甘孜日報 2018年07月25日
多方聯(lián)動(dòng) 多措并舉 多效彰顯
辦案民警在分析案情。
犯罪嫌疑人現場(chǎng)指認罪證。
日前，州煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布消息稱(chēng)：經(jīng)過(guò)7個(gè)月偵破謀劃、數百條線(xiàn)索梳理、4天蹲守，州煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合康定市公安局刑警大隊經(jīng)偵隊成功破獲一起團伙式銷(xiāo)售假煙案件，現場(chǎng)查獲價(jià)值14.8萬(wàn)元的各類(lèi)假煙413.5條，成功抓獲3名犯罪嫌疑人。目前，嫌疑人員已被移送檢察機關(guān)，案件正在進(jìn)一步審查中。
煙草制品質(zhì)量事關(guān)國家和群眾的重大利益，打擊煙草販假行為、宣傳煙草販假案例可以威懾不法分子，凈化市場(chǎng)環(huán)境。于是，記者對該案的偵破過(guò)程和我州煙草打假工作開(kāi)展情況進(jìn)行深入采訪(fǎng)，希望以此勸誡心存僥幸的不法分子，鼓勵廣大市民積極抵制并配合打擊煙草違法行為。
◎本網(wǎng)記者 肖宵 劉小兵 文/圖
順藤摸瓜 發(fā)現團伙慣犯
2017年3月，康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局在檢查行動(dòng)中發(fā)現，該市新城卷煙零售戶(hù)鄧光某銷(xiāo)售的卷煙價(jià)格普遍低于煙草部門(mén)指導價(jià)，部分低于市場(chǎng)統一訂購價(jià)。這一異常情況引起了公安、煙草部門(mén)的高度重視，公安、煙草部門(mén)立即將鄧光某作為重點(diǎn)關(guān)注對象。
2017年3月31日，鄧光某被公安和煙草部門(mén)現場(chǎng)查獲銷(xiāo)售假冒卷煙（涉案金額3786.43元），其煙店被依法查處，鄧光某本人也受到了行政處罰。同年11月，康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局接到舉報，稱(chēng)鄧光某仍在以零售戶(hù)的身份銷(xiāo)售假煙，康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局立即將這一情況向州煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報，并對鄧光某實(shí)施重點(diǎn)走訪(fǎng)檢查和經(jīng)營(yíng)指導。
隨后，工作人員發(fā)現鄧光某為四川威遠籍人，其兄長(cháng)鄧冬某曾因在康定老城銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品被立案調查。而在威遠，鄧光某的多名親戚也曾因銷(xiāo)售假冒卷煙受到處罰。種種跡象表明，“鄧氏兄弟”很可能是“家族式假煙銷(xiāo)售團伙”的成員。
精密布局 實(shí)現雷霆收網(wǎng)
得知“鄧氏兄弟”的情況后，州煙草專(zhuān)賣(mài)局隨即指導康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局對鄧光某進(jìn)行重點(diǎn)監控，并多次教育其不要銷(xiāo)售假冒卷煙。然而，鄧光某在利益驅使下，依然心存僥幸、反復販假。
銷(xiāo)售假煙危害巨大，鄧光某冥頑不靈、反復販假，必須被依法打擊。
2018年初，煙草專(zhuān)賣(mài)稽查部門(mén)和公安部門(mén)啟動(dòng)聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)機制。“對于心存僥幸的‘慣犯’，我們要零容忍，用法律手段讓其悔不當初，用強硬行動(dòng)維護群眾權益。”康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局和康定公安部門(mén)達成了合作共識。隨后，康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局和康定公安部門(mén)對“鄧氏兄弟”販賣(mài)假煙團伙展開(kāi)全面調查。
“我們將鄧光某兄弟在康定出租屋的情況、手機信息和車(chē)輛信息全部調出來(lái)，逐一檢查。我們在查看了數千次通話(huà)記錄、上萬(wàn)條短信記錄之后，基本查清了鄧光某販賣(mài)假煙的事實(shí)證據。”康定市公安局民警山銳回憶說(shuō)。
證據已經(jīng)充足，只待一個(gè)“收網(wǎng)”的機會(huì )。今年4月23日，辦案人員獲悉，鄧光某近期將攜帶一批假冒卷煙到康定銷(xiāo)售。”康定市煙草專(zhuān)賣(mài)局立即將此情況上報，隨后州煙草專(zhuān)賣(mài)局與康定市公安局刑警隊組成聯(lián)合專(zhuān)班專(zhuān)辦該案。當天，公安干警便和煙草專(zhuān)賣(mài)局執法人員組成5個(gè)小組，在預先調查好的疑似鄧光某庫存假煙地點(diǎn)蹲守跟蹤。
經(jīng)過(guò)4天的“持久鏖戰”，蹲守小組終于等來(lái)了機會(huì )。4月26日下午5時(shí)，一輛貨車(chē)入位停車(chē)場(chǎng)，一名男子小心翼翼地從車(chē)上搬運許多個(gè)密封紙箱。這名男子正是鄧光某，蹲守人員迅速上前將其控制。
鄧光某落網(wǎng)后，康定市公安局和煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)認為“聯(lián)合收網(wǎng)”的時(shí)機已經(jīng)成熟。當日，康定市公安局和煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)按照“統一行動(dòng)、同步收網(wǎng)”的部署，出動(dòng)民警30人、執法車(chē)輛3臺、執法人員15名，兵分兩路，分別對鄧光某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、2個(gè)倉庫、1處暫住屋和其兄鄧冬某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉庫進(jìn)行突擊檢查。幾小時(shí)后，“鄧氏兄弟”庫存的43個(gè)品種413.5條假冒偽劣卷煙被查獲。
同時(shí)，公安民警還在鄧某某處查獲市場(chǎng)價(jià)值9萬(wàn)多元的假冒“五糧春”、假冒“五糧液”和假冒濃香型白酒。
4月27日，煙草專(zhuān)賣(mài)局將該案件依法移送公安機關(guān)，同日，康定市公安局對其進(jìn)行立案調查，對“鄧氏兄弟”及鄧冬某的妻子曾某進(jìn)行刑拘。后來(lái)，鄧冬某和曾某因為證據不足被依法予以保取，鄧光某于5月31日被依法批捕。至此，這起在全州影響極大，集購、運、儲、銷(xiāo)為一體的假冒偽劣卷煙銷(xiāo)售案初步告破。
破獲大案 只因不忘初心
“4·26” 團伙式銷(xiāo)售假煙案件不僅是近5年來(lái)我州破獲的涉案金額最高、威懾作用最強的假煙銷(xiāo)售案。案件的偵破不僅得到了省煙草專(zhuān)賣(mài)局和州級相關(guān)部門(mén)的充分肯定，也顯示了甘孜煙草專(zhuān)賣(mài)局和公安部門(mén)聯(lián)合打擊煙草販假行為，維護煙草市場(chǎng)秩序，保護消費者合法權益的決心。該案件的偵破并非偶然，而是我州煙草部門(mén)長(cháng)期不忘初心、強力打假的成果顯現。
州煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）局長(cháng)、經(jīng)理陳志學(xué)告訴記者，煙草專(zhuān)賣(mài)是維護國家利益和消費者利益，規范煙草市場(chǎng)的法律規范，煙草專(zhuān)賣(mài)局是依法管理煙草銷(xiāo)售事宜的行政執法部門(mén)。甘孜煙草部門(mén)歷來(lái)嚴格執行國家法律和上級主管部門(mén)規定，高度重視打擊煙草違法行為。
近年來(lái)，甘孜煙草部門(mén)一方面不斷加強體制機制和隊伍建設，另一方面抓住3·15消費者權益保護日、6·29煙草專(zhuān)賣(mài)法頒布日、12·4國家憲法日等時(shí)間節點(diǎn)，廣泛開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，全面整頓卷煙市場(chǎng)，有效營(yíng)造了抵制假煙的社會(huì )氛圍、打擊威懾了煙草違法行為。
陳志學(xué)表示，密集有力的煙草執法行動(dòng)是我州維護煙草市場(chǎng)秩序的最強保障，特別是近年來(lái)我州公安、檢察院、法院、工商、食藥監、郵政、煙草等部門(mén)不斷深化合作，廣泛開(kāi)展 “聯(lián)合打假行動(dòng)”，有力保障了全州煙草市場(chǎng)秩序，也開(kāi)啟了甘孜煙草工作的新局面。
資料顯示：2009年以來(lái)，州煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合公安、工商等行政執法單位，先后開(kāi)展了代號為“天府一號”“金葉維權”“天府之劍”“天府迅雷”“秋季風(fēng)暴”“取締無(wú)證無(wú)照”“卷煙集中打假”“天府利劍”“天府金劍”“天府金葉”的一系列卷煙市場(chǎng)整治專(zhuān)項行動(dòng)。2011年至2018年7月，公安部門(mén)累計出動(dòng)執法人員9764人次，煙草部門(mén)累計出動(dòng)執法人員17303人次，工商部門(mén)累計出動(dòng)人員1238人次；共開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)檢查共計4958次，檢查重點(diǎn)場(chǎng)所8715個(gè)，處理各類(lèi)涉煙違法案件870起，查獲各類(lèi)涉案卷煙629.71萬(wàn)支，涉案金額合計473.11萬(wàn)元。
貫徹執行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》既是踐行“依法治國”理念的要求，又是保障煙草質(zhì)量的需要；甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局依法打擊煙草違法行為既是嚴格履職盡責的體現，又是積極維護消費者合法權益的擔當。
陳志學(xué)認為，“聯(lián)合打假行動(dòng)”規范、凈化了全州卷煙市場(chǎng)，對各類(lèi)煙草違法行為震懾明顯，有效促進(jìn)了公安、檢察院、法院、工商、食藥監、郵政、煙草等部門(mén)聯(lián)合執法長(cháng)效機制的發(fā)展，為相關(guān)部門(mén)長(cháng)期聯(lián)合開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整治工作打下了堅實(shí)基礎。特別是“鄧光某案件”的偵破顯示出“聯(lián)合打假協(xié)作機制”的巨大威力，不僅能有效遏制我州煙草“制假售假”的勢頭，對我州整個(gè)食品銷(xiāo)售領(lǐng)域的打假工作也有一定的標志意義。
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一
制造、儲存、銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙、跨地區進(jìn)購卷煙、網(wǎng)售卷煙都是違法行為
依據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》，銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀；取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人未在當地煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。
依據《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理條例》，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或煙草行政主管部門(mén)責令其停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法貨值百分之20%以上百分之50%以下的罰款。值得一提的是，網(wǎng)上銷(xiāo)售卷煙是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，也屬違法行為。
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二
嚴重的涉煙違法行為將被追究刑事責任
依據《中華人民共和國刑法》，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙涉案金額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額50%以上200%以下的罰金;銷(xiāo)售金額20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額50%以上200%以下罰金;銷(xiāo)售金額50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰金，處7年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額50%以上200%以下的罰金。銷(xiāo)售明知是假冒注冊商標的商品，銷(xiāo)售金額數額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;銷(xiāo)售金額數額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規規定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，情節嚴重的，可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
假冒偽劣卷煙可以辨別
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三
看卷煙編碼：從正規廠(chǎng)家生產(chǎn)的每條卷煙的包裝盒上面都噴有包含區域代碼、分揀日期、客戶(hù)信息等內容構成的32位激光編碼，其編碼后4位與商家所持煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證號的后4位一致。
看透明包裝紙：真煙的透明包裝紙為特殊材質(zhì)制作，不論是條包還是煙盒，透明包裝紙都是平整、光潔的，且有明顯的機器擦痕；假煙的透明包裝紙不平整、松散，無(wú)明顯的機器擦痕。
看商標印刷：真煙的商標圖案、字跡清晰，套色分明；假煙的商標圖案印刷粗糙，色澤不一，字跡不清，有些英文字母、漢語(yǔ)拼音不全或有錯印現象。
看煙支：真煙的濾嘴切口整齊、無(wú)毛茬，煙支粗細均勻，軟硬適度，煙支表面干凈，搭口處無(wú)煙末。假煙則相反。
看煙絲：真煙的煙絲梗少，煙梗經(jīng)過(guò)膨化處理，煙絲油潤有光澤；假煙煙絲有不少煙梗，煙絲無(wú)光澤，且呈青褐色。
廣大消費者發(fā)現網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品或生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣香煙的行為，可撥打12135或12313進(jìn)行舉報。
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