甘孜日報 2017年08月16日
——康定市政法系統扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)掃描
康定市公安民警檢查爆破公司安全措施。本報記者 馬建華 攝
發(fā)放宣傳資料。
群眾咨詢(xún)法律知識。
干警走訪(fǎng)群眾。
康定市政法系統將對黨和人民忠誠的信念牢牢鐫刻在每一名干部職工的心上。“到群眾最需要的地方去，到農牧民群眾中間，普法、學(xué)法、用法，讓法治公平正義的陽(yáng)光照亮情歌故里的村村寨寨。”在“四對照四提升、做忠誠衛士”專(zhuān)題教育活動(dòng)中，康定政法系統步履鏗鏘，行動(dòng)迅速，人民群眾的安全感和幸福感進(jìn)一步提升，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，為康定市脫貧奔康、經(jīng)濟建設、長(cháng)治久安筑牢了法治基礎。
■李吉志 冉謀 文/圖
主題教育活動(dòng) 內化于心外踐于行
今年4月18日，康定市政法系統“講政治、提能力、鑄忠魂、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)拉開(kāi)序幕。
康定市委副書(shū)記易西澤仁說(shuō)，這是州委政法委結合法治甘孜建設，狠抓全州政法隊伍為民宗旨意識，轉作風(fēng)、提能力的主題實(shí)踐活動(dòng)。康定市政法委要求政法部門(mén)通過(guò)這個(gè)專(zhuān)題活動(dòng)，達到提高政治站位，把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識內化于心外化于行；確保政法隊伍在思想上行動(dòng)上政治上與黨委政府保持高度一致，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力，鑄牢為誰(shuí)執法的理念，為康定市長(cháng)治久安創(chuàng )造良好的法制環(huán)境；確保政法隊伍時(shí)刻牢記以人民為中心的服務(wù)宗旨，構建新時(shí)代的警民關(guān)系，提升人民群眾對政法機關(guān)的信任度、滿(mǎn)意度，切實(shí)增強人民群眾的安全感和幸福感。
康定市政法部門(mén)果敢堅決地貫徹落實(shí)活動(dòng)主體精神，規定動(dòng)作不折不扣完成，結合各單位實(shí)際，創(chuàng )新動(dòng)作亮點(diǎn)紛呈。
“在矛盾糾紛排查工作中，我們要發(fā)揮檢察院的職能作用，要向老百姓講清楚違法的代價(jià)和成本，要向老百姓講清楚，遇到矛盾糾紛后該怎么辦？”8月15日是星期二，康定市檢察院創(chuàng )新開(kāi)展的“所有干警當一天老師”活動(dòng)正在舉行。
聽(tīng)完同事的講課后，檢察官譚佳利感觸頗深，雖然大家都在一道大門(mén)進(jìn)出，但從事的工作不一樣，聽(tīng)了同事介紹的工作經(jīng)驗后，自己深受啟發(fā)，工作要開(kāi)展好，離不開(kāi)同事的幫助。
去年，全國司法體制改革全面拉開(kāi)，檢察系統首次提出了檢察官員額制，通過(guò)嚴格考試，今年首批20名入額檢察官在該市檢察院正式上崗。改革的推進(jìn)不僅僅是檢察官們身份的變化，與以往相比，現在的配套措施和審批權發(fā)生了很大的變化，提升業(yè)務(wù)和群眾工作能力，是當前市檢察院的當務(wù)之急。
市檢察院檢察長(cháng)鮮麗說(shuō)，如何抓好檢察隊伍建設？我們采取外出考察學(xué)習，請專(zhuān)家學(xué)者到院內開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導；到基層工作，由老同志帶新同志等辦法，為進(jìn)一步提升實(shí)效，我們決定開(kāi)展所有干警當一天老師的活動(dòng)，讓老同志講辦案經(jīng)驗，讓新同志談工作體會(huì )，達到取長(cháng)補短，相互提高的目的，把我們檢察官隊伍打造成黨委政府放心、人民群眾信賴(lài)的隊伍。
倪河旋是市檢察院案件管理中心主任，司法體制改革深入推進(jìn)后，他們所使用的辦案平臺都進(jìn)行了升級，辦案模式也進(jìn)一步優(yōu)化。
倪河旋說(shuō)，這種新的辦案模式，提升了辦案效率，提升了承辦人也就是員額檢察官的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)量，有助于讓人民群眾在每個(gè)案件辦理過(guò)程中都能夠感受到法律的公平正義。
“不講吃穿、不講排場(chǎng)、不端架子，始終腳踏實(shí)地，與群眾打成一片，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。”康定市政法系統干部職工立說(shuō)立行。
“讓老百姓打得起官司，讓受害人打得贏(yíng)官司，必須要鍛造一支法律素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)正派的律師隊伍。”在主題實(shí)踐活動(dòng)中，康定市司法局在農牧區開(kāi)展普法宣傳時(shí)了解到，農牧民群眾打官司沒(méi)有請律師的概念，在他們看來(lái)，官司的成敗是法官說(shuō)了算，請律師要給律師費，能不能打贏(yíng)官司自己心中沒(méi)有數，也不知道法律條款是怎么規定的。群眾的顧慮，成為司法部門(mén)提能力、轉作風(fēng)的動(dòng)力。
市司法局局長(cháng)多吉說(shuō)，全面開(kāi)展依法治市，離不開(kāi)律師團隊的支持。4月底，市司法局工作組到成都與四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所深度合作進(jìn)行了接洽，雙方過(guò)去曾經(jīng)合作過(guò)多個(gè)法律服務(wù)項目，包括落實(shí)法律咨詢(xún)常態(tài)化，法律進(jìn)寺廟常態(tài)化，法律講座培訓常態(tài)化等，成效十分顯著(zhù)。雙方就人才交流，康定政法干警跟班到瀛領(lǐng)律師事務(wù)所學(xué)習；瀛領(lǐng)律師事務(wù)所選派優(yōu)秀律師到康定開(kāi)展法律進(jìn)寺廟進(jìn)鄉村活動(dòng)，開(kāi)展國家公職人員法學(xué)講座等，進(jìn)一步提升干部隊伍的業(yè)務(wù)能力，為老百姓提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)。
四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所負責人表示，雙方將在人才交流、法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律培訓、同心律師服務(wù)團等方面，進(jìn)一步加強深入合作，創(chuàng )新服務(wù)方式，力爭將康定市法制工作抓出特色干出實(shí)效。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市司法局采取個(gè)人自學(xué)為主，集中學(xué)習搭建了外塑形象、內提素質(zhì)的重要平臺，圍繞全市中心工作，積極參與土地整治、城鄉環(huán)境、社會(huì )治安綜合治理及依法治市的法律法規宣傳，營(yíng)造良好的法治氛圍，為提高群眾的法制意識和法律素質(zhì)，司法局將“法治講堂”搬到偏遠的蟲(chóng)草山上，為農牧民群眾開(kāi)展法制宣傳教育。
市司法局工作人員肖俊波說(shuō)，由于受教育水平等各方面因素的影響，老百姓的法律意識還比較淡薄，對法律的認識還不夠深；蟲(chóng)草涉及老百姓的切身利益，經(jīng)常會(huì )出現因為蟲(chóng)草資源引發(fā)的矛盾糾紛，因此，在法律知識宣傳普及方面，我們不能缺位。
康定市委統戰部聯(lián)合市司法局進(jìn)寺廟開(kāi)展法制培訓。市司法局紀檢組長(cháng)看卓巴機說(shuō)，僧尼作為普通群眾，他（她）們也要學(xué)習基本的法律知識，讓他（她）們養成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的習慣。目前，市司法局共開(kāi)展法宣工作41場(chǎng)次，其中寺廟關(guān)于“四進(jìn)七有”6場(chǎng)，受教育僧尼共200人，共培養寺廟法律明白人51人，普法教育宣傳機制進(jìn)一步健全，法制宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強，依法治理進(jìn)一步深化，全民法制管理和全體黨員黨規黨章意識明顯增強，全社會(huì )厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì )氛圍。
市司法局局局長(cháng)多吉說(shuō)，到目前，我們已經(jīng)超額完成了上半年的民生工程，對需要法律援助的事務(wù)，我們一定及時(shí)跟進(jìn)，積極服好務(wù)。
鑄忠誠警魂 打造藏區一流政法隊伍
堅持把政治紀律放在第一位，切實(shí)加強司法行政系統的政風(fēng)和行風(fēng)建設，司法局在全面推進(jìn)法治康定建設和促進(jìn)社會(huì )法律素養中，做好法治精神倡導者、傳播者。
2015年，市人民法院先后受理了16名申請人申請執行某天然氣公司案等15件，這些案件涉及工程款、民工工資、民間借貸等多項案由，因為多種原因一直難于執行。
市法院執行員孫紅霞說(shuō)，這些案件由于金額比較大，申請方涉及比較多，但案子的社會(huì )影響比較大，市法院在執行方面也困難重重，法官們敢于啃硬骨頭，堅持取證，堅持以事實(shí)為依據、以法律為準繩，弘揚法治精神，體現執法公正。
市法院執行組組長(cháng)文祖紅說(shuō)，在案件執行過(guò)程中，我們面臨的第一個(gè)難題就是執行人難找，有些執行人想方設法躲避法院的執行，給執行法院玩“躲貓貓”；有些執行人在判決和仲裁之前，就把財產(chǎn)轉移了。因此，無(wú)法查到他的財產(chǎn)，也不好執行。還有一種就是刑事附帶民事訴訟的案子，因為被執行人都在監獄里服刑，也沒(méi)有任何履職能力，也是造成執行難的一種原因。
因為案多人少，申請執行人法律意識和風(fēng)險意識薄弱、被執行人缺少法律意識等諸多原因，導致很多案件難以及時(shí)執行，積案也越來(lái)越多，如何破解執行難，充分保障申請人的合法權益成了擺在了市法院法官們的面前。
市法院副院長(cháng)倪虎說(shuō)，我們在強化執行規劃化建設方面，著(zhù)力解決亂執行、消極執行、選擇性執行等問(wèn)題，同時(shí)，加強執行的信息化建設，加快執行指揮系統的建設，充分利用信息化來(lái)提升我們的執行效率。
發(fā)生在2005年的一起人身?yè)p壞賠償案，市法院在2006年年底就進(jìn)行了判決，但到2016年底都一直沒(méi)有執行。
市法院執行員洛讓志瑪說(shuō)，這是一起交通事故，申請人要求身體損害賠償金額2萬(wàn)多元，當時(shí)因為被申請人沒(méi)有財產(chǎn)，這個(gè)案子就只有終本了。
今年，市法院執行局在清理積案時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò )執行查控系統發(fā)現了該案已具備執行的條件。洛讓志瑪說(shuō)，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查控系統，發(fā)現被申請人有履行能力了，然后我們就找到他，要求他履行11年前法院作出的判決。
時(shí)隔11年，申請人拿到執行金額時(shí)，激動(dòng)之情溢于言表，“11年了，我對能不能拿到賠償款已經(jīng)不報任何希望了，當法官把賠償款送到我的手里時(shí)，我感到特別驚喜。”
化解積案是市法院破解執行難開(kāi)展四大專(zhuān)項活動(dòng)之一。而某天然氣公司這樣的涉民生執行案件不僅金額大，而且人數多，社會(huì )影響大，所以市法院把這類(lèi)案件作為了專(zhuān)項活動(dòng)的重點(diǎn)。
市法院執行員孫紅霞說(shuō)，對于拒絕執行的“老賴(lài)”，我們采取查封房子、銀行存款、股份等。文祖紅說(shuō)，對于老賴(lài)，我們首先是把他納入失信人名單，同步進(jìn)行媒體曝光；在他故意隱匿轉移財產(chǎn)時(shí)，對他進(jìn)行拘留；將有財產(chǎn)拒不執行者，移交給公安機關(guān)進(jìn)行偵查處理。
市法院副院長(cháng)沈源承說(shuō)，我們在立案登記、庭審實(shí)質(zhì)化改革，包括化解執行難等方面，加大力度，加大投入，通過(guò)列單項活動(dòng)，加強督辦，力求取得實(shí)效。
從4月26日開(kāi)始，康定地區連降大雪，特別是海拔4200多米的折多山上，積雪最深達到60cm，突如起來(lái)的雪災造成國道318線(xiàn)新都橋至康定城區段的交通大擁堵，為了及時(shí)疏導交通，康定市公安局各警種500余名干警全體出動(dòng)，不分晝夜，奔走在抗擊雪災的路上，陳飛是第一批上折多山的干警。
陳飛說(shuō)，26號我們接到市局的命令，立即奔赴折多山疏導交通，我們是晚上8點(diǎn)上去的，到折多塘的時(shí)候，雙邊的車(chē)輛已經(jīng)堵死了，我們只好步行，在暴雪中，我們每個(gè)人的身上都積滿(mǎn)了雪，手腳被凍得不聽(tīng)使喚。
為堵車(chē)的旅客、駕駛員送水送食物，給過(guò)往游客推車(chē)、掛鏈條，轉運受傷、生病群眾，干警們忘我的奔走在雪災前線(xiàn)。
陳飛說(shuō)，我們那幾天吃的是饃饃、火腿腸，沒(méi)有礦泉水的時(shí)候，就抓口雪吃；我們的付出得到了司乘人員的贊許，大車(chē)司機給我們伸出大拇指，過(guò)往的群眾給我們說(shuō)辛苦了，謝謝了，我覺(jué)得，再苦再累都是值得的，因為在困難面前，我們體現了人民警察的擔當精神。
市公安局政委呂建平說(shuō)，折多山發(fā)生特大雪災以來(lái)，市局全體民警全力以赴堅守在雪災一線(xiàn)，連續5天5夜，冒嚴寒忍饑餓，以飽滿(mǎn)的熱情服務(wù)過(guò)往的群眾，全力以赴保通保暢。
吳勝蘭是公安局法制大隊民警，4月30日晚，在南郊岔路口執勤時(shí)右腳受傷，至今還拄著(zhù)拐杖上班。
吳勝蘭說(shuō)，我們的主要任務(wù)就是排堵保暢，個(gè)別司機又不遵守交通規則，隨意卡位、隨意超車(chē)，造成人為的擁堵，這給我們的工作帶來(lái)了很大的困難，我們一方面要指揮車(chē)輛有序通過(guò)，一方面還要教育素質(zhì)差的司機遵守交通規則。
當時(shí)正是下行車(chē)輛擁擠的時(shí)候，如果給這輛上行小車(chē)放行勢必造成交通再次擁堵，因此吳勝蘭和其他執勤的民警耐心的向車(chē)主解釋?zhuān)丶倚那械能?chē)主根本聽(tīng)不進(jìn)勸阻，而且情緒特別激動(dòng)。
吳勝蘭說(shuō)，我們給司機做工作，讓他稍安勿躁，情緒激動(dòng)的司機說(shuō)，你們警察要動(dòng)手打人？竟然駕車(chē)往我們這邊方向沖，我以為她只是嚇唬我，沒(méi)有想到她直接向撞過(guò)來(lái)，我被撞倒在地上，當我準備站起來(lái)的時(shí)候，發(fā)現右腳使不起力，一使勁膝關(guān)節就痛。吳勝蘭被緊急送往州醫院進(jìn)行治療，她的傷情非常嚴重。
吳勝蘭說(shuō)，我覺(jué)得這種事情大家都應該相互理解，交警的職責就是疏導交通，司機應該配合支持我們的工作，而不應該暴力抗法。
康定市副市長(cháng)、市公安局長(cháng)李尚謙說(shuō)，自從今年開(kāi)展講政治提能力鑄忠魂主題教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全市公安民警提升了精氣神和服務(wù)群眾的能力，尤其是在破案攻堅能力、處理復雜問(wèn)題、為民服務(wù)等方面都得到了很大的提高。
通過(guò)兩個(gè)多月的主題教育活動(dòng)，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng )新的舉措，取得一項又一項喜人的業(yè)績(jì)。穩步推進(jìn)著(zhù)平安康定建設。
康定市委常委、政法委書(shū)記吳東陽(yáng)說(shuō)，主題教育實(shí)踐活動(dòng)對于政法系統來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)及時(shí)雨，通過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐，政法隊伍在貫徹執行黨委政府的重大決策部署上，執行力明顯提升了。在辦理一些具體的案件、處理一些具體的問(wèn)題和化解矛盾糾紛方面，體現了忠誠和擔當。康定市政法系統提出，建設藏區一流政法機關(guān)、打造藏區一流政法隊伍，創(chuàng )造藏區一流政法業(yè)績(jì)，著(zhù)力提升藏區維護社會(huì )穩定的能力和水平。通過(guò) “講政治提能力鑄忠魂樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)，更加堅定了全市政法干警的理想信念，錘煉了作風(fēng)、振奮了精神、提升了能力、展示了形象，使得警民關(guān)系變得更加和諧，政法工作更加有理有序。
“康定政法干警的工作作風(fēng)大轉變了，在我們的生活中，遇到矛盾糾紛，遇到法律問(wèn)題，隨時(shí)都有政法干警在我們身邊幫助解決。以前是我們進(jìn)城找干警解決問(wèn)題，現在是干警主動(dòng)深入到我們群群眾中間，了解我們的需求。讓我們少跑路，減輕了我們的經(jīng)濟負擔，又解決了實(shí)際問(wèn)題。”康定市塔公鎮的一名牧民說(shuō)，這段時(shí)間，塔公鎮正在進(jìn)行綜合整治，為了讓牧民知曉法律、敬畏法律、遵守法律，康定市政法機關(guān)的工作人員長(cháng)期堅守在新都橋，宣傳法律法規。通過(guò)宣傳，老百姓明白了那些事情可以做，哪些是違法行為。
群眾的口碑就是康定市政法部門(mén)砥礪前行的動(dòng)力源泉，走進(jìn)群眾，依靠群眾，政法干警把群眾放在心上，群眾也把干警記在心里。
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