甘孜日報 2017年12月13日
——追記得榮縣法院原黨組書(shū)記、院長(cháng)白瑪曲扎
白瑪曲扎巡回辦案。
白瑪曲扎莊嚴宣誓忠誠于黨和人民。
白瑪曲扎病重期間堅持開(kāi)展群眾工作。
白瑪曲扎帶病堅持工作。
“要不是白瑪曲扎院長(cháng)客觀(guān)公正，合理合法的調解，我們長(cháng)達8年的糾紛不可能得到有效解決，或許，我們兩家現在還沒(méi)有握手言和……”
“白瑪曲扎院長(cháng)在我們的離婚案件中，耐心調解，保護了我的合法利益。”
“白瑪曲扎院長(cháng)幫助我們噶托寺建設的蔬菜大棚，徹底解決了寺廟僧侶的吃菜難。”
寺廟僧尼、農牧民群眾的交口稱(chēng)贊，卻永遠也喚不回白瑪曲扎的年輕生命——2017年7月29日凌晨5點(diǎn)，白瑪曲扎積勞成疾，不幸病逝，年僅47歲，在法院系統工作１０年，他傾心維護法律的公平正義，維護當事人的合法權益，斯人已去，浩氣長(cháng)存。農牧民群眾永遠把他記在了心里，白瑪曲扎病逝的第二天，德格縣噶托寺僧人和群眾，自發(fā)地為白瑪曲扎舉行了煨桑和誦經(jīng)，百人三天，千盞佛燈，10人念誦49天的超度經(jīng)，深情送別人民好法官白瑪曲扎。
■本網(wǎng)記者 馬建華
根除矛盾糾紛 促和諧
白瑪曲扎1990年參加工作，先后在鄉城縣黑達區、然烏鄉任職，2006年11月任鄉城縣人民法院副院長(cháng)，2011年11月任德格縣人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)，2016年9月任得榮縣人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)。
“2006年11月，他剛進(jìn)入法院系統工作，為了盡快熟悉相關(guān)法律知識，他總是最后一個(gè)離開(kāi)辦公室，辦公桌上擺放著(zhù)《婚姻繼承辦案手冊》、《民事訴訟法》等法律讀物。他有一個(gè)習慣，邊看書(shū)邊做筆記。”得知白瑪曲扎不幸病逝，鄉城縣人民法院法官張蓉泣不成聲，與白瑪曲扎并肩作戰的往事歷歷在目。
干警們在整理他的遺物時(shí)，找到了一本工作學(xué)習筆記，厚厚的筆記本，200多頁(yè)記錄著(zhù)他10多年來(lái)的辦案心得體會(huì )和與農牧民群眾真心真情交往的點(diǎn)滴小事，一片炙熱的為民情懷撲面而來(lái)。
鉆研法律知識，在辦案實(shí)踐中積累經(jīng)驗。剛進(jìn)入法院系統，白瑪曲扎一直跟案學(xué)習，僅用半年多時(shí)間，他就熟悉并掌握了司法審判工作的整個(gè)程序。他認為，司法裁判僅僅是針對個(gè)案而言，只是分清是非、劃分責任的實(shí)體問(wèn)題，并不能徹底根除矛盾、化解糾紛，案件審結后是否為當地社會(huì )穩定帶來(lái)正面效果，才是衡量藏區審務(wù)成效的根本。他在個(gè)案中尋求規律，利用自己長(cháng)期基層工作積累的經(jīng)驗，到群眾中去，做深、做透當事人的思想工作，理清關(guān)系、解除心結，促使雙方當事人互諒互讓?zhuān)皥谭ㄒ哉{紛、執法以為民”，才能真正有效地防止“民轉刑”案件發(fā)生。
同事扎西回憶說(shuō)，2007年12月，在鄉城縣定波鄉一起離婚案件中，女方得不到正當的財產(chǎn)分割補償，但男方態(tài)度堅硬如鐵，白瑪曲扎依法依理耐心勸說(shuō)男方當事人，經(jīng)過(guò)十個(gè)小時(shí)的調解，最終將其說(shuō)服。達成調解協(xié)議已經(jīng)是晚上7點(diǎn)過(guò)。回到單位，白瑪曲扎擔心男方反悔，不顧天寒地凍，連夜帶領(lǐng)辦案人員奔赴距離縣城100多公里的定波鄉監督雙方分割財產(chǎn)，一件件財產(chǎn)證明、一份份有效的證據，分割財產(chǎn)分了一夜，白瑪曲扎渾身上下積滿(mǎn)了雪花。次日天亮，終于完成了所有財產(chǎn)分割，疲憊不堪、饑寒交迫的他來(lái)不及換身干爽的衣物，便倒在車(chē)廂里沉沉睡去。
每到松茸采挖季，村民都會(huì )上山采挖松茸，很多村成了“空心村。”白瑪曲扎調研后發(fā)現，當事人因此不能及時(shí)到庭。很多老弱病殘者和邊遠地區經(jīng)濟困難的當事人也不能到庭。在涉及婚姻、家庭案件的審判工作中，他提出了“把依法保護老人、婦女、兒童的合法權益作為維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧的首要任務(wù)”，在出庭審傳喚中，老弱病殘的當事人不傳喚到庭；松茸季節不傳喚到庭；經(jīng)濟確有困難者不傳喚到庭。既做到了程序公正、實(shí)體公正，又彰顯了法律的威嚴，保護了當事人的合法權益。
德格地處川藏交界，人民群眾多以牧業(yè)為主，如何就近解決群眾身邊的矛盾糾紛，真正解決干群關(guān)系的“最后一公里”，一直是白瑪曲扎思考的問(wèn)題。
“馬背法庭”、“帳篷法庭”是甘孜州創(chuàng )新開(kāi)展的庭審模式，白瑪曲扎深受啟發(fā)，在德格工作期間，他帶領(lǐng)法官問(wèn)民所需。2013年，他以基層人民法庭為依托，以“法制宣傳進(jìn)鄉村、矛盾糾紛排查進(jìn)鄉村、立案服務(wù)進(jìn)鄉村、巡回審判進(jìn)鄉村、人民法官與人民陪審員進(jìn)鄉村”為內容的人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)謂載體，就地宣傳法律知識、就地化解矛盾糾紛、就地開(kāi)展司法服務(wù)、就地審理民生案件。德格縣人民法院全院干警深入26個(gè)鄉鎮，107個(gè)行政村，開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)共計200余場(chǎng)次，排查、化解矛盾糾紛72條；發(fā)放法制宣傳資料2萬(wàn)余份，制作“五進(jìn)”活動(dòng)便民聯(lián)系卡2000余張；組織編排法制文藝節目14個(gè)。2015年，甘孜州中級人民法院將“人民法官與人民陪審員進(jìn)鄉村”修改為“同心同向進(jìn)寺廟”，并在全州法院系統全面推廣德格經(jīng)驗。
在鄉城縣人民法院工作的6年，他共參與審理民商事、刑事案件263件，其中，民商事案件245件全部調解結案，使鄉城縣人民法院的民商事案件連續4年調解率達到百分之百。2007年以來(lái)，白瑪曲扎連續4年被鄉城縣人民法院評為“調解能手”稱(chēng)號；連續2年被鄉城縣委、縣政府、縣政法委評為“先進(jìn)個(gè)人”； 被四川省高級人民法院授予全省法院“調解能手”稱(chēng)號；被四川省委、省政府授予矛盾糾紛“大調解”工作先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號。
為民解憂(yōu) 作表率
2007年4月，德格縣阿須鎮仁真窩色家的女兒到阿布洛洛家幫忙修房子，不幸觸電受傷，先后前往甘孜縣醫院及成都華西醫院接受手術(shù)治療，阿布洛洛家承擔了4萬(wàn)元左右的醫療費用，仁真家人卻開(kāi)口向阿布洛洛索賠20萬(wàn)元，雙方互不相讓?zhuān)瑥模玻?/span>07年到２０15年，兩家前后到亞丁鄉請人到家調8次，不僅包吃包住、報銷(xiāo)路費等開(kāi)銷(xiāo)，不管調解成功與否都還要付費給調解人，8年間花費3萬(wàn)余元，卻始終未調解成功，兩家的矛盾越來(lái)越激化。
2015年4月，白瑪曲扎在進(jìn)村入戶(hù)時(shí)，這件積案被排查出來(lái)，他帶領(lǐng)著(zhù)辦案團隊，走訪(fǎng)群眾及周邊鄉鎮了解情況，最后由他親自主持調解，兩家各派3名代表參加。在調解中，兩家的40名年輕人圍住了調解所在地，劍拔弩張，極有可能發(fā)生惡性群體性事件。白瑪曲扎動(dòng)之以情、曉之以理，指明阿布洛洛前期支付仁青家醫藥費用4萬(wàn)元，后又支付交通費、營(yíng)養費等共計3萬(wàn)余元，總計7萬(wàn)元，阿布洛洛積極解決問(wèn)題，仁真窩色索要高額賠償沒(méi)有法律依據。白瑪曲扎前后歷時(shí)5天，講法律、講情感，終于壓住了兩家人的怒火，喚起了塵封八年的親情，最終仁真窩色家同意阿布洛洛家只付5000元的費用，兩家握手言和。
一次，白瑪曲扎在德格縣聯(lián)系寺廟噶托寺宣講，宗教要與社會(huì )主義社會(huì )相適應，僧侶也要爭做遵紀守法的好公民。鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)振聾發(fā)聵，寺廟僧眾毫無(wú)反感，心領(lǐng)神會(huì )，因為他抓得住人心。噶托寺有137名僧人，因為路途遙遠，常常吃不上新鮮蔬菜，僧人們也試過(guò)自己種菜，可高原環(huán)境和風(fēng)雪災害導致顆粒無(wú)收。白瑪曲扎通過(guò)法院資助18萬(wàn)元，幫助噶托寺建起了蔬菜大棚，全新的鋼架、全新的鋼化玻璃，僧侶們激動(dòng)萬(wàn)分。他鄭重承諾：“這個(gè)蔬菜大棚，我給你們保質(zhì)十年，十年壞了，我再給你們修！”僧人們種上了白菜、土豆和南瓜，以前一個(gè)星期只能吃上一次新鮮蔬菜的僧侶，現在天天能吃上新鮮蔬菜。
在德格工作期間，德格縣人民法院先后被四川省高級人民法院授予“百日執行會(huì )戰優(yōu)秀單位”稱(chēng)號、“全省法院先進(jìn)集體”、全州法院系統爭創(chuàng )“兩個(gè)一流”先進(jìn)單位稱(chēng)號、爭創(chuàng )“兩個(gè)一流”維穩工作先進(jìn)單位和綜合一等獎以及全州法院黨風(fēng)廉政建設暨紀檢監察工作先進(jìn)單位稱(chēng)號。他被省委政法委授予“全省維穩先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號。2014年、2015年連續兩年，德格縣人民法院的結案率、執行到位率、人民滿(mǎn)意率均達到100%。
清正廉潔 美名揚
2015年5月，為了進(jìn)一步規范德格法院財務(wù)操作流程、嚴格財經(jīng)紀律，白瑪曲扎主動(dòng)邀請成都信合聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所對2014年度財務(wù)進(jìn)行審計，查出直接款項轉至個(gè)人賬戶(hù)、執行案款管理不規范、未單獨建立訴訟費收退臺賬、未對訴訟費繳費票據進(jìn)行監管、固定資產(chǎn)管理部門(mén)未實(shí)行定期清盤(pán)、固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬等問(wèn)題。首次引進(jìn)“第三方審計監督”，德格縣人民法院不僅大大增加了資金管理的科學(xué)性與公開(kāi)性，還提高了財務(wù)管理的民主性與參與性，用“最正確、最低成本的方式”做“最有效的事情”，更是打破了“同體審計”的怪圈。
鄉城縣香巴拉鎮登仲村的鐵超家和阿勒家是一墻之隔的鄰居，兩家因為阿勒家樓頂的排水管支到鐵超家地界引起糾紛。2010年8月，村委會(huì )主持調解失敗，雙方矛盾升級，白瑪曲扎經(jīng)過(guò)案件詢(xún)查，發(fā)現了雙方的爭議焦點(diǎn)，遂提出排水管道改造的建議，并自己拿出身上僅有的700元錢(qián)，在兩家地界交接處，修繕了水泥渠道，把支出的木質(zhì)排水管，改成了貼著(zhù)墻的塑料管道引到水泥渠道。“遠親不如近鄰，救火還靠鄰居，地界上的泥巴墻不要成了你們心里的一堵墻。”
在德格縣阿須鎮下鄉期間，只要排查出矛盾糾紛，當爭議焦點(diǎn)是誰(shuí)來(lái)出資時(shí)，不管多少，白瑪曲扎總是慷慨解囊，看望老幼病殘他也會(huì )掏腰包。妻子常常抱怨白瑪曲扎從沒(méi)給自己買(mǎi)過(guò)什么，錢(qián)就沒(méi)了，但白瑪曲扎總是笑著(zhù)說(shuō)，農牧民生活還不富裕，我們至少還有工資，幫助困難群眾解決問(wèn)題，看到在我的幫助和調解下，化干戈為玉帛的群眾，我心里特別開(kāi)心。
“拉姆，如果我死了，你就把我火化了，灑在山川湖泊。”一次，白瑪曲扎在與妻子拉姆談心時(shí)，無(wú)意間談到了生死問(wèn)題。
“別說(shuō)不吉利的話(huà)，我們還這么年輕，你一天辦案沒(méi)有時(shí)間，我還指望你陪我到內地去旅游呢。”妻子說(shuō)。
長(cháng)期高負荷工作，白瑪曲扎明顯地感受到身體狀況一天不如一天。體檢結果出來(lái)，他把報告鎖進(jìn)了抽屜，因為他不想讓賢淑的妻子為他擔驚受怕。
病重的時(shí)候，拉姆用勺子給他喂水、喂餅干，他已經(jīng)吃不下其他東西了，但他心里惦記著(zhù)正在修建的得榮訴訟服務(wù)中心。拖著(zhù)病體，他多次來(lái)到施工現場(chǎng)，要求施工單位既要保證質(zhì)量，又要加快建設進(jìn)度，這是得榮縣法院實(shí)施的一項便民利民工程，希望早日建成投入使用。
白瑪曲扎病重期間，干警們試圖給他送錢(qián)送物，表達戰友之情、同事情誼。他和顏悅色地對大家說(shuō)：“同事們對我的這份情誼，我記在心里了。只要大家把工作做好，群眾滿(mǎn)意了，就是對我最大的幫助。”
2017年3月，得榮法院的一名干警調回家鄉，臨別時(shí)，這名干警萬(wàn)般不舍白瑪曲扎，偷偷在白瑪曲扎家門(mén)口放了兩條用報紙包著(zhù)的高檔香煙，拉姆發(fā)現后，一直追到了樓下，還給了這位干警：“白瑪曲扎讓我告訴你，感恩放在心里就行，拿東西玷污了你和他長(cháng)久的這份情感，你把煙換成錢(qián)，買(mǎi)點(diǎn)營(yíng)養品帶回家給父母，孝順父母。把在得榮縣養成的愛(ài)崗奉獻的精神帶到新的工作崗位，這就是對他最好的報答。”而此時(shí)，白瑪曲扎的生命已經(jīng)進(jìn)入了倒計時(shí)。
2014年8月，白瑪曲扎參加省高院培訓會(huì )，在培訓結束后，和隨行的干警一起在武侯祠的一家飯館吃飯。他卻一直眉頭緊鎖，手依著(zhù)桌子，沒(méi)動(dòng)筷子，干警趕忙問(wèn)怎么回事，他卻搖搖頭說(shuō)沒(méi)事。他忍痛和干警們一道急匆匆趕回了德格。2015年2月，白瑪曲扎到阿須鎮督導維穩工作，堅守20多天，他常常咽不下一口飯，可他依然堅持開(kāi)展群眾工作。5月，病入膏肓的白瑪曲扎獨自一人坐客車(chē)前往成都檢查身體。針對更加嚴重的病情，主治醫生已經(jīng)給他下了最后通牒，若不住院治療，他的生命時(shí)日可能不多了。從成都回來(lái)后，他輕描淡寫(xiě)地告訴干警們，沒(méi)什么大問(wèn)題，只是需要做個(gè)小手術(shù)。2017年7月初，白瑪曲扎看病回來(lái)了，還是和以前一樣，一心撲在工作上，這一次，他倒下后就再也沒(méi)有醒來(lái)。
2017年９月，白瑪曲扎被甘孜州中級人民法院追記個(gè)人三等功。
2017年12月，甘孜州委下發(fā)《中共甘孜州委關(guān)于追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號的決定》，追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號。州委號召，全州各級黨組織要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，采取多種形式，迅速抓起學(xué)習白瑪曲扎同志的熱潮。學(xué)習他信念堅定、對黨忠誠的政治品格；學(xué)習他心系群眾、甘于奉獻的為民情懷；學(xué)習他恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)；學(xué)習他堅持原則、克己奉公的高尚情操。
（本版圖片由州中級人民法院 提供）
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