新華社 2019年04月26日
■新華社記者 何欣榮
用合肥的乘車(chē)二維碼可以輕松掃上海地鐵，長(cháng)三角軌交互聯(lián)互通“朋友圈”不斷擴大；正式啟動(dòng)才一個(gè)月時(shí)間，科創(chuàng )板發(fā)行審核系統已累計受理約90家企業(yè)的發(fā)行申請……上海自貿區新片區、科創(chuàng )板、長(cháng)三角一體化，如今都有了可喜的新進(jìn)展，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的根基。
更大力度開(kāi)放 向“特殊經(jīng)濟功能區”邁進(jìn)
4月中旬，瑞士人費利克斯·霍拉赫臨時(shí)改變了自己的行程，趕到位于上海自貿區金橋片區的瑞伯職業(yè)技能培訓有限公司，他是這家公司投資方——瑞士金融理財規劃商學(xué)院的院長(cháng)。
“我們非常看好中國市場(chǎng)的機遇，希望用瑞士職業(yè)技能培訓的理念結合本土資源，為中國的金融理財規劃師教育貢獻一份力量。”費利克斯說(shuō)。
費利克斯的愿望能夠落地，得益于上海自貿區允許外商以獨資方式設立非學(xué)制類(lèi)職業(yè)技能培訓機構的率先改革突破。“從遞交材料到拿到批文，竟然一周不到。反而是我們沒(méi)想到能夠這么快，準備不足，從拿到批文到開(kāi)業(yè)籌備了很長(cháng)時(shí)間。”瑞伯職業(yè)技能培訓有限公司總經(jīng)理鐘科笑著(zhù)說(shuō)。
首家外商獨資醫院、首家外商獨資金融類(lèi)投資性公司、首家外資職業(yè)技能培訓機構……在上海的擴大開(kāi)放中，上海自貿區扮演著(zhù)“開(kāi)路先鋒”的角色。浦東新區區長(cháng)、上海自貿區管委會(huì )常務(wù)副主任杭迎偉介紹，上海自貿區先后推出兩輪54項擴大開(kāi)放的措施，累計吸引2800多家企業(yè)落地，在近40個(gè)領(lǐng)域集聚了一批首創(chuàng )性的外資項目。
在自貿區改革向縱深挺進(jìn)的基礎上，上海正在緊鑼密鼓地開(kāi)展增設自貿區新片區工作。自貿區新片區實(shí)質(zhì)上是在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大力度實(shí)施制度創(chuàng )新。通過(guò)對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區，實(shí)施更加開(kāi)放的政策和制度，進(jìn)行有差別的探索，加大風(fēng)險壓力測試，建設更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區。
完善創(chuàng )新生態(tài) 讓更多科創(chuàng )企業(yè)露出“尖尖角”
誕生于大學(xué)宿舍，瞄準科學(xué)服務(wù)業(yè)，成長(cháng)為細分市場(chǎng)的龍頭——科創(chuàng )板擬上市企業(yè)泰坦科技的成長(cháng)，與上海不斷完善的創(chuàng )新生態(tài)密切相關(guān)。
“一開(kāi)始創(chuàng )業(yè)，6個(gè)同學(xué)湊份子拿出20萬(wàn)元，又申請了上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金20萬(wàn)元的投入。發(fā)展壯大后，企業(yè)吸引了風(fēng)險投資的關(guān)注。到了現在的階段，就需要資本市場(chǎng)的助力。”泰坦科技創(chuàng )始人謝應波表示。2018年，泰坦科技的營(yíng)收已達到9.26億元。
包括泰坦科技在內，目前已經(jīng)有約90家企業(yè)申報科創(chuàng )板的發(fā)行申請獲受理。總部位于浦東康橋的晶晨半導體拿下了001號受理批文，在集成電路、生物醫藥和人工智能等領(lǐng)域，僅浦東一地就集聚了百余家有意向申報科創(chuàng )板的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
“上海正在打造的全球科創(chuàng )中心，既要有像上海光源這樣的大科學(xué)設施和大科學(xué)計劃，也要有開(kāi)放包容的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，培養出大量‘小荷才露尖尖角’的創(chuàng )新企業(yè)。”上海市發(fā)改委主任馬春雷說(shuō)。
上海市委市政府表示，在上交所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，是中央實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措，是推動(dòng)上海金融中心和科創(chuàng )中心建設的重要結合點(diǎn)。上海將全力支持配合證監會(huì )和上交所做好相關(guān)工作，著(zhù)力培育優(yōu)質(zhì)上市資源，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，打造服務(wù)全國科創(chuàng )企業(yè)的重要投融資平臺。
從零星到批量 打造貫徹新發(fā)展理念“樣板間”
62歲的嘉興市民王玉英，由于腎不舒服經(jīng)常到上海瑞金醫院就診。她告訴記者：“過(guò)去在上海看完病，總是拿著(zhù)一疊發(fā)票回老家排隊報銷(xiāo)，耗去大半天時(shí)間。自從去年可以異地門(mén)診結算后，如今在上海看病直接刷卡，再也不用來(lái)回折騰了。”
最近，長(cháng)三角異地就醫門(mén)診費用直接結算迎來(lái)新進(jìn)展，在去年“1+8”的基礎上擴大至“1+17”，新增江蘇南京、泰州，浙江杭州、溫州，安徽六安等9地。
馬春雷表示，原來(lái)長(cháng)三角三省一市間也有不少合作，但這些合作大部分基于單個(gè)項目，成果是零星的、局部的。隨著(zhù)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化的推進(jìn)，制度性的、系統性的成果開(kāi)始批量出現。
“長(cháng)三角不僅是國家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，更應該成為高質(zhì)量發(fā)展的標桿。要實(shí)施重點(diǎn)突破，抓住基礎性、關(guān)鍵性的領(lǐng)域與環(huán)節，推進(jìn)一體化發(fā)展。”國家發(fā)改委原副秘書(shū)長(cháng)范恒山說(shuō)。
上海市負責人表示，長(cháng)三角一體化上升為國家戰略，是中央的重大戰略布局，也對上海推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提出了更高要求。目前，上海和江蘇、浙江正在研究長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區方案。示范區將以制度創(chuàng )新和系統集成為關(guān)鍵，成為貫徹新發(fā)展理念的樣板間、探索一體化體制機制的試驗田、引領(lǐng)長(cháng)三角一體化發(fā)展的發(fā)動(dòng)機。
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