎楊志軍 文/圖
甘孜州位于四川省西部，青藏高原東南緣，幅員面積15.3萬(wàn)平方公里，平均海拔3500米。這里擁有雄偉壯麗的山水景觀(guān)、悠久深厚的傳統文化和豐富的自然生態(tài)資源。近年來(lái)，甘孜公安機關(guān)堅持以習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想為遵循，堅持總體國家安全觀(guān)，堅決扛起筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障、建設川西北生態(tài)功能區政治責任，聚焦全州打造國際生態(tài)文化旅游目的地、國家生態(tài)文明建設示范區戰略部署，全力探索林草警務(wù)推動(dòng)升級“3+2+18+N”生態(tài)警務(wù)布局，即，圍繞大渡河、雅礱江、金沙江3條主要河流流域內自然保護區、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)地，G317、G318兩條國道主干線(xiàn)沿途文旅驛站、自然景觀(guān)等，覆蓋全州18個(gè)縣（市）重點(diǎn)生態(tài)功能區，打造N個(gè)生態(tài)警務(wù)示范點(diǎn)，持續推進(jìn)涉生態(tài)資源安全刑事司法保護“一線(xiàn)（域）一品、一縣一策”品牌創(chuàng )樹(shù)，為服務(wù)保障全州生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展大局傾心貢獻公安力量。
高位聚能 凝聚森林公安工作“新合力”
甘孜公安強化政治站位，全面貫徹習近平總書(shū)記“在筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障上發(fā)力”的重要指示，將生態(tài)警務(wù)創(chuàng )建工作納入年度公安重點(diǎn)工作，印發(fā)《全州公安機關(guān)生態(tài)警務(wù)建設指導意見(jiàn)》，黨委集中研定、州局統籌部署、支隊日常調度、縣（市）常態(tài)推進(jìn)，不斷增強全警貫徹習近平生態(tài)文明思想的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)警務(wù)工作落地落細。
深耕善治 探索生態(tài)警務(wù)“新模式”
積極探索“11N7X”生態(tài)警務(wù)模式：“1”即局長(cháng)擔任“生態(tài)總警長(cháng)”，統籌指導全局生態(tài)警務(wù)建設；“1”即食藥環(huán)森民輔警擔任“生態(tài)專(zhuān)職警長(cháng)”，負責專(zhuān)職推進(jìn)生態(tài)警務(wù)工作；“N”即N個(gè)派出所所長(cháng)擔任“生態(tài)警長(cháng)”，分區分類(lèi)推進(jìn)生態(tài)警務(wù)工作；“7”即在“生態(tài)警長(cháng)”架構下，因地制宜設立河湖警員+林草警員+道路警員+景區警員+食藥警員+網(wǎng)絡(luò )警員+市場(chǎng)警員”7類(lèi)生態(tài)警員，負責生態(tài)警務(wù)要素網(wǎng)格化管控、警格巡控和一體化防控；“X”即融合自然資源、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)、農牧、林業(yè)等行業(yè)部門(mén)職責，聚合社區、村組干部作用，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者、協(xié)會(huì )等社會(huì )力量，引導電站、景區、民宿、村落、市場(chǎng)單位等落實(shí)企業(yè)職責，形成總警長(cháng)親自抓、生態(tài)專(zhuān)干專(zhuān)業(yè)引、生態(tài)警長(cháng)具體抓、生態(tài)警員分線(xiàn)抓、多元力量共同抓的生態(tài)治理保護新格局。系統制定全州森警條線(xiàn)系列業(yè)務(wù)培訓計劃，開(kāi)展生態(tài)警務(wù)創(chuàng )建模塊線(xiàn)上視頻教學(xué)專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升全州森警隊伍業(yè)務(wù)素能。同步健全完善生態(tài)警長(cháng)制度，構建“森警大隊+派出所生態(tài)警務(wù)室+生態(tài)警長(cháng)（輔警長(cháng)）”組織體系，嚴格落實(shí)“一把手”責任制，制定工作規范，層層督導、層層履職，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)資源執法保護。
推動(dòng)生態(tài)警務(wù)室布建。在自然保護區、重點(diǎn)林區、重要草場(chǎng)，依托基層派出所，升級原有林草警務(wù)室為生態(tài)警務(wù)室，安排部署警力常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境資源保護工作，在全縣林區重要路口、區域增設安裝監控，開(kāi)展“無(wú)人機巡+警車(chē)巡+摩托車(chē)巡+人力巡”的方式對轄區開(kāi)展巡防工作及隱患排查。今年以來(lái)，共計出動(dòng)警力3785人次、警車(chē)1040臺次，協(xié)同值守各類(lèi)森防卡點(diǎn)239個(gè)，檢查進(jìn)出山人員12118人次，收繳火源1113個(gè)，巡查重點(diǎn)部位569處，排查化解隱患150起，制止違規野外用火行為25次，協(xié)助林草、屬地鄉鎮查處違規野外用火7起，全面夯實(shí)公安基層生態(tài)治理堡壘。
強化科技智防結合。運用無(wú)人機巡防、指揮中心監控巡查等科技手段，在案件高發(fā)區域安置夜視紅外相機，定期匯總查找分析可疑線(xiàn)索，特別是針對無(wú)人區、責任區等人力無(wú)法到達的地方使用無(wú)人機進(jìn)行重點(diǎn)巡查，切實(shí)對整個(gè)林區做到了無(wú)死角、無(wú)遺漏全面巡防，切實(shí)提高了見(jiàn)警率，增強了群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
以打促防 繃緊生態(tài)安全“高壓線(xiàn)”
全州以生態(tài)警務(wù)創(chuàng )建為牽引，聚力開(kāi)展“昆侖”、“保護生態(tài)”、“春風(fēng)”系列專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)集群作戰，實(shí)現“打大、打深、打透”目標。2021年以來(lái)，全州共偵辦涉生態(tài)領(lǐng)域刑事案件、破壞生物多樣性相關(guān)刑事案件386起，移送起訴321起495人。其中，2023年度共偵辦相關(guān)領(lǐng)域各類(lèi)刑事案件152起，移送起訴148起217人，其中省廳督辦案件9起、州督案件27起，大要案件30起，大要案件辦理率位居全省第二。
州、縣（市）公安機關(guān)深入貫徹落實(shí)工作要求，堅持“履職邁開(kāi)大步、協(xié)同跨前一步”，切實(shí)將森林草原火災風(fēng)險預防納入公安機關(guān)風(fēng)控體系整體推進(jìn)，以最強擔當履行火場(chǎng)警戒、秩序維護、交通疏導、火案偵破監管職責，積極配合林草部門(mén)開(kāi)展好“防火宣傳、重點(diǎn)區域巡護、隱患排查、違規用火處罰”等協(xié)同職責，先后參與處置及偵破了稻城“2021.01.07”“2023.04.18”、九龍“2022.02.16”、瀘定2023.02.26”、“雅江“2024.03.15”、康“2024.03.16”等40余起火案（情），連續3年實(shí)現火案全破、火因全清目標，切實(shí)做到響應迅速、偵破及時(shí)、群眾安全、風(fēng)險可控，高效服務(wù)保障全州森林草原防滅火常態(tài)化治理。
下步，甘孜公安將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)公安部、省公安廳，州委、州政府部署要求，以護航國家生態(tài)安全、推動(dòng)“3+2+18+N”生態(tài)警務(wù)戰略布局、助力美麗甘孜建設為目標，通過(guò)實(shí)施依法“嚴打、清患、強基”三項工程，完善“專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)、全警行動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng)”四種機制，聚焦“長(cháng)江黃河上游筑屏、濕地森林公園守衛、野生動(dòng)植物資源共護、全域十年禁漁齊抓、重點(diǎn)項目建設護航”五大重點(diǎn)，錨定森林草原防滅火、林長(cháng)制、耕地保護（田長(cháng)制）黨政同責，全面實(shí)施“深耕善治”三年行動(dòng)計劃，持續開(kāi)展“昆侖2024”、“保護生態(tài)2024”、“春風(fēng)”系列專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)提升全州公安機關(guān)保護生態(tài)資源安全的打防管控能力，著(zhù)力構建山清水秀生態(tài)甘孜良好法治環(huán)境，全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
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